AI產業規模2020年破萬億 自動駕駛等將加快制定法規
導語：不握方向盤，開車上北京五環，在當前已並非遙不可及的夢想，而且在不久的將來，甚至可能也不會再驚動交警。
不握方向盤，開車上北京五環，在當前已並非遙不可及的夢想，而且在不久的將來，甚至可能也不會再驚動交警。
7月20日，國務院印發《新一代人工智慧發展規劃》（以下簡稱《規劃》），明確到2020年，部分領域的人工智慧倫理規範和政策法規初步建立，到2030年建成更加完善的人工智慧法律法規、倫理規範和政策體系。
《規劃》提到的重點任務包括構建開放協同的人工智慧科技創新體系、培育高端高效的智慧經濟、建設安全便捷的智慧社會、加強人工智慧領域軍民融合、構建泛在安全高效的智慧化基礎設施體系、前瞻佈局新一代人工智慧重大科技專案等6項任務。
為支援人工智慧發展，《規劃》提出充分利用已有資金、基地等存量資源，統籌配置國際國內創新資源，發揮好財政投入、政策激勵的引導作用和市場配置資源的主導作用，
3年內核心產業規模1500億
誰先成為人工智慧技術強國，誰就掌握了這輪科技革命的先機。為搶抓人工智慧發展的重大戰略機遇，構築我國人工智慧發展的先發優勢，國務院印發了《新一代人工智慧發展規劃》。
《規劃》首先聚集人工智慧理論和技術問題，提出建立新一代人工智慧基礎理論體系、建立新一代人工智慧關鍵共性技術體系。
需要突破的基礎理論包括加強大資料智慧、跨媒體感知計算、人機混合智慧、群體智慧、自主協同與決策等。關鍵共性技術包括知識計算引擎與知識服務、跨媒體分析推理、群體智慧關鍵技術、混合增強智慧新架構與新技術、自主無人系統的智慧技術等。
中國科學技術戰略發展研究院產業科技發展研究所所長劉峰對《每日經濟新聞》記者表示：“人工智慧、智慧製造是個廣泛的概念，
《規劃》提到，我國人工智慧整體發展水準與發達國家相比仍存在差距，缺少重大原創成果，在基礎理論、核心演算法以及關鍵設備、高端晶片、重大產品與系統、基礎材料、元器件、軟體與介面等方面差距較大。
“不僅國內，當前在其他發達國家也面臨許多技術瓶頸。
搶佔國際人工智慧領域高地，《規劃》提出“三步走”的戰略目標。在理論和技術層面，《規劃》提出，到2020年基礎理論和核心技術實現重要進展，人工智慧產業競爭力進入國際第一方陣；到2025年部分技術與應用達到世界領先水準，人工智慧成為帶動我國產業升級和經濟轉型的主要動力。到2030年人工智慧理論、技術與應用總體達到世界領先水準，成為世界主要人工智慧創新中心。
按照《規劃》預期的目標，2020年時，人工智慧核心產業規模超過1500億元，帶動相關產業規模超過1萬億元；到2030年時，人工智慧核心產業規模超過1萬億元，帶動相關產業規模超過10萬億元。
為新技術應用奠定法律基礎
除了技術方面的挑戰，人工智慧的發展瓶頸還來自於倫理、法律等層面。就在今年7月5日，百度公司CEO李彥宏乘坐無人駕駛汽車上了北京五環就驚動了交警。
劉峰對《每日經濟新聞》記者評價說：“除了理論技術，另外有兩點挑戰，現在很少人提及：一是人工智慧所需的大資料的權屬、價格該如何界定；二是智慧設備帶來的法律責任還不明確，如自動駕駛汽車出現交通事故，誰該負責，這些問題可能涉及市場規則、法律制度層面的調整。”
對此，《規劃》有清晰的認識：人工智慧是影響面廣的顛覆性技術，可能帶來改變就業結構、衝擊法律與社會倫理、侵犯個人隱私、挑戰國際關係準則等問題，將對政府管理、經濟安全和社會穩定乃至全球治理產生深遠影響。
《規劃》提出，既要加大人工智慧研發和應用力度，最大限度發揮人工智慧潛力；又要預判人工智慧的挑戰，協調產業政策、創新政策與社會政策，實現激勵發展與合理規制的協調，最大限度防範風險。
在法律法規的調整完善方面，《規劃》明確，要建立保障人工智慧健康發展的法律法規和倫理道德框架。
涉及人工智慧的法律法規完善具體包括，開展與人工智慧應用相關的民事與刑事責任確認、隱私和產權保護、資訊安全利用等法律問題研究，建立追溯和問責制度，明確人工智慧法律主體以及相關權利、義務和責任等。
《規劃》特別提到，重點圍繞自動駕駛、服務機器人等應用基礎較好的細分領域，加快研究制定相關安全管理法規，為新技術的快速應用奠定法律基礎。開展人工智慧行為科學和倫理等問題研究，建立倫理道德多層次判斷結構及人機協作的倫理框架。
人工智慧成為帶動我國產業升級和經濟轉型的主要動力。到2030年人工智慧理論、技術與應用總體達到世界領先水準，成為世界主要人工智慧創新中心。按照《規劃》預期的目標，2020年時，人工智慧核心產業規模超過1500億元，帶動相關產業規模超過1萬億元；到2030年時，人工智慧核心產業規模超過1萬億元，帶動相關產業規模超過10萬億元。
為新技術應用奠定法律基礎
除了技術方面的挑戰，人工智慧的發展瓶頸還來自於倫理、法律等層面。就在今年7月5日，百度公司CEO李彥宏乘坐無人駕駛汽車上了北京五環就驚動了交警。
劉峰對《每日經濟新聞》記者評價說：“除了理論技術，另外有兩點挑戰，現在很少人提及：一是人工智慧所需的大資料的權屬、價格該如何界定；二是智慧設備帶來的法律責任還不明確，如自動駕駛汽車出現交通事故，誰該負責，這些問題可能涉及市場規則、法律制度層面的調整。”
對此，《規劃》有清晰的認識：人工智慧是影響面廣的顛覆性技術，可能帶來改變就業結構、衝擊法律與社會倫理、侵犯個人隱私、挑戰國際關係準則等問題，將對政府管理、經濟安全和社會穩定乃至全球治理產生深遠影響。
《規劃》提出，既要加大人工智慧研發和應用力度，最大限度發揮人工智慧潛力；又要預判人工智慧的挑戰，協調產業政策、創新政策與社會政策，實現激勵發展與合理規制的協調，最大限度防範風險。
在法律法規的調整完善方面，《規劃》明確，要建立保障人工智慧健康發展的法律法規和倫理道德框架。
涉及人工智慧的法律法規完善具體包括，開展與人工智慧應用相關的民事與刑事責任確認、隱私和產權保護、資訊安全利用等法律問題研究，建立追溯和問責制度，明確人工智慧法律主體以及相關權利、義務和責任等。
《規劃》特別提到，重點圍繞自動駕駛、服務機器人等應用基礎較好的細分領域，加快研究制定相關安全管理法規，為新技術的快速應用奠定法律基礎。開展人工智慧行為科學和倫理等問題研究，建立倫理道德多層次判斷結構及人機協作的倫理框架。