劍指“雁過拔毛” 湖南“互聯網+監督”為專項整治插上科技翅膀
編者按：民心是最大的政治。習近平總書記深刻指出，相對於“遠在天邊”的“老虎”，群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。“微腐敗”損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，
中央紀委監察部和各級紀檢監察機關認真落實中央的決策部署，堅決整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，維護群眾切身利益，增強群眾獲得感。中央紀委監察部網站推出“整治‘微腐敗’”系列報導，帶您瞭解部分地方整治“微腐敗”的做法和成效，敬請關注。
大起底大督辦大通報 劍指“雁過拔毛”式腐敗
——湖南“互聯網+監督”為專項整治插上科技翅膀
衡陽市衡山縣永和鄉原雙港村黨支部書記兼村委會主任趙福順虛報套取村級集體資金4萬元、截留挪用移民後扶資金58.5萬元;
株洲市天元區三門鎮白石村原黨支部書記曠中華等人虛報套取18.5萬元、套取村級集體資金11.16萬元。
……
8月4日，湖南省紀委網站三湘風紀網通報20起“雁過拔毛”式腐敗問題典型案件。
2016年3月，湖南省“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作全面啟動。分組督查、集中約談、掛牌督辦、通報曝光……一年多來，專項整治聚焦扶貧領域，集中查處了一大批損害群眾利益不正之風和腐敗問題。截至2017年6月，全省共受理“雁過拔毛”式腐敗問題線索舉報15231件，立案調查8877件，處理14117人，其中，給予黨紀政紀處分7397人，移送司法機關725人。
斬斷伸向扶貧資金的“黑手”
“要推動黨風廉政建設向基層延伸，堅決整治和查處‘雁過拔毛’式腐敗。”2016年初，時任湖南省委副書記、省長杜家毫在省政府廉政工作電視電話會議上的講話擲地有聲。
“蠅貪”成群，其害如虎。相對於“遠在天邊”的“老虎”，群眾對“近在眼前”的“蠅貪”感受更為真切，“微腐敗”更令群眾深惡痛絕!
聚焦扶貧領域，實行精准監督，集中整治面向基層群眾的“雁過拔毛”式腐敗，
↑紀檢幹部走村入戶，調查退耕還林款被挪用情況
——信訪舉報問題“大起底”。專項整治一啟動，省市縣鄉村五級聯動，對2013年1月以來的各類專案資金大清理、農村集體“三資”和村級財務大清查、損害群眾利益的不正之風和腐敗問題線索“大起底”。
↑2016年4月28日，藍山縣太平圩鎮紀委工作人員接待群眾來訪，群眾反映沒有領到惠民補貼等問題
——問題線索掛牌“大督辦”。2016年3月27日，專項整治電視電話會議直接開到縣一級。省紀委分四批向各市州和省直單位，重點掛牌督辦問題線索共371件，查實232件，查處514人。這些重點問題線索，按照地域、職能機構和責任分工等，分別督辦，限期核查處理，省紀委相應的紀檢監察室及時跟進，省專項整治辦進行重點掛牌督辦。
——典型案件媒體“大通報”。對查處的“雁過拔毛”典型案例，省紀委“一網兩微”聯合省級媒體公開通報，形成震懾。據統計，自開展專項整治以來，省紀委點名道姓通報典型案件266起485人，全省各市州、縣市區通報典型案件3444起。如今，“拔毛者”已如過街老鼠，人人喊打的局面已經形成。
8月4日，近40攝氏度高溫下，幾台公務車在蜿蜒曲折的隆回縣盤山公路上疾馳。這是省紀委牽頭對對口聯繫的國家級貧困縣隆回縣脫貧攻堅開展督查。
今後，類似的督查將由省委常委、省紀委書記傅奎牽頭，成為每月一次的常態化監督。以明察與暗訪相結合，督查人員將走遍該縣191個貧困村並兼顧貧困人口較多的非貧困村，一村一寨查擺問題、督促整改，農戶不脫貧，督查不脫鉤。
為了確保整治實效，湖南紀檢監察機關下了“狠心”，堅持“刀刃向內”，不惜向“自己人”開刀。2016年以來，針對基層紀檢監察機關信訪件查辦不及時、辦件品質不高等問題，省紀委先後3次直接約談市、縣兩級紀委相關負責人21人。
“紀委喊你來領錢”
↑2016年7月22日，永州市紀委在藍山縣太平圩鎮舉辦“雁過拔毛”式腐敗專項整治工作收繳違紀款清退現場會，21戶群眾領回了被“蠅貪”侵佔的糧食直補、退耕還林等惠農資金8.2萬元
“紀委喊你來領錢!”2016年7月22日，永州市藍山縣太平圩鎮熱鬧非凡，市縣紀委在組織一場別開生面的“收繳違紀款清退大會”。
當天，21戶群眾當場領回了被“蠅貪”挪走的糧食植補、退耕還林等惠農資金8.2萬元。村民們從紀委工作人員手中接過“失而復得”的款項，欣喜之情溢於言表。
“將‘拔了的毛’還回去，讓群眾感受到實實在在的效果!”2017年1月11日，省委常委、省紀委書記傅奎在第十一屆省紀委二次全會上這樣強調。
一批批“蠅貪”被查處，只是整治“雁過拔毛”式腐敗的第一步，只有把“拔了的毛還回去”，才能切實增強群眾的獲得感。據統計，截至2017年6月，在全省查處的“雁過拔毛”式腐敗問題案件中，共追繳資金5.21億元，向群眾清退資金0.93億元。
↑領到錢的劉老漢露出了發自內心的笑容
金杯、銀盃不如老百姓的口碑。根據省委辦公廳2016年上半年對6市12縣的調研顯示，99.6%的群眾認為當地整治“雁過拔毛”式腐敗取得成效，82.2%認為成效明顯。2016年12月，永州市在專項整治考核民意調查環節，各縣區群眾的滿意度均在90%以上。
“真沒想到，我們的錢能‘失而復得’!”永州市甯遠縣水市鎮黎壁源村村民荊成嬌，高興地從鎮紀委工作人員手中領回了被原村支書侵佔的1750元錢。和荊成嬌一起，還有7名村民受益于“雁過拔毛”式腐敗問題專項治理，共現場領回15350元。
村民們不僅領到了錢，還領到了一本《惠民政策一冊通》。“以後國家發什麼錢，大夥心裡有本賬了，別想再糊弄我們!”村民們心裡樂開了花。
為深入推進專項整治工作，全省各地通過報紙、電視、電臺、網路等多種管道向社會、群眾公開宣傳“雁過拔毛”專項整治重點，提高了群眾對專項整治工作的知曉率，鼓勵了廣大群眾積極參與監督和投訴，營造了強烈的監督氛圍。
“互聯網+監督”為專項整治插上科技翅膀
“發了多少錢、錢發給了什麼人，手指一點就查出來了，再也做不了假了!”2016年6月2日，在懷化市麻陽縣岩門鎮政府便民服務中心的民生資金查詢機前，黃桑沖村62歲村民譚紹奎和愛人開心地說。
作為國家武陵山片區扶貧攻堅試點縣的麻陽，平均一年各項民生資金高達17億元。縣紀委運用互聯網技術手段和“大資料”理念，推出了“互聯網+監督”平臺，讓每一筆惠民資金的發放都曬在陽光下。
湖南省把“互聯網+監督”作為標本兼治“雁過拔毛”式腐敗問題的關鍵舉措。從2016年年初起，在懷化市麻陽縣開展“互聯網+監督”試點，取得了成功經驗，省委書記、省人大常委會主任杜家毫批示在全省推廣。
2017年3月，省委、省政府決定由省紀委牽頭組織實施“互聯網+監督”工作。這一工作由此列為全省“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治的重要內容，不斷加大力度、加快進度。
目前，平臺軟體發展、試點運行等各項工作基本就緒，預計9月底省市縣三級並網運行，真正實現省、市、縣三級民生資金專案的資源分享、互聯互通、精准監督。
“我要舉報!我們村有兩名退休黨員在走訪串聯，慫恿他人投票，操作村裡的換屆選舉。”“收到!請補充詳細情況，我們將進行調查核實。”今年3月，湘西州保靖縣紀委在“遷陵鎮隴洞村村務監督群”內收到一條舉報資訊。經查實，這兩名退休黨員因違反換屆紀律被處分。
2016年10月，保靖縣紀委運用“互聯網+監督”思維，開始探索建立“村級權力監督微信群”。按照“一村一群”“一戶一人”的原則，在全縣12個鄉鎮建立了177個村級權力監督微信群。截至目前，累計收到群眾反映的問題線索74條。給予黨紀政紀處分17人，誡勉談話7人，提醒談話37人。
在大力推廣“讓反腐敗插上科技的翅膀”的同時，根據整治工作要求，市縣各級和有關部門針對專項整治中發現和查處的問題，查漏補缺，建章立制，共完善出臺相關制度規定1059項，從源頭上杜絕系統性、普遍性、反復性問題發生。(湖南省紀委 黃純芳)
省紀委分四批向各市州和省直單位，重點掛牌督辦問題線索共371件，查實232件，查處514人。這些重點問題線索，按照地域、職能機構和責任分工等，分別督辦，限期核查處理，省紀委相應的紀檢監察室及時跟進，省專項整治辦進行重點掛牌督辦。——典型案件媒體“大通報”。對查處的“雁過拔毛”典型案例，省紀委“一網兩微”聯合省級媒體公開通報，形成震懾。據統計，自開展專項整治以來，省紀委點名道姓通報典型案件266起485人，全省各市州、縣市區通報典型案件3444起。如今，“拔毛者”已如過街老鼠，人人喊打的局面已經形成。
8月4日，近40攝氏度高溫下，幾台公務車在蜿蜒曲折的隆回縣盤山公路上疾馳。這是省紀委牽頭對對口聯繫的國家級貧困縣隆回縣脫貧攻堅開展督查。
今後，類似的督查將由省委常委、省紀委書記傅奎牽頭，成為每月一次的常態化監督。以明察與暗訪相結合，督查人員將走遍該縣191個貧困村並兼顧貧困人口較多的非貧困村，一村一寨查擺問題、督促整改，農戶不脫貧，督查不脫鉤。
為了確保整治實效，湖南紀檢監察機關下了“狠心”，堅持“刀刃向內”，不惜向“自己人”開刀。2016年以來，針對基層紀檢監察機關信訪件查辦不及時、辦件品質不高等問題，省紀委先後3次直接約談市、縣兩級紀委相關負責人21人。
“紀委喊你來領錢”
↑2016年7月22日，永州市紀委在藍山縣太平圩鎮舉辦“雁過拔毛”式腐敗專項整治工作收繳違紀款清退現場會，21戶群眾領回了被“蠅貪”侵佔的糧食直補、退耕還林等惠農資金8.2萬元
“紀委喊你來領錢!”2016年7月22日，永州市藍山縣太平圩鎮熱鬧非凡，市縣紀委在組織一場別開生面的“收繳違紀款清退大會”。
當天，21戶群眾當場領回了被“蠅貪”挪走的糧食植補、退耕還林等惠農資金8.2萬元。村民們從紀委工作人員手中接過“失而復得”的款項，欣喜之情溢於言表。
“將‘拔了的毛’還回去，讓群眾感受到實實在在的效果!”2017年1月11日，省委常委、省紀委書記傅奎在第十一屆省紀委二次全會上這樣強調。
一批批“蠅貪”被查處，只是整治“雁過拔毛”式腐敗的第一步，只有把“拔了的毛還回去”，才能切實增強群眾的獲得感。據統計，截至2017年6月，在全省查處的“雁過拔毛”式腐敗問題案件中，共追繳資金5.21億元，向群眾清退資金0.93億元。
↑領到錢的劉老漢露出了發自內心的笑容
金杯、銀盃不如老百姓的口碑。根據省委辦公廳2016年上半年對6市12縣的調研顯示，99.6%的群眾認為當地整治“雁過拔毛”式腐敗取得成效，82.2%認為成效明顯。2016年12月，永州市在專項整治考核民意調查環節，各縣區群眾的滿意度均在90%以上。
“真沒想到，我們的錢能‘失而復得’!”永州市甯遠縣水市鎮黎壁源村村民荊成嬌，高興地從鎮紀委工作人員手中領回了被原村支書侵佔的1750元錢。和荊成嬌一起，還有7名村民受益于“雁過拔毛”式腐敗問題專項治理，共現場領回15350元。
村民們不僅領到了錢，還領到了一本《惠民政策一冊通》。“以後國家發什麼錢，大夥心裡有本賬了，別想再糊弄我們!”村民們心裡樂開了花。
為深入推進專項整治工作，全省各地通過報紙、電視、電臺、網路等多種管道向社會、群眾公開宣傳“雁過拔毛”專項整治重點，提高了群眾對專項整治工作的知曉率，鼓勵了廣大群眾積極參與監督和投訴，營造了強烈的監督氛圍。
“互聯網+監督”為專項整治插上科技翅膀
“發了多少錢、錢發給了什麼人，手指一點就查出來了，再也做不了假了!”2016年6月2日，在懷化市麻陽縣岩門鎮政府便民服務中心的民生資金查詢機前，黃桑沖村62歲村民譚紹奎和愛人開心地說。
作為國家武陵山片區扶貧攻堅試點縣的麻陽，平均一年各項民生資金高達17億元。縣紀委運用互聯網技術手段和“大資料”理念，推出了“互聯網+監督”平臺，讓每一筆惠民資金的發放都曬在陽光下。
湖南省把“互聯網+監督”作為標本兼治“雁過拔毛”式腐敗問題的關鍵舉措。從2016年年初起，在懷化市麻陽縣開展“互聯網+監督”試點，取得了成功經驗，省委書記、省人大常委會主任杜家毫批示在全省推廣。
2017年3月，省委、省政府決定由省紀委牽頭組織實施“互聯網+監督”工作。這一工作由此列為全省“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治的重要內容，不斷加大力度、加快進度。
目前，平臺軟體發展、試點運行等各項工作基本就緒，預計9月底省市縣三級並網運行，真正實現省、市、縣三級民生資金專案的資源分享、互聯互通、精准監督。
“我要舉報!我們村有兩名退休黨員在走訪串聯，慫恿他人投票，操作村裡的換屆選舉。”“收到!請補充詳細情況，我們將進行調查核實。”今年3月，湘西州保靖縣紀委在“遷陵鎮隴洞村村務監督群”內收到一條舉報資訊。經查實，這兩名退休黨員因違反換屆紀律被處分。
2016年10月，保靖縣紀委運用“互聯網+監督”思維，開始探索建立“村級權力監督微信群”。按照“一村一群”“一戶一人”的原則，在全縣12個鄉鎮建立了177個村級權力監督微信群。截至目前，累計收到群眾反映的問題線索74條。給予黨紀政紀處分17人，誡勉談話7人，提醒談話37人。
在大力推廣“讓反腐敗插上科技的翅膀”的同時，根據整治工作要求，市縣各級和有關部門針對專項整治中發現和查處的問題，查漏補缺，建章立制，共完善出臺相關制度規定1059項，從源頭上杜絕系統性、普遍性、反復性問題發生。(湖南省紀委 黃純芳)