靖邊縣蘇家灣土地託管：變撂荒地為致富田

靖邊新聞訊（李錦軍）近年來，隨著油氣資源的開發和城鎮化進程的不斷加快，我縣南部山區外出務工人口增多，農村勞動力短缺，土地“撂荒”現象嚴重。五裡灣便民服務中心認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，

在蘇家灣村通過成立土地託管合作社，組建農機服務隊，注重創新和科技引領，對全村1000餘畝寬幅梯田進行託管作業，積極探索南部山區新的土地經營模式。

轉方式、調結構，蘇家灣村積極探索土地託管模式

蘇家灣村為省級貧困村，全村常住戶76戶280人，外出142戶，546人，占總人口的66%。近年以來，鄉村兩級分工負責，採取包組到戶的辦法，積極宣傳農村土地堅持集體所有權、穩定農戶家庭承包權、放活經營權的政策，

講明土地整合、託管的好處。經過大量的思想工作，使蘇家灣外出農民認識到了土地託管的好處。

副縣長趙少毅調研蘇家灣土地託管模式

第一輪土地承包時，蘇家灣村將耕地、林地、荒地依山隨溝全部劃拔到戶，

零散地塊多，不便於管理和耕作，效益低下，村民韋光東1戶多達16塊。通過耐心細緻的思想工作，趙虎窪、蘇家灣2個村民小組群眾積極性高，村支兩委堅持“四議兩公開”規則，在每戶總承包地面積不變的情況下，決定在實施項目前先進行土地細碎化整合，打亂原有地界，按戶量出總面積，專案實施後再按現有梯田面積折合後進行二次分地。村支書韋興寶率先垂範，對不願交自籌款的農戶，先由合作社以土地承包費代繳。2011年，完成了退耕還林口糧田項目建設任務，將原先的1700畝坡耕地變成1100畝寬幅梯田，每戶分到整塊梯田，為土地託管打下基礎。

2016年，五裡灣便民服務中心將蘇家灣村確定為全中心旱作農業示範區，先後實施全膜雙壟溝播玉米、全覆膜穴播免間苗穀子種植等試驗示範項目。蘇家灣村註冊成立了山河種養殖專業合作社，

在趙虎窪、蘇家灣村小組組建了農機作業服務隊，每隊配置254型－354型拖拉機3台，旋耕機、覆膜機、犁各3台，除了國家農機購置補貼外，中心為每台拖拉機再補助5000－10000元。合作社將2個村小組64戶農戶聯合起來，互助合作，託管服務，採取 “六統一”模式：即統一播種作物，統一覆膜、統一耕作、統一收穫、統一包裝、統一銷售，方便了外出務工人員返鄉耕作，極大提高了土地利用效率。沒有託管前返鄉戶種植20畝地需要15天，現在5天就完成。當初由合作社以土地承包費代繳自籌款的群眾看到了效益，紛紛要求自行託管。目前，該村的梯田地沒有一家租給別人，部分農戶耕種由合作社託管，土地託管模式的探索初步取得了效果。

土地託管，讓撂荒地變致富田

今年，蘇家灣村充分發揮黨支部的產業引領示範作用，通過“三特”大討論，確定將小米作為特色優勢產業。採取“村黨支部+合作社+農戶+貧困戶”的模式，擴大合作社託管服務範圍，由產前向產中、產後延伸。2016年，在縣委農工部、農業局、科技局的幫助下，中心負責人、村幹部、合作社成員和種植戶多次到山西省沂州市考察穀子種植情況，實施了穀子全覆膜穴播種植試驗示範100畝，獲得了成功，穀子平均畝產894.6斤，創山區旱地穀子紀錄，每畝純收入達到2450元，穀子秸稈還為牛羊提供優質飼草。通過土地託管，一是提高了土地利用率，有利於土地規模經營，降低了農業生產成本。二是有利於農業新品種新技術的推廣應用，通過合作社經營和服務，推動現代農業發展，增強農業競爭力，確保農民增收，為脫貧攻堅進行了有益探索。三是創新了農業經營方式，有利於解決我縣南部山區土地“撂荒”和誰來種地的問題，使群眾“離鄉不離地”。

省市領導調研蘇家灣土地託管模式

2017年全中心以蘇家灣為種植核心，覆膜穀子種植面積擴大到1000畝，輻射帶動王渠則、新城等相鄰鎮村發展2000畝。合作社製作了“白於山”牌香谷米包裝袋，統一包裝、統一銷售，經濟效益明顯提高。通過土地託管，蘇家灣村農民人均可支配收入由2012年的6850元增加到2016年的12340元，增幅為全中心最高，蘇家灣的撂荒地真正的成了群眾的致富田。

歡迎投稿

投稿要求：充分反映靖邊經濟發展、城市建設、民生工程、風俗民情、美景美食等方面的原創圖片、文字或視頻，具有較強的吸引力、感召力和宣傳效果。

投稿郵箱：jbxwzx@163.com　

聯繫電話：0912-4643111

採取“村黨支部+合作社+農戶+貧困戶”的模式，擴大合作社託管服務範圍，由產前向產中、產後延伸。2016年，在縣委農工部、農業局、科技局的幫助下，中心負責人、村幹部、合作社成員和種植戶多次到山西省沂州市考察穀子種植情況，實施了穀子全覆膜穴播種植試驗示範100畝，獲得了成功，穀子平均畝產894.6斤，創山區旱地穀子紀錄，每畝純收入達到2450元，穀子秸稈還為牛羊提供優質飼草。通過土地託管，一是提高了土地利用率，有利於土地規模經營，降低了農業生產成本。二是有利於農業新品種新技術的推廣應用，通過合作社經營和服務，推動現代農業發展，增強農業競爭力，確保農民增收，為脫貧攻堅進行了有益探索。三是創新了農業經營方式，有利於解決我縣南部山區土地“撂荒”和誰來種地的問題，使群眾“離鄉不離地”。

省市領導調研蘇家灣土地託管模式

2017年全中心以蘇家灣為種植核心，覆膜穀子種植面積擴大到1000畝，輻射帶動王渠則、新城等相鄰鎮村發展2000畝。合作社製作了“白於山”牌香谷米包裝袋，統一包裝、統一銷售，經濟效益明顯提高。通過土地託管，蘇家灣村農民人均可支配收入由2012年的6850元增加到2016年的12340元，增幅為全中心最高，蘇家灣的撂荒地真正的成了群眾的致富田。

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