專訪畢節市委副書記、市長桑維亮：啟動金融“一池春水” 助推實體經濟

畢節市委副書記、市長桑維亮參加貴州第十二次黨代會現場

多彩貴州網訊 (本網記者 陳勇敢) 地處烏蒙山腹地的畢節是貴州第三大市(州)，2016年，畢節實現地區生產總值1625億元，同比增長12.1%，相對貴州10.5%的平均增速，畢節取得的成就令人矚目。而作為貴州扶貧任務最艱巨的地區，帶領92萬餘貧困人口打贏脫貧攻堅戰，和貴州人民同步小康，是畢節市人民政府市長桑維亮肩負的歷史使命。

如何實現這一歷史使命？除了貴州省委、省政府高瞻遠矚的政策佈局，

畢節市自身的規劃同樣可圈可點。2017年4月16日-20日，正值貴州省第十二次黨代會召開之際，多彩貴州網記者對畢節市長桑維亮進行了專訪。

助力脫貧攻堅 農村金融潛力無限

2017年的中央一號檔繼續聚焦農業領域，鼓勵金融機構為農業經營主體提供小額存貸款、支付結算和保險等金融服務。在脫貧攻堅這盤大棋中，畢節市的農村金融成為脫貧攻堅的重要支撐，

走在了農村金融創新的前列。桑維亮對記者表示，產業扶貧是實現脫貧的根本之策。畢節市在農業領域找到了一條可行之路：立足本地資源優勢，大力發展一批具備山地特色的優勢農業產業。據此，畢節市還制定了農業產業扶貧規劃，2016年，畢節在農業產業培育扶貧中共投入資金23.59億元，覆蓋了該市全市貧困人口。

優勢產業的聚合，促成了畢節進一步探索農業園區機制。

2013年以來，畢節抓住貴州省實施“5個100工程”的歷史機遇，強力推進現代高效農業示範園區建設。目前，園區總數達到326個，位列貴州全省第一，其中省級園區61個，同樣位居貴州第一。“畢節充分發揮農業園區示範帶動作用，企業自身得到了發展，又能把貧困群眾的利益連結到產業發展中來，”桑維亮說，“為此，我們進行了金融方向的探索。”

“農村金融潛力無限。”桑維亮對記者說。在畢節市政府推動之下，

畢節農村金融實現了三個全覆蓋：一是金融機構鄉鎮全覆蓋；二是3000多個助農取款“村村通”服務點實現行政村全覆蓋；三是率先在貴州省內實現村鎮銀行縣域全覆蓋。而這也給畢節創新農村金融提供了基礎設施支援。資料顯示，截至目前，畢節市獲全省扶貧產業子基金首批89億元，同時還建立了150億元的開發扶貧生態建設基金，獲得已到位18個極貧鄉鎮專案基金17.2億元。同時，畢節也完成了216家新型農業經營主體申報融資貸款推薦審批，貸款金額超5億元。

創新金融機制 啟動實體經濟

除農業外，對畢節而言，金融對實體經濟的促進作用更為明顯。2016年，畢節市以推進金融供給側結構性改革為主線，大力實施“引金入畢”工程，相繼出臺了促進金融業加快發展的意見、推動企業利用資本市場加快發展的政策措施、加快引進金融機構的若干政策等支持金融發展的政策。

“對於不同的市場主體，我們有量身定做的金融產品。”桑維亮說，“畢節分別推出了“貴園信貸通”“貴工貸”“黔微貸”等多元化、個性化的金融產品，有效破解了企業融資難、融資貴問題，為加快促進煤、電、煙等傳統產業轉型升級、培育壯大新興產業提供了金融支撐。”金融助推實體經濟的效果顯而易見。2016年，畢節實現工業增加值488.6億元，比上年增長11.1%，工業增加值占GDP比重超30%。

對於桑維亮而言，這才是金融正確的打開方式：金融必須面向實體經濟、服務實體經濟，促進實體經濟加速發展。而要服務實體經濟，創新金融機制是其中的重要環節。“我們把金融創新作為經濟社會發展的重要工作來抓。”桑維亮說。據悉，畢節市將發揮政府財政資金的引導和杠杆作用，擬與多家金融機構合作設立產業發展、水務投資基金、教育投資基金、醫療投資基金、新型城鎮化基金等10余支具備創新機制的產業投資基金，進一步啟動實體經濟。

資源變資產 金融+旅遊培育新增長點

“洞天福地·花海畢節”是畢節試驗區的形象品牌。2016年共完成旅遊綜合收入444.46億元、接待遊客5494.26萬人次，增速分別為42%和34.2%，旅遊收入占GDP的比例接近30%。

如何利用金融資金開發畢節豐富的旅遊資源？事實上，這也是畢節近年來遇到的主要問題。2016年畢節接待遊客人次約為貴陽、遵義的49%、65%，旅遊總收入約為貴陽的32%、遵義的56%，差距較為明顯。而在運營實體上，全國100餘家旅遊類上市公司中無畢節公司。

對於此，桑維亮認為，金融可在旅遊領域發揮效力，助推旅遊業成為畢節新的經濟增長點。2016年，畢節市謀劃設立畢節旅遊投資集團公司，採取PPP等模式，鼓勵和引導企業資本、金融資本和民間資本參與，力爭其在3年內上市。同時，畢節也將通過“旅遊主管部門貼息、地方政府優惠、擔保公司擔保、金融機構貸款、項目業主開發”的“五位元一體”模式，引導資本通過合資、參股、兼併、轉讓、承包租賃等多種方式參與文化旅遊專案建設。

“我們期望旅遊投資集團做大做強，為推進畢節旅遊全域化發展和‘井噴式’增長搭建優良投融資平臺，真正把旅遊培育成畢節的支柱產業。”桑維亮說道。

“對於不同的市場主體，我們有量身定做的金融產品。”桑維亮說，“畢節分別推出了“貴園信貸通”“貴工貸”“黔微貸”等多元化、個性化的金融產品，有效破解了企業融資難、融資貴問題，為加快促進煤、電、煙等傳統產業轉型升級、培育壯大新興產業提供了金融支撐。”金融助推實體經濟的效果顯而易見。2016年，畢節實現工業增加值488.6億元，比上年增長11.1%，工業增加值占GDP比重超30%。

對於桑維亮而言，這才是金融正確的打開方式：金融必須面向實體經濟、服務實體經濟，促進實體經濟加速發展。而要服務實體經濟，創新金融機制是其中的重要環節。“我們把金融創新作為經濟社會發展的重要工作來抓。”桑維亮說。據悉，畢節市將發揮政府財政資金的引導和杠杆作用，擬與多家金融機構合作設立產業發展、水務投資基金、教育投資基金、醫療投資基金、新型城鎮化基金等10余支具備創新機制的產業投資基金，進一步啟動實體經濟。

資源變資產 金融+旅遊培育新增長點

“洞天福地·花海畢節”是畢節試驗區的形象品牌。2016年共完成旅遊綜合收入444.46億元、接待遊客5494.26萬人次，增速分別為42%和34.2%，旅遊收入占GDP的比例接近30%。

如何利用金融資金開發畢節豐富的旅遊資源？事實上，這也是畢節近年來遇到的主要問題。2016年畢節接待遊客人次約為貴陽、遵義的49%、65%，旅遊總收入約為貴陽的32%、遵義的56%，差距較為明顯。而在運營實體上，全國100餘家旅遊類上市公司中無畢節公司。

對於此，桑維亮認為，金融可在旅遊領域發揮效力，助推旅遊業成為畢節新的經濟增長點。2016年，畢節市謀劃設立畢節旅遊投資集團公司，採取PPP等模式，鼓勵和引導企業資本、金融資本和民間資本參與，力爭其在3年內上市。同時，畢節也將通過“旅遊主管部門貼息、地方政府優惠、擔保公司擔保、金融機構貸款、項目業主開發”的“五位元一體”模式，引導資本通過合資、參股、兼併、轉讓、承包租賃等多種方式參與文化旅遊專案建設。

“我們期望旅遊投資集團做大做強，為推進畢節旅遊全域化發展和‘井噴式’增長搭建優良投融資平臺，真正把旅遊培育成畢節的支柱產業。”桑維亮說道。