（泉湖公園一景。 趙亮 攝）
五年， 長不長？
王曉宇這兩天一直這樣問自己。
工作忙， 假期少。 闊別整整五年後， 再次踏上白雲這個生他養他的家鄉，
但這幾天的遊走和體驗， 讓他終於明白， 為什麼父母始終不願意離開這裡去廣州挨著自己。
這裡， 天更藍了， 地更綠了， 水更清了；
這裡， 媽媽下個樓就可以免費體檢遠端看病；
這裡， 侄女放學後不用等哥哥嫂嫂請假去接， 有“幸福家園”可以做作業， 可以和小夥伴玩耍；
這裡， 鄉下的外婆住院， 可以先看病後付費；
這裡， 獲得感、幸福感， 滿滿。
……
（一到週末， 泉湖公園內草坪上滿是放風箏嬉笑的孩子們。
生態治理篇
·100個公園
有山有水有寺廟， 一路可欣賞美輪美奐的“泉湖十三景”；週末的傍晚， 躺在綠油油軟綿綿的草坪上， 還能觀看水幕電影。 而這一切， 都是免費的。
王曉宇已有5年沒回貴陽了。 讓他沒想到的是， 曾伴他度過10多年的南湖， 突然不再是印象中固有的房屋破舊、污水直排、雜草叢生、垃圾成堆、湖水發臭。 取而代之的， 是眼前這個依託空山、孤山、無名山、泉湖、西普陀寺“三山一湖一寺”等人文自然景觀， 建有雲樓禪影、百戲雲階、水舞天章、禪谷秘境等泉湖十三景的大美公園。
甚至都不用花錢買門票。 王曉宇從大門進入公園後， 一路的樓臺掩翠、綠樹成蔭、鮮花似錦。 細心的他注意到， 雖然草坪上有不少人， 但從不見諸如“綠草悠悠腳步收收”之類的“溫馨提示”。
俯身蹲下。 仔細一看， 王曉宇笑了。 原來， 是矮生百慕大和黑麥草組成的冷暖混播草坪。 多年的園林從業經驗， 讓他有些詫異：家鄉這幾年變化這麼快。 因為， 這種造價高於普通草坪兩成以上的混播型耐踩草坪， 向來是歐美國家最崇尚的：種植耐踐踏的草坪， 是為了讓人們與大自然更加零接觸的親近。
陪他來的媽媽說， 現在每個週末， 只要風和日麗， 大草坪上滿是嬉笑瘋跑、放風箏做遊戲的孩子， 看著就很溫暖。
離開公園前， 王曉宇在大門前的展板上看到了這樣一句介紹：白雲區將在2018年年底前， 強化“三山三河八湖”生態治理， 建成100個以上森林、濕地、城市、山體、社區公園， 基本形成功能較為完善、科學的區域性生態屏障，
·水源地搬遷
雖然已時隔3年， 但想起搬遷時的種種場景， 時任白雲區牛場鄉政法委書記的朱強覺得好像就發生在昨天。
白雲區一級水源保護區為北郊水廠所在區域， 有牛場鄉大山村雲岩組和阿所田組兩個自然村寨， 涉及區域總面積5.12公里， 涉及農戶111戶。
2013年， 為了保護一級飲用水源地水質， 白雲區啟動搬遷工作。 牛場鄉實行的領導幹部包戶責任制， 幹部到村民家宣傳相關政策， 積極做思想工作；駐點進戶與搬遷戶進行商談， 動員村民遷出。
朱強就是包戶的幹部之一， 每天派發宣傳單、講解水源地保護的重要性， 進家入戶與大家耐心交談、協商， 解決協調處理搬遷的各種要求。 雖然期間困難不少，好在大家都很支持，在他的蹲點服務下，他包保的6戶全部支援搬遷。
但最讓他入戶有底氣的，是搬遷工作的人性化宗旨：要讓群眾能搬得出，住得下，而且能致富。
朱強記得很清楚，自搬遷工作啟動以來，白雲區政府和牛場鄉政府就開始積極統籌各方資源，千方百計拓寬失地農民致富門路。努力將移民搬遷安置新區打造成為鄉村旅遊示範點，將農戶的安置新居打造為農家旅社，並鼓勵農民辦起農家樂。同時，區裡還加大就業培訓力度，針對被搬遷人員制定專門的培訓計畫，圍繞區域產業發展，組織開展各類技能培訓，幫助搬遷安置人員提高就業創業本領。
如今，在二期安置房所在地小壩山，可以看見成排的別墅型房屋，房前屋後都是水泥路，部分房屋旁還建有體育健身設施。
據悉，白雲區這項投資約1.5億元的北郊水庫飲用水源一級保護區內自然村落整體移民搬遷工程，截至2014年10月底已全部完成。目前區內一級保護區、二級保護區紅線範圍內沒有一戶工業排汙企業。
·生態治理資料觀
據瞭解，近年來，白雲區以自身優勢，依託濕地、湖泊、自然山體等資源，精心打造各類公園，2015年新建各類公園27個，2016年新建各類公園44個，2017年將新建各類公園7個，力爭到2018年全區公園總數達到100個以上，實現中心城區市民“300米見綠、500米見園”的目標。
目前，白雲區城市環境空氣品質優良率達97.2%；城鄉生活垃圾無害化處理率達95.3%，工業固體廢物綜合處置利用率達99.9%，危險廢物綜合處置率達100%；森林覆蓋率從42.4%提高到45.1%，人均公共綠地面積從11.43㎡提高到13.4㎡；城鎮汙水處理率達97.9%，集中式飲用水源地水質達成率達100%……
如今，白雲，天更藍了，地更綠了，水更清了。
（李洪勳在工作人員的指引下，在智慧健康體驗館內體驗遠端問診。）
社會治理篇
·智慧健康體驗
“醫生您好，我66歲，有十多年的高血壓史，血壓一直是160-220之間，請問以前吃的藥需要調整不？”10月20日9：30，大山洞居民李洪勳走進離家200多米的智慧健康體驗館，在一旁工作人員的指引下，坐在遠程問診的電腦前，與螢屏那頭貴陽市互聯網醫院的坐診藥劑師開始了一對一的免費用藥諮詢。
不到10分鐘，詳細瞭解李洪勳的身體情況後，藥劑師及時將互聯網藥劑處方上傳到李洪勳的線上個人檔案中。而李洪勳只需前往指定的聯網藥店，就能報名字付費取藥。
“真的沒想到，大資料讓看病越來越方便！”李洪勳說，家門口就有這樣便捷的智慧健康體驗館，節省了大家前往大醫院排隊掛號看病的大把時間。
據介紹，為緩解轄區百姓就醫難、醫療資源匱乏等問題，特別是為了滿足轄區慢性疾病患者的日常諮詢、檢測、護理等需求，白雲區聯合貴陽朗瑪公司，創新性地將全市首家智慧健康體驗館開在了大山洞社區服務中心旁，全年365天為轄區居民提供免費的遠端問診、智慧型儀器器體驗、義務診療、醫學科普等服務。
而這裡的遠端診療系統，是貴陽市8家醫院共同開辦組建的診斷系統，遠端診療系統的實體運用醫院在貴陽市六醫（貴陽市互聯網醫院）。每天，都有50多名各科室醫生在網路上提供問診、健康諮詢、用藥指導、精准預約等服務。
截至目前，大山洞社區智慧健康體驗館已為1500余名居民提供測血壓、血糖、遠端視頻問診等服務。
·兒童幸福家園
10月19日下午4：30起，白雲區大山洞社區服務中心開始熱鬧起來，陸續有背著書包的學生到來。孩子們在熟悉地跟社區工作人員打招呼後，或去做作業，或去圖書室看書，或去找愛心媽媽彙報學校情況，就像回到“家”一樣。
孩子們心中的這個“家”，是白雲區大山洞社區兒童幸福家園。作為國務院婦兒工委辦公室和國際計畫（中國）首次合作專案的試點，自2013年3月開園以來，每到放學時間，就是上述場景。
尤其是這兩年社區硬體設施升級後，圖書室、心理諮詢室等10余個兒童活動室陸續開放。每天，社區配備的兩名專職愛心媽媽和60余名愛心志願者，輪換著開展興趣小組、“四點半學校”等活動。而在每個節假日，還各有豐富的主題活動：清明節，“聽那過去的故事”；六一節，設計“小小故事會”；暑假，開展書法、繪畫、五子棋、乒乓球比賽；八一節，邀請駐區消防官兵講授消防知識……在這裡，不僅能助孩子們培養興趣愛好，還能有效解決放學後父母沒下班回家這段時間內孩子們沒人照料的問題。
愛心和幸福，是可以傳遞的。
如今，越來越多的熱心老黨員、大學生、社會愛心人士等志願者主動加入到兒童幸福家園，結合各自的專業知識，共同為孩子們營造健康成長的環境。截至目前，包括兩名專職“愛心媽媽”在內，社區已組織530余名“愛心爸爸媽媽”“愛心爺爺奶奶”“愛心哥哥姐姐”參與到“愛心大家庭”志願者隊伍。
從最開始的簡單摸索，到現在建立“日照料”、“周活動”、“月家訪”、“建台賬”、“延時制”等工作制度，兒童幸福家園已邁上正軌。自家園啟動以來，前來參加活動的兒童和家長累計已達25000人次。
·社會治理資料觀
近年來，白雲區按照“七大治理”頂層設計要求，社區以居民需求為導向，以提升群眾獲得感為主線，以培育多元主體、激發社會活力為目標，以社區為平臺、社會組織為載體、社會專業人才為支撐、社會力量為有益補充的“四社聯動”機制，有效形成資源分享、優勢互補、相互促進、有機聯動的良好局面（簡稱“四社聯動”），努力在社區社會治理中形成公共服務科學化、社會服務線上化、自治服務多元化共建共用新格局。
（數治白雲指揮中心。 梁婧 攝）
民生保障篇
·大資料+大教育
“同學們，今天我們上的課程是《小英雄雨來》，給我們上課的是首都師範大學附屬順義實驗小學的左老師，請大家看大螢幕，認真聽講！ 如果沒有聽懂的可以隨時問老師！”……
“通過剛才的聽課，我統計了一下，有7個同學沒聽懂，我們再重播一遍！”在白雲區最邊遠的牛場鄉中心校的教室裡，孩子們享受到了大資料+大教育帶來的便捷和實惠。
近年來，白雲區以“大資料+大教育”為突破口，把大資料全面植入大教育，著力解決教育發展“痛點”，全面提升教育教學品質，在全區學校形成了“八項示範應用”——
教有“名師”：全國名師課堂和智課系統；研有“捷徑”：“雲教研”系統；學有“智助”：作業輔導系統；管有“良方”：安全圍欄系統；吃有“健康”：“校餐雲”系統；評有“權威”：“智閱卷”系統；德有“妙招”：“心靈夥伴雲平臺”和“和心理”系統；體有“監測”：學生體質監測系統。
其中，不得不提在全國智課系統中都處於領先水準的“智課系統”。據悉，該系統主要通過人工智慧、人臉識別、語音分析和自動評價功能來主動判斷學生是在聽課還是在開小差，通過面部識別，能知道孩子哪些聽懂了，哪些沒聽懂。最重要的，是系統會自動進行語音分析，將老師講課的知識要點和學生回答問題的語音轉化成教案。
在白雲，“八項示範應用”有效地將大資料植入了教、學、管、評、研，有效促進了全區教學品質提升、管理水準提升、心理健康干預水準提升、群眾安全感提升、群眾獲得感提升。
（白雲一小漢字聽寫。）
·先看病後付費
高燒39.2°、喘並全身發抖……今年9月11日上午，白雲區75歲的楊文成一進到區醫院內科，副主任姚紅就喊他必須馬上住院治療。但楊文成身上只帶了300元錢，連押金都不夠！正在犯愁，姚醫生馬上接了話：“是不是錢沒帶夠？沒事，先簽個協議，住進來再說。”
楊文成之所以能簽個協議就先住院，得益于2013年白雲區下發的《貴陽市白雲區醫院住院病人“先看病、後付費”工作方案》。
此前，在白雲區，像楊文成這樣的病人要辦住院手續，必須先交800元到數千元不等的押金，哪怕病情危重也不例外。且治療過程中費用一旦超出，需要立即補齊，如果一時拿不出錢，治療便會中斷。
2013年3月，白雲區在包括公立區級醫院、民營醫院、社區醫院在內的9家轄區內醫療機構統一推行“先診療後付費”新模式。凡參加貴陽市城鎮基本醫療保險的職工、城鎮居民或參加白雲區新農合的農村居民，入院時只需提供醫保卡、新農合證及身份證原件等證明，與醫院簽訂協定書，即可辦理入院手續。
受益于此項惠民政策，近4年來，和楊文成一樣的白雲轄區群眾，不僅不用交一分錢押金，治療過程中醫院也不會催繳費用，出院時只需繳納醫保報銷之外的自付部分。
“說心裡話，其實政策推行之初，我們醫院也很忐忑，擔心出現惡意欠費，影響到資金周轉。”但讓白雲區醫院副院長楊露感到特別欣慰的是，這4年多的操作下來，惡意欠費這個事情幾乎沒有發生。
值得一提的是，白雲區根據困難群眾的實際情況，在享受各項政策性報銷的基礎上，其個人自付部分醫療費可延緩1-2年交清。對極其困難的物件，經村、鄉初審確認，區級審批後予以減免費用。
據統計，截至目前，“先診療後付費”惠及患者20934人，享受墊付5809萬元，99.98％的患者均主動信守承諾、履行協議、付清費用。
·民生保障資料觀
近年來，白雲區堅持不懈地為群眾辦好事、做實事，積極回應群眾美好生活的新期盼：率先在全省、全市實現低保線和脫貧線“兩線合一”，農村低收入困難群體年人均可支配收入整體越過4300元；強化公共服務，增加城區初中班級30個、學位1500個，鄉鎮初中班級6個、學位300個，鄉鎮小學班級24個、學位1080個，城區幼稚園班級15個、學位450個，鄉鎮幼稚園班級11個、學位330個。率先普及十五年教育；加快推進白雲公交綜合服務站、體育健身中心、中心敬老院、牛場敬老院、殯儀服務中心、縣鄉公路提等升級、都市公交等公共基礎設施建設；完成812戶棚戶區改造；改造15個老舊居民區。
文：沈麗瓊 范行榮
雖然期間困難不少，好在大家都很支持，在他的蹲點服務下，他包保的6戶全部支援搬遷。但最讓他入戶有底氣的，是搬遷工作的人性化宗旨：要讓群眾能搬得出，住得下，而且能致富。
朱強記得很清楚，自搬遷工作啟動以來，白雲區政府和牛場鄉政府就開始積極統籌各方資源，千方百計拓寬失地農民致富門路。努力將移民搬遷安置新區打造成為鄉村旅遊示範點，將農戶的安置新居打造為農家旅社，並鼓勵農民辦起農家樂。同時，區裡還加大就業培訓力度，針對被搬遷人員制定專門的培訓計畫，圍繞區域產業發展，組織開展各類技能培訓，幫助搬遷安置人員提高就業創業本領。
如今，在二期安置房所在地小壩山，可以看見成排的別墅型房屋，房前屋後都是水泥路，部分房屋旁還建有體育健身設施。
據悉，白雲區這項投資約1.5億元的北郊水庫飲用水源一級保護區內自然村落整體移民搬遷工程，截至2014年10月底已全部完成。目前區內一級保護區、二級保護區紅線範圍內沒有一戶工業排汙企業。
·生態治理資料觀
據瞭解，近年來，白雲區以自身優勢，依託濕地、湖泊、自然山體等資源，精心打造各類公園，2015年新建各類公園27個，2016年新建各類公園44個，2017年將新建各類公園7個，力爭到2018年全區公園總數達到100個以上，實現中心城區市民“300米見綠、500米見園”的目標。
目前，白雲區城市環境空氣品質優良率達97.2%；城鄉生活垃圾無害化處理率達95.3%，工業固體廢物綜合處置利用率達99.9%，危險廢物綜合處置率達100%；森林覆蓋率從42.4%提高到45.1%，人均公共綠地面積從11.43㎡提高到13.4㎡；城鎮汙水處理率達97.9%，集中式飲用水源地水質達成率達100%……
如今，白雲，天更藍了，地更綠了，水更清了。
（李洪勳在工作人員的指引下，在智慧健康體驗館內體驗遠端問診。）
社會治理篇
·智慧健康體驗
“醫生您好，我66歲，有十多年的高血壓史，血壓一直是160-220之間，請問以前吃的藥需要調整不？”10月20日9：30，大山洞居民李洪勳走進離家200多米的智慧健康體驗館，在一旁工作人員的指引下，坐在遠程問診的電腦前，與螢屏那頭貴陽市互聯網醫院的坐診藥劑師開始了一對一的免費用藥諮詢。
不到10分鐘，詳細瞭解李洪勳的身體情況後，藥劑師及時將互聯網藥劑處方上傳到李洪勳的線上個人檔案中。而李洪勳只需前往指定的聯網藥店，就能報名字付費取藥。
“真的沒想到，大資料讓看病越來越方便！”李洪勳說，家門口就有這樣便捷的智慧健康體驗館，節省了大家前往大醫院排隊掛號看病的大把時間。
據介紹，為緩解轄區百姓就醫難、醫療資源匱乏等問題，特別是為了滿足轄區慢性疾病患者的日常諮詢、檢測、護理等需求，白雲區聯合貴陽朗瑪公司，創新性地將全市首家智慧健康體驗館開在了大山洞社區服務中心旁，全年365天為轄區居民提供免費的遠端問診、智慧型儀器器體驗、義務診療、醫學科普等服務。
而這裡的遠端診療系統，是貴陽市8家醫院共同開辦組建的診斷系統，遠端診療系統的實體運用醫院在貴陽市六醫（貴陽市互聯網醫院）。每天，都有50多名各科室醫生在網路上提供問診、健康諮詢、用藥指導、精准預約等服務。
截至目前，大山洞社區智慧健康體驗館已為1500余名居民提供測血壓、血糖、遠端視頻問診等服務。
·兒童幸福家園
10月19日下午4：30起，白雲區大山洞社區服務中心開始熱鬧起來，陸續有背著書包的學生到來。孩子們在熟悉地跟社區工作人員打招呼後，或去做作業，或去圖書室看書，或去找愛心媽媽彙報學校情況，就像回到“家”一樣。
孩子們心中的這個“家”，是白雲區大山洞社區兒童幸福家園。作為國務院婦兒工委辦公室和國際計畫（中國）首次合作專案的試點，自2013年3月開園以來，每到放學時間，就是上述場景。
尤其是這兩年社區硬體設施升級後，圖書室、心理諮詢室等10余個兒童活動室陸續開放。每天，社區配備的兩名專職愛心媽媽和60余名愛心志願者，輪換著開展興趣小組、“四點半學校”等活動。而在每個節假日，還各有豐富的主題活動：清明節，“聽那過去的故事”；六一節，設計“小小故事會”；暑假，開展書法、繪畫、五子棋、乒乓球比賽；八一節，邀請駐區消防官兵講授消防知識……在這裡，不僅能助孩子們培養興趣愛好，還能有效解決放學後父母沒下班回家這段時間內孩子們沒人照料的問題。
愛心和幸福，是可以傳遞的。
如今，越來越多的熱心老黨員、大學生、社會愛心人士等志願者主動加入到兒童幸福家園，結合各自的專業知識，共同為孩子們營造健康成長的環境。截至目前，包括兩名專職“愛心媽媽”在內，社區已組織530余名“愛心爸爸媽媽”“愛心爺爺奶奶”“愛心哥哥姐姐”參與到“愛心大家庭”志願者隊伍。
從最開始的簡單摸索，到現在建立“日照料”、“周活動”、“月家訪”、“建台賬”、“延時制”等工作制度，兒童幸福家園已邁上正軌。自家園啟動以來，前來參加活動的兒童和家長累計已達25000人次。
·社會治理資料觀
近年來，白雲區按照“七大治理”頂層設計要求，社區以居民需求為導向，以提升群眾獲得感為主線，以培育多元主體、激發社會活力為目標，以社區為平臺、社會組織為載體、社會專業人才為支撐、社會力量為有益補充的“四社聯動”機制，有效形成資源分享、優勢互補、相互促進、有機聯動的良好局面（簡稱“四社聯動”），努力在社區社會治理中形成公共服務科學化、社會服務線上化、自治服務多元化共建共用新格局。
（數治白雲指揮中心。 梁婧 攝）
民生保障篇
·大資料+大教育
“同學們，今天我們上的課程是《小英雄雨來》，給我們上課的是首都師範大學附屬順義實驗小學的左老師，請大家看大螢幕，認真聽講！ 如果沒有聽懂的可以隨時問老師！”……
“通過剛才的聽課，我統計了一下，有7個同學沒聽懂，我們再重播一遍！”在白雲區最邊遠的牛場鄉中心校的教室裡，孩子們享受到了大資料+大教育帶來的便捷和實惠。
近年來，白雲區以“大資料+大教育”為突破口，把大資料全面植入大教育，著力解決教育發展“痛點”，全面提升教育教學品質，在全區學校形成了“八項示範應用”——
教有“名師”：全國名師課堂和智課系統；研有“捷徑”：“雲教研”系統；學有“智助”：作業輔導系統；管有“良方”：安全圍欄系統；吃有“健康”：“校餐雲”系統；評有“權威”：“智閱卷”系統；德有“妙招”：“心靈夥伴雲平臺”和“和心理”系統；體有“監測”：學生體質監測系統。
其中，不得不提在全國智課系統中都處於領先水準的“智課系統”。據悉，該系統主要通過人工智慧、人臉識別、語音分析和自動評價功能來主動判斷學生是在聽課還是在開小差，通過面部識別，能知道孩子哪些聽懂了，哪些沒聽懂。最重要的，是系統會自動進行語音分析，將老師講課的知識要點和學生回答問題的語音轉化成教案。
在白雲，“八項示範應用”有效地將大資料植入了教、學、管、評、研，有效促進了全區教學品質提升、管理水準提升、心理健康干預水準提升、群眾安全感提升、群眾獲得感提升。
（白雲一小漢字聽寫。）
·先看病後付費
高燒39.2°、喘並全身發抖……今年9月11日上午，白雲區75歲的楊文成一進到區醫院內科，副主任姚紅就喊他必須馬上住院治療。但楊文成身上只帶了300元錢，連押金都不夠！正在犯愁，姚醫生馬上接了話：“是不是錢沒帶夠？沒事，先簽個協議，住進來再說。”
楊文成之所以能簽個協議就先住院，得益于2013年白雲區下發的《貴陽市白雲區醫院住院病人“先看病、後付費”工作方案》。
此前，在白雲區，像楊文成這樣的病人要辦住院手續，必須先交800元到數千元不等的押金，哪怕病情危重也不例外。且治療過程中費用一旦超出，需要立即補齊，如果一時拿不出錢，治療便會中斷。
2013年3月，白雲區在包括公立區級醫院、民營醫院、社區醫院在內的9家轄區內醫療機構統一推行“先診療後付費”新模式。凡參加貴陽市城鎮基本醫療保險的職工、城鎮居民或參加白雲區新農合的農村居民，入院時只需提供醫保卡、新農合證及身份證原件等證明，與醫院簽訂協定書，即可辦理入院手續。
受益于此項惠民政策，近4年來，和楊文成一樣的白雲轄區群眾，不僅不用交一分錢押金，治療過程中醫院也不會催繳費用，出院時只需繳納醫保報銷之外的自付部分。
“說心裡話，其實政策推行之初，我們醫院也很忐忑，擔心出現惡意欠費，影響到資金周轉。”但讓白雲區醫院副院長楊露感到特別欣慰的是，這4年多的操作下來，惡意欠費這個事情幾乎沒有發生。
值得一提的是，白雲區根據困難群眾的實際情況，在享受各項政策性報銷的基礎上，其個人自付部分醫療費可延緩1-2年交清。對極其困難的物件，經村、鄉初審確認，區級審批後予以減免費用。
據統計，截至目前，“先診療後付費”惠及患者20934人，享受墊付5809萬元，99.98％的患者均主動信守承諾、履行協議、付清費用。
·民生保障資料觀
近年來，白雲區堅持不懈地為群眾辦好事、做實事，積極回應群眾美好生活的新期盼：率先在全省、全市實現低保線和脫貧線“兩線合一”，農村低收入困難群體年人均可支配收入整體越過4300元；強化公共服務，增加城區初中班級30個、學位1500個，鄉鎮初中班級6個、學位300個，鄉鎮小學班級24個、學位1080個，城區幼稚園班級15個、學位450個，鄉鎮幼稚園班級11個、學位330個。率先普及十五年教育；加快推進白雲公交綜合服務站、體育健身中心、中心敬老院、牛場敬老院、殯儀服務中心、縣鄉公路提等升級、都市公交等公共基礎設施建設；完成812戶棚戶區改造；改造15個老舊居民區。
文：沈麗瓊 范行榮