仇保興:警惕特色小鎮房地產化變“空城鬼城”
國務院參事、原住房和城鄉建設部副部長 仇保興 倪追風 攝
中新網杭州4月28日電(嚴格 倪追風)4月27日,國務院參事、原住房和城鄉建設部副部長仇保興,在“2017中國新型城鎮化高峰論壇——特色小鎮分論壇”期間表示,需要警惕“特色小鎮”的房地產化,不能把小鎮打造成“空城鬼城”。
據悉,此次論壇在浙江大學紫金港校區召開,由浙江大學中國新型城鎮化研究院主辦,浙江大學公共管理學院與浙江省特色小鎮研究會聯合承辦。
自2014年9月,
在仇保興看來,“特色小鎮”其實是一個複雜的、動態變化的系統,上千年來隨著歷史發展與進步,不斷改變形態。
他介紹,在中國,農耕文明時期的“小鎮+‘一村一品’”,
但不容忽視的是,近年來“特色小鎮”的房產化趨勢也日益加重。
“‘特色小鎮’的房地產化,是最危險,也是最糟糕的趨勢。”仇保興強調,沒有產業支撐,沒有有效連接,打著小鎮的旗號盲目開發房地產,最後淪為“空城鬼城”是對資源的浪費,生態的破壞,需要特別警惕,但也並非完全不需要房地產。
仇保興舉例,有的大學城周圍並沒有可居住的地方;一些無排汙、無噪音的大型工業區,
同時,仇保興還表示,好的“特色小鎮”,需要有由下而上生成的“自組織”能力;能彌補主城缺陷,發揮城市修補、生態修復、產業修繕的作用;形成多樣性的就業結構、空間結構、產業鏈、管理模式和資金來源;與目標城市形成“強連接關係”,
在這位住建部前副部長看來,不好的“特色小鎮”含有由上而下規劃,政府包辦;與主城相互競爭搶奪資源;模式趨同、資源單一;與外界連接弱;就業與產業發展不穩定;內部企業“雜拼盤”,缺乏細密的專業化分工與合作;封閉,開放不足;無法節能減排;自主性不足,依賴性強;缺乏外部協同效益和可持續發展能力等特點。(完)
缺乏細密的專業化分工與合作;封閉,開放不足;無法節能減排;自主性不足,依賴性強;缺乏外部協同效益和可持續發展能力等特點。(完)