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已有28個省份取消二級公路收費,高速公路免費還遠嗎?

事件:目前已有28省份取消二級公路收費

隨著內蒙古5月1日起取消全區所有政府還貸二級公路收費工作,目前全國已有28個省份取消了對政府還貸二級公路的收費,企業物流成本和個人出行負擔進一步減輕。

▲銀川黃河輔道橋

4月28日,內蒙古收費公路監督管理局發佈消息稱,自治區政府決定於5月1日零時起取消全區所有政府還貸二級公路收費工作。取消收費的政府還貸二級公路專案共計96個,收費網站121個,收費里程7588.8公里。

在內蒙古之前,寧夏在4月28日8時起撤銷全區現有的25個政府還貸普通公路收費站,比原計劃年底前撤站提前半年多,取消的收費專案包括一級公路、二級公路、獨立的大型橋樑和隧道。至此,寧夏近30年建成的28個政府還貸普通公路收費站全部撤銷。

▲甘塘收費站

截至目前,除西藏和海南沒有收費公路外,全國累計有28個省(區、市)已經全面取消了政府還貸二級公路收費,減少收費里程超14.16萬公里。

撤銷普通公路收費站,可減輕企業負擔,降低百姓出行費用。寧夏為例,寧夏交通廳廳長許學民說,撤銷普通公路收費站每年將減少收費6億元左右。

目前,全國只有青海、甘肅、新疆等省(區)尚未取消政府還貸二級公路收費。青海省已於2017年春節前,

將首批撤銷收費網站——峨堡、黑馬河收費站拆除。其餘9個收費站將於今年年底前取消。甘肅也已宣佈2017年將取消全省政府還貸二級公路收費。

▲中衛黃河橋收費站

高速公路能否免費?路還遠著呢!

未來一段時間,我國公路特別是高速公路的發展,仍然需要依靠收費公路政策,收費公路政策將按照“用路者付費、政府性債務風險可控、鼓勵社會資本投資和加強政府監管”等原則逐步完善。

我國將加快構建“兩個公路體系”,即“統籌發展以普通公路為主的體現政府普遍服務的非收費公路和以高速公路為主的收費公路”,從嚴控制並逐步減少一級、二級收費公路,最終實現只有聯網高速公路收取車輛通行費的目標。

1984年國務院研究出臺了“貸款修路,收費還貸”的收費公路政策,極大地加快了公路基礎設施的建設步伐。公路的快速發展極大地促進了公路運輸的發展,

推動了我國公路運輸成本和全社會物流成本的降低,為國民經濟和社會發展作出了重要貢獻。

近些年,儘管我國財政收入有了較大幅度的提高,但財政保障能力仍然不足。受此影響,財政稅收無法滿足公路發展的實際需求,公路建設一直存在著巨大的資金缺口。公路建設仍然需要吸納銀行貸款或吸引社會資本投資,通過徵收車輛通行費的方式逐年償還。國家出臺收費公路政策是為了彌補財政稅收不足的缺口部分,按照使用者付費的原則,採取更加公平的方式提供高效率和高水準的通行服務。

另外,我國公路發展的稅收主要有兩種,一是車輛購置稅,主要用於非收費公路建設和高速公路建設資本金或補貼;二是成品油消費稅,主要用於非收費普通公路養護。收取的車輛通行費只是用於償還銀行貸款,回收社會資本投資,以及收費公路自身的養護管理及稅費支出。總之,車輛購置稅、成品油消費稅、車輛通行費的支出用途和範圍是不同的,不存在重複徵收稅費的情況。

根據國務院的有關部署,近年來,交通運輸部會同有關部門,深入開展了收費公路政策評估研究,積極規範收費公路管理。一是逐步有序取消政府還貸二級公路收費。截至目前,除甘肅、青海、新疆等省(區)外,其他省份均已全面取消政府還貸二級公路收費。二是大力開展收費公路專項清理整頓,全部取締各類違規及不合理收費。三是積極開展《收費公路管理條例》修訂工作。加快構建“兩個公路體系”,即“統籌發展以普通公路為主的體現政府普遍服務的非收費公路和以高速公路為主的收費公路”,從嚴控制並逐步減少一級、二級收費公路,最終實現只有聯網高速公路收取車輛通行費的目標。

早在去年8月份,交通運輸部公佈了一批兩會提案的答覆結果,對“取消高速公路收費”的聲音進行了回應。

關於高速公路通行費,交通運輸部有話說

這些情況下,高速公路免費了!

重大節假日

行駛收費公路的7座及以下小型載客汽車,在春節、清明節、勞動節、國慶日等四個法定節假日及其連休日,享受免費通行政策。

“綠通”政策

軍隊和武警部隊車輛,公安機關在轄區內收費公路上處理交通事故、執行正常巡邏任務和處置突發事件的統一標誌的制式警車,國務院交通主管部門或者省級人民政府批准執行搶險救災任務的車輛,鮮活農產品運輸車輛,進行跨區作業的聯合收割機、運輸聯合收割機(包括插秧機)的車輛,可以減免車輛通行費。

其他情形

高速公路與城市相互融合,部分路段成為連接城市內的主要幹道,各地採取收費站外遷、繞城高速年票優惠等一系列辦法,方便市內交通,如北京市政府取消了五環路的收費,將所有收費站調整至五環以外,深圳市政府通過政府回購方式取消了梅觀高速公路收費,並啟動了市政化道路改造工作。

國家出臺收費公路政策是為了彌補財政稅收不足的缺口部分,按照使用者付費的原則,採取更加公平的方式提供高效率和高水準的通行服務。

另外,我國公路發展的稅收主要有兩種,一是車輛購置稅,主要用於非收費公路建設和高速公路建設資本金或補貼;二是成品油消費稅,主要用於非收費普通公路養護。收取的車輛通行費只是用於償還銀行貸款,回收社會資本投資,以及收費公路自身的養護管理及稅費支出。總之,車輛購置稅、成品油消費稅、車輛通行費的支出用途和範圍是不同的,不存在重複徵收稅費的情況。

根據國務院的有關部署,近年來,交通運輸部會同有關部門,深入開展了收費公路政策評估研究,積極規範收費公路管理。一是逐步有序取消政府還貸二級公路收費。截至目前,除甘肅、青海、新疆等省(區)外,其他省份均已全面取消政府還貸二級公路收費。二是大力開展收費公路專項清理整頓,全部取締各類違規及不合理收費。三是積極開展《收費公路管理條例》修訂工作。加快構建“兩個公路體系”,即“統籌發展以普通公路為主的體現政府普遍服務的非收費公路和以高速公路為主的收費公路”,從嚴控制並逐步減少一級、二級收費公路,最終實現只有聯網高速公路收取車輛通行費的目標。

早在去年8月份,交通運輸部公佈了一批兩會提案的答覆結果,對“取消高速公路收費”的聲音進行了回應。

關於高速公路通行費,交通運輸部有話說

這些情況下,高速公路免費了!

重大節假日

行駛收費公路的7座及以下小型載客汽車,在春節、清明節、勞動節、國慶日等四個法定節假日及其連休日,享受免費通行政策。

“綠通”政策

軍隊和武警部隊車輛,公安機關在轄區內收費公路上處理交通事故、執行正常巡邏任務和處置突發事件的統一標誌的制式警車,國務院交通主管部門或者省級人民政府批准執行搶險救災任務的車輛,鮮活農產品運輸車輛,進行跨區作業的聯合收割機、運輸聯合收割機(包括插秧機)的車輛,可以減免車輛通行費。

其他情形

高速公路與城市相互融合,部分路段成為連接城市內的主要幹道,各地採取收費站外遷、繞城高速年票優惠等一系列辦法,方便市內交通,如北京市政府取消了五環路的收費,將所有收費站調整至五環以外,深圳市政府通過政府回購方式取消了梅觀高速公路收費,並啟動了市政化道路改造工作。