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「聚焦」問得漂亮!答得精彩!7個統戰工作問題,你想知道的都在這!

“黨的統一戰線工作和黨的對外交往情況”記者招待會圓滿結束!

中央統戰部常務副部長張裔炯、中央統戰部副部長冉萬祥介紹統一戰線工作有關情況, 並回答記者提問。

這場記者招待會, 用剛才一位網友發來後臺的留言來評價, 那就是:問得漂亮!答得精彩!

會上, 張裔炯、冉萬祥共回答了中外記者的7個問題, 涉及統一戰線基礎領域以及多黨合作、非公有制經濟、民族、宗教、海外統戰工作等方面。

話不多說, 這7個問題, 一定也是您心裡想問的, 一起來看看吧!

關於統一戰線工作重要性

中央人民廣播電臺記者:我們注意到,

目前各地的統戰部部長都是由同級黨委常委擔任, 而且去年中央統戰部新成立了兩個局。 我的問題是, 這是否意味著中國共產黨把統一戰線放到更重要的位置上了, 在執政六十多年後, 中國共產黨為什麼還如此重視統一戰線呢?謝謝。

張裔炯:這個問題提得非常好。 確實, 黨的十八大以來, 特別是這次習近平總書記在十九大報告中, 重申和強調了統一戰線的重要性。 我們現在面臨的任務是要實現“兩個一百年”奮鬥目標, 實現中華民族偉大復興的中國夢。 這是全體中華民族、全國各族人民的共同事業。 因此, 要團結起全體中華民族、全國人民在中國共產黨的領導下為實現這一目標而努力奮鬥,

因為這是我們的美好願望, 也是全國人民的美好心願。

要廣泛地團結起方方面面的中國人民, 共同圍繞這個目標進行奮鬥, 就需要發揮統一戰線的作用。 統一戰線的主題是大團結、大聯合, 我們要團結和聯合方方面面的力量, 圍繞這個目標進行奮鬥。 習近平總書記在十九大報告中強調, 統一戰線是黨的事業取得勝利的重要法寶, 必須長期堅持。 正是因為在中國共產黨領導下充分發揮統一戰線作用, 我們取得了革命、建設和改革事業的勝利, 中國人民從此站起來了、富起來了。 中國人民要強起來, 實現中華民族的偉大復興, 同樣要在中國共產黨領導下, 充分、全面、更好地發揮這個法寶作用。

可能今天來的朋友們, 有的對中央統戰部還不是很瞭解,我簡單介紹幾句。中央統戰部是負責黨中央關於統一戰線工作的職能部門,主要發揮參謀、調研、日常工作的組織、協調、檢查督促落實的作用。因此,剛才你提到的統戰部長由黨委常委擔任,這充分體現了黨中央對統一戰線工作的重視,也是為了更好地發揮統戰部的協調、組織作用。謝謝。

關於民族工作

中評社中評網記者:我們知道,民族問題一直是全球性、地區性的熱點問題,不同的民族政策對於處理民族問題也將產生不一樣的作用和效果。我想問的是,與其他的國家相比,中國在處理民族問題上所實行的政策和制度有什麼樣的獨特地方?謝謝。

張裔炯:非常高興回答這個問題。眾所周知,中國是一個統一的多民族的國家,我們中國有56個民族,這56個民族為中華民族的形成都作出了自己的貢獻。因此,維護國家穩定,創造各民族共同的幸福生活,歷來是我們黨高度重視的問題。因為世界上多民族的國家很多,由於歷史文化、國情不同,各自都在探索自己的解決民族問題的道路。中國共產黨以中國人民的根本利益為目標,以“共同團結奮鬥、共同繁榮發展”為宗旨,形成了中國特色解決民族問題的正確道路。

1947年,我們建立了內蒙古自治區政府,黨的民族區域自治制度和政策首先在內蒙古開始了創新實踐。目前,我國有5個省級自治區,就是內蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆,還有一些自治州和自治縣。剛才您提到的問題,我想從以下幾個方面做一個介紹。

第一,堅持民族平等,保證各民族平等參與國家事務的管理,保障各民族的合法權利和利益,禁止對任何民族的歧視和壓迫。我舉一個例子,從全國人大、國務院以及全國政協,都有全國各民族的成員。少數民族人口最多的有超過千萬的,最少的有兩三千的,但是他們都平等參加到全國省級、市級、縣級的人大、政府和政協中,都在平等地行使著自己的政治權利。

第二,維護各民族大團結,尊重和保護各民族的風俗習慣和信仰自由,在全社會深入廣泛開展民族團結進步宣傳教育和創建活動。我們56個民族由於特定的歷史文化和生活的地域,尤其在歷史發展過程中所在地區的社會經濟發育程度不同,包括有些民族的宗教信仰不同,他們都有自己獨特的特點。中央政府高度重視,不僅各民族的文化、歷史、文字、語言、傳統得到國家法律的保護和尊重,同時我們也要求各民族之間要彼此尊重、彼此理解、相互學習、取長補短。這也是我們經常講的交流交往交融。

第三,實施民族區域自治,在國家的統一領導下,對少數民族聚居的地方實行區域自治,設立自治機關,行使自治權。在民族自治地方,各民族享有平等法律地位,共同建設各項事業。就是說,我們的民族區域自治是實實在在的。舉一個例子,凡是少數民族地區的行政首長,一定是民族地區的主體民族的優秀分子擔任的,比如內蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆都是這樣的,包括州、縣也是這樣的。

第四,支援少數民族和民族地區加快發展,深入實施西部大開發戰略,推進實行興邊富民行動,對西藏、新疆等地進行對口支援。因為我們國家大多數少數民族都生活在西北部和西南部,由於歷史的原因,他們的經濟社會發展程度相對落後,經濟、文化、教育乃至於交通等,還有醫療、衛生,較之沿海和內地一些大城市相對落後。所以,新中國成立以後,特別是改革開放以來,黨中央和國務院對民族地區給予了有力的支援。

比如在基礎設施方面,在改善教育、衛生、就業、醫療、住房等方面,進行了大規模的支持和幫助。同時,除了中央政府的支援以外,我們還組織全國各地進行對口支援西藏、新疆和多民族的青海省。這充分體現了黨中央高度重視、全國人民全力以赴,不讓一個民族掉隊,走共同富裕的道路,各民族像“石榴籽”一樣緊緊抱在一起。

第五,保護和弘揚民族文化,堅持發展少數民族文化事業,搶救和保護民族非物質文化遺產,扶持對少數民族醫藥的開發和應用。我們實行民族區域自治制度,其中應有之意就是保護各少數民族的文化傳統和歷史傳承。大家可能都看過各少數民族的文化演出、展覽、服裝,各位記者可能在全國旅行的時候到了少數民族地區,甚至在北京都可以品嘗到各民族的特色小吃,這正是我們保護的結果。我們不僅要保護,還要挖掘、發展,使他們不僅保存了、保留了、發展了本民族的優秀遺產,而且豐富了中華民族文化的瑰麗寶庫。

一個國家民族是否團結,一個國家對少數民族的權益是不是實施了真正的保護,重要就是對他的文化和歷史的重視,我們就是這樣做的,而且得到了全國一億多少數民族群眾的歡迎和支持,他們正和各民族兄弟一起,為實現“兩個一百年”目標和中華民族偉大復興中國夢而努力奮鬥。謝謝。

關於海外統戰工作

美聯社記者:您在剛才的開場白提到,統戰部的工作是動員廣大海外的中國僑胞,維護中國核心利益,有報導稱,在澳大利亞、紐西蘭,中國統戰工作影響到當地媒體以及國家主權和政治體系,您如何回應?

張裔炯:我們在海外有大批的華僑,我們在外面的華僑是歷史形成的,改革開放以後,又有一批新的中國人定居海外,歷史上中國還有一批中國人遠涉重洋到了世界各國,他們有著中國的血統,但是他們已經沒有中國國籍,成為了海外華人。

黨的十八大以來,習近平總書記宣導構建人類命運共同體,得到國際社會的廣泛認同,並在黨的十九大報告中,將其納入新時代堅持發展中國特色社會主義的基本方略。我們開展海外統戰工作也積極貫徹了這一理念,始終堅持公開合法、互利共贏,歷來把尊重海外僑胞住在國法律法規和利益關切作為前提,把對中國、僑胞住在國和外僑胞都有利作為工作的出發點。在這方面,我們的做法與其他主要大國對待僑民的做法是基本一致的,符合國際慣例。如果說存在什麼差別的話,那就是我們更加尊重僑胞住在國的法律、利益和感受,更加重視僑胞在住在國的長期生存和發展需要,更加強調在工作中增進雙邊關係和中外人民之間的瞭解和友誼。對於您提到的報導,有關說法毫無根據,極其不負責任,根本不值一駁。

關於多黨合作

中央電視臺中國國際電視臺記者:我想問關於多黨合作制度的問題。現在世界上大多數的國家都是多黨制,有一些社會主義國家是一黨制,而中國是多黨合作制度,但是有一些西方媒體同行可能對多黨合作制度不太瞭解,我們注意到他們在報導中,經常把中國稱為“一黨專政”或者“一黨獨裁”,用這樣的詞彙來形容中國的政黨制度。我想問一下,從統戰的角度來看,多黨合作有什麼作用,這些民主黨派存在意義是什麼?執政黨和民主黨派之間的配合應該如何進行,來進一步夯實這個制度?謝謝。

冉萬祥:中國的政治制度、政黨制度越來越受世人的關注。中國的政黨制度就是中國共產黨領導的多党合作和政治協商制度,這一制度的基本架構是中國共產黨執政,中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農工民主黨、中國致公黨、九三學社、臺灣民主自治同盟等八個民主黨派參政。

中國人民政治協商會議是中國共產黨領導的多党合作和政治協商的重要機構,前面張裔炯部長介紹統一戰線時已經談到。黨的十八大以來,在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,中國的多黨合作事業取得了長足發展,多黨合作的制度優勢充分彰顯。中國多黨合作制度好比一座巍峨雄偉的大山,橫看成嶺側成峰,從不同的角度去觀察,具有不同的特點和優勢。

第一,多党合作有著深厚的歷史淵源。這種制度是在我國革命、建設、改革長期實踐中形成和發展起來的,是歷史的選擇、人民的選擇。在新民主主義革命時期,各民主黨派在革命鬥爭實踐中逐步接受中國共產黨的政治主張,以1948年回應中國共產黨發出的“五一口號”為標誌,各民主派、無黨派民主人士自覺接受中國共產黨領導,揭開了我國民主政治建設和政黨制度建設的新篇章。

第二,多黨合作有共同的政治基礎。共產黨為人民謀幸福、為中華民族謀復興的奮鬥精神不斷激勵和感召著各民主黨派,他們忠心擁護共產黨的領導,自覺追隨共產黨的奮鬥歷程,自覺把中國特色社會主義作為各自的政治綱領,寫入了各自章程,從而形成了多黨合作的共同理想和共同的思想政治基礎。

第三,多党合作有現實的社會根據。共產黨是中國工人階級的先鋒隊,同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊,代表著中國最廣大人民的根本利益。各民主黨派主要由中高級知識份子組成,是各自所聯繫的一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者和擁護社會主義的愛國者的政治聯盟。因此,多黨合作制度反映了我國政治力量的多樣性,覆蓋了社會各方面的利益群體。

第四,多黨合作有獨特的民主形式。中國共產黨和各民主黨派本著“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針,實行“共產黨領導、多黨派合作,共產黨執政、多黨派參政”,體現了有事好商量、眾人的事情由眾人商量的協商民主,保證了各黨派在日常政治生活中有廣泛、持續、深入參與的權力,這是我國社會主義民主政治的特有的形式和獨特優勢。

黨的十九大召開之後,大家已經開始注意到,各民主黨派中央都向大會發來了賀電,一致表示堅決維護習近平總書記的核心地位,自覺在中國共產黨領導下,共同致力於新時代中國特色社會主義的偉大事業,共同致力於中華民族偉大復興的中國夢。這體現了多黨合作的磅礴力量,謝謝。

關於非公有制經濟工作

經濟日報中國經濟網經濟日報兩微一端記者:我的問題是,改革開放以來非公有制經濟逐漸發展壯大了,非公有制經濟人士也發展成為一個龐大的群體,但是現在他們的發展仍然面臨著一些制約,有人將其比喻為三座山、三扇門,我想請問,接下來促進非公有制經濟發展方面有何進一步舉措?謝謝。

冉萬祥:這個問題由我來回答。剛才談到非公有制經濟發展很快,確實已經成為我國國民經濟的重要力量。現在我國的民營企業近2500萬戶,它的作用和貢獻可以用五個數位來概括,就是“56789”,“5”就是民營企業對國家的稅收貢獻超過50%。“6”就是國內民營企業的國內生產總值、固定資產投資以及對外直接投資均超過60%。“7”就是高新技術企業占比超過了70%。“8”就是城鎮就業超過80%。“9”就是民營企業對新增就業貢獻率達到了90%。

非公有制經濟作為社會主義市場經濟的重要力量,非公有制經濟人士作為中國特色社會主義事業建設者,是統一戰線的重要成員,也是統戰工作的重要物件。非公有制經濟統戰工作的主題是促進“兩個健康”,即促進非公有制經濟健康發展,促進非公有制經濟人士健康成長。統戰工作就是圍繞這“兩個健康”來開展的,具體來說,主要有三個方面:

第一,組織起來,加強引導。通過各級工商聯和各種商會組織,架起黨和政府聯繫非公有制經濟人士的橋樑紐帶,以加強思想引導和政治引領。2013年以來,中央統戰部、全國工商聯在全國啟動了非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動,引導他們堅定發展信心,守法誠信經營,主動履行社會責任,積極參與“光彩事業”和“萬企幫萬村”等脫貧攻堅行動,不斷增強對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心和對社會的信譽。

第二,集中起來,反映上去。就是加強與非公有制經濟人士的聯繫,暢通政企溝通協商管道,把非公有制經濟發展中遇到的問題、困難和他們的意見建議及各種訴求進行梳理匯總,及時反映給各級決策部門,推動相關政策的制定和完善。剛才,這位元記者提出的所謂的“三座山”、“三扇門”,這是屬於經濟結構轉型升級過程中民營企業遇到的一些困惑。對這些問題,統戰系統進行了及時收集,給黨中央、國務院和相關部門及時做了反映。相關部門圍繞打破這種“三扇門”,解決“三座山”的問題,出臺了一系列法律政策,努力解決好促進非公有制經濟發展、營造良好環境。2016年3月4日,習近平總書記參加全國政協十二屆四次會議民建和工商聯界委員聯組會時發表了重要講話,及時回應了非公有制經濟人士的關切,進一步明確了鼓勵支援引導的政策導向,極大提振了民營企業發展的信心,為民營企業轉型升級注入了強大的動力。

第三,調動起來,落實下去。就是調動民營企業家的積極性,調動社會各方面的積極性,抓好黨和政府支持非公有制經濟發展的各項政策法規的落實,為非公有制經濟發展營造良好的環境。剛才說的“三座山”也好,“三扇門”也好,這些問題往往出現在政策落實層面,就是政策落實的“最後一公里”問題。為了解決這些問題,這兩年我們推動各級政府制定構建“親”、“清”新型政商關係的制度舉措,推動各地落實非公有制企業平等准入,解決融資難、人才引進難等突出問題,贏得了民營企業的普遍歡迎。從2013年開始,受國務院的委託,全國工商聯就先後七次獨立開展有關政策落實情況協力廠商評估,就是針對“三扇門”、“三座山”等政策不落實的問題,對地方落實政策的情況進行評估,有力地推動了政策的落地落實。謝謝。

關於宗教工作

鳳凰衛視鳳凰網記者:請問統戰部的張裔炯部長,我們非常關注達 賴喇嘛的問題,因為我們知道中方雖然一再表示了強烈反對,但少數國家一直在持續邀請達 賴喇嘛去訪問。剛剛達 賴喇嘛結束了他的歐洲行程。請問中方是否會採取進一步措施來強化這種反對。另外,外界持續關注有關於西藏的宗教自由問題,您的發言中特別談到了這五年來推進宗教的中國化,同時又強調要進一步發揮宗教人士的積極作用,那如何來理解?

張裔炯:十四世達賴繼續在世界上竄訪,中國政府將要採取什麼新的措施?首先要給大家明確,達賴喇嘛活佛世系傳承到現在,已經是第十四世,他不僅是一個宗教人士,也是一個政治人物,從1959年在國外組織了一個所謂的“西藏流亡政府”,這個流亡政府秉承的宗旨、核心,其實質就是“西藏DU立”、“分裂祖國”。幾十年來,十四世達賴作為集團的頭目,從來沒有停止過這方面的行為。因此,十四世達賴竄訪世界上一些國家,甚至個別國家的政要接待,中國政府必然會強烈反對。我想講兩點希望大家能夠提起重視。

第一,世界上沒有任何一個國家的政府承認所謂“西藏流亡政府”。即便是接待達賴的一些國家的個別政要,他們的政府也不承認這個集團。第二,對於分裂自己國家、顛覆自己國家政權的人在世界竄訪,並得到一些人的接待,國際上任何國家的政府都會對此表示反對和抗議。因此,中國政府反對世界上任何國家的政府和組織,以這樣、那樣的名義接待、接見達賴。我們認為,這是對中國人民感情的重大傷害,也是對他們只承認中華人民共和國政府是中國唯一合法政府的背離。因此,我們希望世界各國政府謹言慎行,要充分考慮與中國的友誼、對中國主權的尊重。我也要告訴大家一個事實,十四世達賴近幾年來在世界上竄訪,真正由政府和政要接待的越來越少,往往只能是到大學演講或舉行宗教活動。總之,我們將一如既往反對他以任何名義到世界各地竄訪。

關於進一步發揮宗教人士的積極作用和推進宗教中國化的問題。首先,藏傳佛教誕生在我們古老的中國,是有中國特點的宗教。當然,藏傳佛教在形成中,受到來自於周邊國家佛教的影響,這是事實。但是藏傳佛教在長期的形成過程中,根據當地的實際,形成了自己獨特的教義和儀軌,因此它本身就是中國化的典範。

其次,我們說中國有五大宗教,當然,還有一些外國人士在中國工作、生活、留學,他們信仰中國五大宗教以外的其他合法宗教,也都受到中國政府的保護。宗教的中國化方向既是政府的責任,也是宗教團體的責任,同樣也是宗教職業者的責任。世界上任何宗教從產生、發展到現在,都有它自己的規律,但其中有一條是非常明確的,宗教要生存和發展,一定要和當時的國家所處的社會階段以及發展趨勢相融合,否則,宗教發展就會受到挫折,甚至會出現很大問題。這在宗教史上都有例子。

因此,我們在西藏積極引導藏傳佛教中國化方向,是希望藏傳佛教在發展中,進一步吸納中華民族優秀文化的成份和營養。因為藏文化也是中華文化的重要組成部分,中華民族之所以偉大而優秀,就在於五十幾個民族文化的豐富和博大。因此,用中華民族的優秀文化來滋潤藏傳佛教發展,推動藏傳佛教作出符合時代發展需要的闡釋,也是藏傳佛教自身健康發展的需要。謝謝。

有的對中央統戰部還不是很瞭解,我簡單介紹幾句。中央統戰部是負責黨中央關於統一戰線工作的職能部門,主要發揮參謀、調研、日常工作的組織、協調、檢查督促落實的作用。因此,剛才你提到的統戰部長由黨委常委擔任,這充分體現了黨中央對統一戰線工作的重視,也是為了更好地發揮統戰部的協調、組織作用。謝謝。

關於民族工作

中評社中評網記者:我們知道,民族問題一直是全球性、地區性的熱點問題,不同的民族政策對於處理民族問題也將產生不一樣的作用和效果。我想問的是,與其他的國家相比,中國在處理民族問題上所實行的政策和制度有什麼樣的獨特地方?謝謝。

張裔炯:非常高興回答這個問題。眾所周知,中國是一個統一的多民族的國家,我們中國有56個民族,這56個民族為中華民族的形成都作出了自己的貢獻。因此,維護國家穩定,創造各民族共同的幸福生活,歷來是我們黨高度重視的問題。因為世界上多民族的國家很多,由於歷史文化、國情不同,各自都在探索自己的解決民族問題的道路。中國共產黨以中國人民的根本利益為目標,以“共同團結奮鬥、共同繁榮發展”為宗旨,形成了中國特色解決民族問題的正確道路。

1947年,我們建立了內蒙古自治區政府,黨的民族區域自治制度和政策首先在內蒙古開始了創新實踐。目前,我國有5個省級自治區,就是內蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆,還有一些自治州和自治縣。剛才您提到的問題,我想從以下幾個方面做一個介紹。

第一,堅持民族平等,保證各民族平等參與國家事務的管理,保障各民族的合法權利和利益,禁止對任何民族的歧視和壓迫。我舉一個例子,從全國人大、國務院以及全國政協,都有全國各民族的成員。少數民族人口最多的有超過千萬的,最少的有兩三千的,但是他們都平等參加到全國省級、市級、縣級的人大、政府和政協中,都在平等地行使著自己的政治權利。

第二,維護各民族大團結,尊重和保護各民族的風俗習慣和信仰自由,在全社會深入廣泛開展民族團結進步宣傳教育和創建活動。我們56個民族由於特定的歷史文化和生活的地域,尤其在歷史發展過程中所在地區的社會經濟發育程度不同,包括有些民族的宗教信仰不同,他們都有自己獨特的特點。中央政府高度重視,不僅各民族的文化、歷史、文字、語言、傳統得到國家法律的保護和尊重,同時我們也要求各民族之間要彼此尊重、彼此理解、相互學習、取長補短。這也是我們經常講的交流交往交融。

第三,實施民族區域自治,在國家的統一領導下,對少數民族聚居的地方實行區域自治,設立自治機關,行使自治權。在民族自治地方,各民族享有平等法律地位,共同建設各項事業。就是說,我們的民族區域自治是實實在在的。舉一個例子,凡是少數民族地區的行政首長,一定是民族地區的主體民族的優秀分子擔任的,比如內蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆都是這樣的,包括州、縣也是這樣的。

第四,支援少數民族和民族地區加快發展,深入實施西部大開發戰略,推進實行興邊富民行動,對西藏、新疆等地進行對口支援。因為我們國家大多數少數民族都生活在西北部和西南部,由於歷史的原因,他們的經濟社會發展程度相對落後,經濟、文化、教育乃至於交通等,還有醫療、衛生,較之沿海和內地一些大城市相對落後。所以,新中國成立以後,特別是改革開放以來,黨中央和國務院對民族地區給予了有力的支援。

比如在基礎設施方面,在改善教育、衛生、就業、醫療、住房等方面,進行了大規模的支持和幫助。同時,除了中央政府的支援以外,我們還組織全國各地進行對口支援西藏、新疆和多民族的青海省。這充分體現了黨中央高度重視、全國人民全力以赴,不讓一個民族掉隊,走共同富裕的道路,各民族像“石榴籽”一樣緊緊抱在一起。

第五,保護和弘揚民族文化,堅持發展少數民族文化事業,搶救和保護民族非物質文化遺產,扶持對少數民族醫藥的開發和應用。我們實行民族區域自治制度,其中應有之意就是保護各少數民族的文化傳統和歷史傳承。大家可能都看過各少數民族的文化演出、展覽、服裝,各位記者可能在全國旅行的時候到了少數民族地區,甚至在北京都可以品嘗到各民族的特色小吃,這正是我們保護的結果。我們不僅要保護,還要挖掘、發展,使他們不僅保存了、保留了、發展了本民族的優秀遺產,而且豐富了中華民族文化的瑰麗寶庫。

一個國家民族是否團結,一個國家對少數民族的權益是不是實施了真正的保護,重要就是對他的文化和歷史的重視,我們就是這樣做的,而且得到了全國一億多少數民族群眾的歡迎和支持,他們正和各民族兄弟一起,為實現“兩個一百年”目標和中華民族偉大復興中國夢而努力奮鬥。謝謝。

關於海外統戰工作

美聯社記者:您在剛才的開場白提到,統戰部的工作是動員廣大海外的中國僑胞,維護中國核心利益,有報導稱,在澳大利亞、紐西蘭,中國統戰工作影響到當地媒體以及國家主權和政治體系,您如何回應?

張裔炯:我們在海外有大批的華僑,我們在外面的華僑是歷史形成的,改革開放以後,又有一批新的中國人定居海外,歷史上中國還有一批中國人遠涉重洋到了世界各國,他們有著中國的血統,但是他們已經沒有中國國籍,成為了海外華人。

黨的十八大以來,習近平總書記宣導構建人類命運共同體,得到國際社會的廣泛認同,並在黨的十九大報告中,將其納入新時代堅持發展中國特色社會主義的基本方略。我們開展海外統戰工作也積極貫徹了這一理念,始終堅持公開合法、互利共贏,歷來把尊重海外僑胞住在國法律法規和利益關切作為前提,把對中國、僑胞住在國和外僑胞都有利作為工作的出發點。在這方面,我們的做法與其他主要大國對待僑民的做法是基本一致的,符合國際慣例。如果說存在什麼差別的話,那就是我們更加尊重僑胞住在國的法律、利益和感受,更加重視僑胞在住在國的長期生存和發展需要,更加強調在工作中增進雙邊關係和中外人民之間的瞭解和友誼。對於您提到的報導,有關說法毫無根據,極其不負責任,根本不值一駁。

關於多黨合作

中央電視臺中國國際電視臺記者:我想問關於多黨合作制度的問題。現在世界上大多數的國家都是多黨制,有一些社會主義國家是一黨制,而中國是多黨合作制度,但是有一些西方媒體同行可能對多黨合作制度不太瞭解,我們注意到他們在報導中,經常把中國稱為“一黨專政”或者“一黨獨裁”,用這樣的詞彙來形容中國的政黨制度。我想問一下,從統戰的角度來看,多黨合作有什麼作用,這些民主黨派存在意義是什麼?執政黨和民主黨派之間的配合應該如何進行,來進一步夯實這個制度?謝謝。

冉萬祥:中國的政治制度、政黨制度越來越受世人的關注。中國的政黨制度就是中國共產黨領導的多党合作和政治協商制度,這一制度的基本架構是中國共產黨執政,中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農工民主黨、中國致公黨、九三學社、臺灣民主自治同盟等八個民主黨派參政。

中國人民政治協商會議是中國共產黨領導的多党合作和政治協商的重要機構,前面張裔炯部長介紹統一戰線時已經談到。黨的十八大以來,在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,中國的多黨合作事業取得了長足發展,多黨合作的制度優勢充分彰顯。中國多黨合作制度好比一座巍峨雄偉的大山,橫看成嶺側成峰,從不同的角度去觀察,具有不同的特點和優勢。

第一,多党合作有著深厚的歷史淵源。這種制度是在我國革命、建設、改革長期實踐中形成和發展起來的,是歷史的選擇、人民的選擇。在新民主主義革命時期,各民主黨派在革命鬥爭實踐中逐步接受中國共產黨的政治主張,以1948年回應中國共產黨發出的“五一口號”為標誌,各民主派、無黨派民主人士自覺接受中國共產黨領導,揭開了我國民主政治建設和政黨制度建設的新篇章。

第二,多黨合作有共同的政治基礎。共產黨為人民謀幸福、為中華民族謀復興的奮鬥精神不斷激勵和感召著各民主黨派,他們忠心擁護共產黨的領導,自覺追隨共產黨的奮鬥歷程,自覺把中國特色社會主義作為各自的政治綱領,寫入了各自章程,從而形成了多黨合作的共同理想和共同的思想政治基礎。

第三,多党合作有現實的社會根據。共產黨是中國工人階級的先鋒隊,同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊,代表著中國最廣大人民的根本利益。各民主黨派主要由中高級知識份子組成,是各自所聯繫的一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者和擁護社會主義的愛國者的政治聯盟。因此,多黨合作制度反映了我國政治力量的多樣性,覆蓋了社會各方面的利益群體。

第四,多黨合作有獨特的民主形式。中國共產黨和各民主黨派本著“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針,實行“共產黨領導、多黨派合作,共產黨執政、多黨派參政”,體現了有事好商量、眾人的事情由眾人商量的協商民主,保證了各黨派在日常政治生活中有廣泛、持續、深入參與的權力,這是我國社會主義民主政治的特有的形式和獨特優勢。

黨的十九大召開之後,大家已經開始注意到,各民主黨派中央都向大會發來了賀電,一致表示堅決維護習近平總書記的核心地位,自覺在中國共產黨領導下,共同致力於新時代中國特色社會主義的偉大事業,共同致力於中華民族偉大復興的中國夢。這體現了多黨合作的磅礴力量,謝謝。

關於非公有制經濟工作

經濟日報中國經濟網經濟日報兩微一端記者:我的問題是,改革開放以來非公有制經濟逐漸發展壯大了,非公有制經濟人士也發展成為一個龐大的群體,但是現在他們的發展仍然面臨著一些制約,有人將其比喻為三座山、三扇門,我想請問,接下來促進非公有制經濟發展方面有何進一步舉措?謝謝。

冉萬祥:這個問題由我來回答。剛才談到非公有制經濟發展很快,確實已經成為我國國民經濟的重要力量。現在我國的民營企業近2500萬戶,它的作用和貢獻可以用五個數位來概括,就是“56789”,“5”就是民營企業對國家的稅收貢獻超過50%。“6”就是國內民營企業的國內生產總值、固定資產投資以及對外直接投資均超過60%。“7”就是高新技術企業占比超過了70%。“8”就是城鎮就業超過80%。“9”就是民營企業對新增就業貢獻率達到了90%。

非公有制經濟作為社會主義市場經濟的重要力量,非公有制經濟人士作為中國特色社會主義事業建設者,是統一戰線的重要成員,也是統戰工作的重要物件。非公有制經濟統戰工作的主題是促進“兩個健康”,即促進非公有制經濟健康發展,促進非公有制經濟人士健康成長。統戰工作就是圍繞這“兩個健康”來開展的,具體來說,主要有三個方面:

第一,組織起來,加強引導。通過各級工商聯和各種商會組織,架起黨和政府聯繫非公有制經濟人士的橋樑紐帶,以加強思想引導和政治引領。2013年以來,中央統戰部、全國工商聯在全國啟動了非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動,引導他們堅定發展信心,守法誠信經營,主動履行社會責任,積極參與“光彩事業”和“萬企幫萬村”等脫貧攻堅行動,不斷增強對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心和對社會的信譽。

第二,集中起來,反映上去。就是加強與非公有制經濟人士的聯繫,暢通政企溝通協商管道,把非公有制經濟發展中遇到的問題、困難和他們的意見建議及各種訴求進行梳理匯總,及時反映給各級決策部門,推動相關政策的制定和完善。剛才,這位元記者提出的所謂的“三座山”、“三扇門”,這是屬於經濟結構轉型升級過程中民營企業遇到的一些困惑。對這些問題,統戰系統進行了及時收集,給黨中央、國務院和相關部門及時做了反映。相關部門圍繞打破這種“三扇門”,解決“三座山”的問題,出臺了一系列法律政策,努力解決好促進非公有制經濟發展、營造良好環境。2016年3月4日,習近平總書記參加全國政協十二屆四次會議民建和工商聯界委員聯組會時發表了重要講話,及時回應了非公有制經濟人士的關切,進一步明確了鼓勵支援引導的政策導向,極大提振了民營企業發展的信心,為民營企業轉型升級注入了強大的動力。

第三,調動起來,落實下去。就是調動民營企業家的積極性,調動社會各方面的積極性,抓好黨和政府支持非公有制經濟發展的各項政策法規的落實,為非公有制經濟發展營造良好的環境。剛才說的“三座山”也好,“三扇門”也好,這些問題往往出現在政策落實層面,就是政策落實的“最後一公里”問題。為了解決這些問題,這兩年我們推動各級政府制定構建“親”、“清”新型政商關係的制度舉措,推動各地落實非公有制企業平等准入,解決融資難、人才引進難等突出問題,贏得了民營企業的普遍歡迎。從2013年開始,受國務院的委託,全國工商聯就先後七次獨立開展有關政策落實情況協力廠商評估,就是針對“三扇門”、“三座山”等政策不落實的問題,對地方落實政策的情況進行評估,有力地推動了政策的落地落實。謝謝。

關於宗教工作

鳳凰衛視鳳凰網記者:請問統戰部的張裔炯部長,我們非常關注達 賴喇嘛的問題,因為我們知道中方雖然一再表示了強烈反對,但少數國家一直在持續邀請達 賴喇嘛去訪問。剛剛達 賴喇嘛結束了他的歐洲行程。請問中方是否會採取進一步措施來強化這種反對。另外,外界持續關注有關於西藏的宗教自由問題,您的發言中特別談到了這五年來推進宗教的中國化,同時又強調要進一步發揮宗教人士的積極作用,那如何來理解?

張裔炯:十四世達賴繼續在世界上竄訪,中國政府將要採取什麼新的措施?首先要給大家明確,達賴喇嘛活佛世系傳承到現在,已經是第十四世,他不僅是一個宗教人士,也是一個政治人物,從1959年在國外組織了一個所謂的“西藏流亡政府”,這個流亡政府秉承的宗旨、核心,其實質就是“西藏DU立”、“分裂祖國”。幾十年來,十四世達賴作為集團的頭目,從來沒有停止過這方面的行為。因此,十四世達賴竄訪世界上一些國家,甚至個別國家的政要接待,中國政府必然會強烈反對。我想講兩點希望大家能夠提起重視。

第一,世界上沒有任何一個國家的政府承認所謂“西藏流亡政府”。即便是接待達賴的一些國家的個別政要,他們的政府也不承認這個集團。第二,對於分裂自己國家、顛覆自己國家政權的人在世界竄訪,並得到一些人的接待,國際上任何國家的政府都會對此表示反對和抗議。因此,中國政府反對世界上任何國家的政府和組織,以這樣、那樣的名義接待、接見達賴。我們認為,這是對中國人民感情的重大傷害,也是對他們只承認中華人民共和國政府是中國唯一合法政府的背離。因此,我們希望世界各國政府謹言慎行,要充分考慮與中國的友誼、對中國主權的尊重。我也要告訴大家一個事實,十四世達賴近幾年來在世界上竄訪,真正由政府和政要接待的越來越少,往往只能是到大學演講或舉行宗教活動。總之,我們將一如既往反對他以任何名義到世界各地竄訪。

關於進一步發揮宗教人士的積極作用和推進宗教中國化的問題。首先,藏傳佛教誕生在我們古老的中國,是有中國特點的宗教。當然,藏傳佛教在形成中,受到來自於周邊國家佛教的影響,這是事實。但是藏傳佛教在長期的形成過程中,根據當地的實際,形成了自己獨特的教義和儀軌,因此它本身就是中國化的典範。

其次,我們說中國有五大宗教,當然,還有一些外國人士在中國工作、生活、留學,他們信仰中國五大宗教以外的其他合法宗教,也都受到中國政府的保護。宗教的中國化方向既是政府的責任,也是宗教團體的責任,同樣也是宗教職業者的責任。世界上任何宗教從產生、發展到現在,都有它自己的規律,但其中有一條是非常明確的,宗教要生存和發展,一定要和當時的國家所處的社會階段以及發展趨勢相融合,否則,宗教發展就會受到挫折,甚至會出現很大問題。這在宗教史上都有例子。

因此,我們在西藏積極引導藏傳佛教中國化方向,是希望藏傳佛教在發展中,進一步吸納中華民族優秀文化的成份和營養。因為藏文化也是中華文化的重要組成部分,中華民族之所以偉大而優秀,就在於五十幾個民族文化的豐富和博大。因此,用中華民族的優秀文化來滋潤藏傳佛教發展,推動藏傳佛教作出符合時代發展需要的闡釋,也是藏傳佛教自身健康發展的需要。謝謝。

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