CADAS:從幾個視角對貴州民航發展的觀察
2014年8月,貴州省委、省政府決定由貴州產業投資(集團)有限責任公司牽頭組建多彩貴州航空有限公司;2015年6月初,多彩貴州航空獲中國民用航空局批准籌建,並于同年6月中旬,多彩貴州航空與巴西航空工業公司簽訂購24架ERJ190合同;此後於2015年12月31日成功首航,
多彩貴州航空作為新成立的航空公司,也是目前貴州省唯一本土的航空公司。“多彩貴州”是近些年貴州省不斷推廣的文化傳播品牌,以此命名“多彩貴州航空”也足見貴州省政府對其重視程度。而多彩貴州航空“干支結合”的定位與貴州民航的發展戰略切合,其唯一本土國有航空企業的性質也使其具有一定的特殊性,
筆者從相關政策及資料角度,對貴州民航業以及多彩貴州航空進行觀察簡述。
一、行業發展環境
(一)局方政策層面因素
在今年冬春航季的運行總量把控原則前提下,大型機場的時刻資源預計將會越來越難獲取,這或許對中小型機場而言是一個發展的契機,
為保障機場正常運營,規範和加強中小機場補貼管理,實現東西部持續協調發展,
2018年171個民航小機場獲得補貼,其中貴州省9個小機場,貴州省小機場補貼占民航小機場補貼總額約6.3%,近些年貴州省機場總補貼占民航小機場補貼總額比例持續提高。
為規範和加強支線航空補貼管理,完善航線網路佈局,推進民航普遍服務,民航局出臺了《支線航空補貼管理暫行辦法》。根據此檔,按照區域經濟發展狀況,將支線劃分為三類並分別制定相關補貼政策。
補貼辦法將客座率分為三檔,其中第一檔中60%-80%適用於非支線飛機執飛的支線;60%-90%適用於支線飛機執飛的支線。支線飛機是指《民航發展基金徵收使用管理暫行辦法》第七條中規定的支線機型,目前CRJ900,MA60等均屬於支線機型,具體相關規定可查閱以上檔。
支線航空不僅有以上補貼政策的大力支持,且在航線航班經營許可管理方面,民航局對支線航空採取全部放開的政策,所有支線航空都採取登記管理。近些年民航局不斷推動促進支線航空的快速發展,而貴州省政府也對貴州民航業的發展給予了大力支持。
(二)地方政府強力支持
貴州地處雲貴高原,多為山地和丘陵地形,據有關媒體報導,貴州的高速公路建設造價每公里平均需要1億元左右的資金。因此貴州省近些年加大了對民航業的投資,新建了六盤水、茅臺等支線機場,“優先發展民航”也是“十二五”期間貴州省的重要戰略。根據此前出臺的《省發展改革委關於印發貴州省綜合交通運輸“十三五”發展規劃的通知》檔,“十三五”期間民航機場基礎設施投資需求240億元,相比“十二五”期間增長118.2%。
貴州省近些年不斷大力發展旅遊業,打造貴州旅遊品牌,“多彩貴州”主推的便是貴州原生態的自然風景。貴州省諸多支線機場的新建使用讓更多的人能選擇更便捷的航空交通出行,更對周邊產業起到一定的帶動作用。
2011-2016年貴州省旅遊總人數以及旅遊總收入一直保持較高增速,其中2016年貴州省旅遊總人數達到約5.31億人次,旅遊總收入達到約5028億元,均在40%以上的增速,且2016年貴州省旅遊總人數超出雲南省約9400萬人次,旅遊總收入超出雲南省約300億元,旅遊業已經成為貴州省的支柱產業。
貴州省旅遊業的快速發展在一定程度上得益於貴州省民航業的不斷發展。2017年4月,據有關媒體報導,中國貴州民航產業發展基金獲國家發展改革委批籌設立,總規模為300億元人民幣,該基金由貴州省政府、省機場集團、省機場建設投資公司等共同發起設立。此基金的設立,更將助推貴州省民航業的快速發展。近些年貴州省為發展民航業,也出臺了各項相關政策。
為充分調動航空運輸企業積極性,加快貴州省民用航空運輸體系建設,貴州省設立航線航班培育專項資金,並於2014年制定了《貴州省航線航班培育專項資金管理辦法》。此檔對國際和地區航線航班補助以及國內重點航線航班補助作了相關規定,對航空公司在貴州省幹支線機場新設立分公司、基地公司以及新增過夜飛機給與大力獎勵。
根據2014年發佈的《貴陽市新開航線航班培育資金管理使用暫行辦法》,針對貴陽龍洞堡機場制定了一系列補貼政策。其中新開闢省外盲點航線以及國內重點航線航班只要符合相關規定,每個往返航班均可獲得最高獎勵2萬元。重點航線航班每年由市政府公佈,其明確定義為對貴陽市具有政治、經貿意義或重點旅遊客源地的航線航班。
貴州省關於航線航班培育資金的各項辦法於2014年發佈,而多彩貴州航空組建於2014年,這無疑為其發展提供了有利條件。
二、多彩貴州航空
在良好的政策環境下,多彩貴州航空不斷發展,目前擁有8架ERJ190,計畫於今年機隊規模達到9架。借助飛常准大資料平臺的相關資料,多彩貴州航空目前執飛航線約20條,通航城市20餘個。
支線航空不僅有以上補貼政策的大力支持,且在航線航班經營許可管理方面,民航局對支線航空採取全部放開的政策,所有支線航空都採取登記管理。近些年民航局不斷推動促進支線航空的快速發展,而貴州省政府也對貴州民航業的發展給予了大力支持。
(二)地方政府強力支持
貴州地處雲貴高原,多為山地和丘陵地形,據有關媒體報導,貴州的高速公路建設造價每公里平均需要1億元左右的資金。因此貴州省近些年加大了對民航業的投資,新建了六盤水、茅臺等支線機場,“優先發展民航”也是“十二五”期間貴州省的重要戰略。根據此前出臺的《省發展改革委關於印發貴州省綜合交通運輸“十三五”發展規劃的通知》檔,“十三五”期間民航機場基礎設施投資需求240億元,相比“十二五”期間增長118.2%。
貴州省近些年不斷大力發展旅遊業,打造貴州旅遊品牌,“多彩貴州”主推的便是貴州原生態的自然風景。貴州省諸多支線機場的新建使用讓更多的人能選擇更便捷的航空交通出行,更對周邊產業起到一定的帶動作用。
2011-2016年貴州省旅遊總人數以及旅遊總收入一直保持較高增速,其中2016年貴州省旅遊總人數達到約5.31億人次,旅遊總收入達到約5028億元,均在40%以上的增速,且2016年貴州省旅遊總人數超出雲南省約9400萬人次,旅遊總收入超出雲南省約300億元,旅遊業已經成為貴州省的支柱產業。
貴州省旅遊業的快速發展在一定程度上得益於貴州省民航業的不斷發展。2017年4月,據有關媒體報導,中國貴州民航產業發展基金獲國家發展改革委批籌設立,總規模為300億元人民幣,該基金由貴州省政府、省機場集團、省機場建設投資公司等共同發起設立。此基金的設立,更將助推貴州省民航業的快速發展。近些年貴州省為發展民航業,也出臺了各項相關政策。
為充分調動航空運輸企業積極性,加快貴州省民用航空運輸體系建設,貴州省設立航線航班培育專項資金,並於2014年制定了《貴州省航線航班培育專項資金管理辦法》。此檔對國際和地區航線航班補助以及國內重點航線航班補助作了相關規定,對航空公司在貴州省幹支線機場新設立分公司、基地公司以及新增過夜飛機給與大力獎勵。
根據2014年發佈的《貴陽市新開航線航班培育資金管理使用暫行辦法》,針對貴陽龍洞堡機場制定了一系列補貼政策。其中新開闢省外盲點航線以及國內重點航線航班只要符合相關規定,每個往返航班均可獲得最高獎勵2萬元。重點航線航班每年由市政府公佈,其明確定義為對貴陽市具有政治、經貿意義或重點旅遊客源地的航線航班。
貴州省關於航線航班培育資金的各項辦法於2014年發佈,而多彩貴州航空組建於2014年,這無疑為其發展提供了有利條件。
二、多彩貴州航空
在良好的政策環境下,多彩貴州航空不斷發展,目前擁有8架ERJ190,計畫於今年機隊規模達到9架。借助飛常准大資料平臺的相關資料,多彩貴州航空目前執飛航線約20條,通航城市20餘個。