前晚， 加泰羅尼亞議會以70票同意， 10票反對， 2票棄權宣佈該地區從西班牙獨立。
而據路透社稱， 西班牙參議院於當地時間週五(27日)上午10點召集會議， 考慮西班牙中央政府是否將啟動憲法155條， 對加泰羅尼亞實行接管。
結果， 加泰羅尼亞就單方面宣佈獨立了……
西班牙首相馬里亞諾·拉霍伊一定滿臉黑人問號， 但這場博弈也未必會輸， 畢竟他背後有歐盟和西班牙國王菲力浦六世的有力支持， 內心風暴稍能得以壓制。
拉霍伊（中）
拉霍伊的“領土保衛戰”是10月1日正式打響的。 那天， 位於西班牙東北部的加泰羅尼亞自治區舉行了公投， 43%的當地人口參與投票， 90%贊成立。 這是西班牙最富裕、工業化程度最高的 地區， 面積3.21萬平方公里， 人口約757.1萬， 有 自己獨特的語言文化， 1979年成為自治區。
由於歷史的原因， 當地一直存在獨立主張。 近年來， 由於當地以較少的人口承擔了較多的國家稅收,引發一些居民的不滿， 獨立活動趨於活躍。 2014年9月， 當地政府主席馬斯就宣佈要舉行獨立公投， 西班牙眾議院否決了其公投請求， 馬斯最終取消公投。 2015年11月， 加泰羅尼亞議會投票贊成從西班牙獨立。 今年風波再起， 9月6日， 當地議會通過了獨立公投法案。
但拉霍伊絕不容忍獨立。 加泰羅尼亞地區的GDP近2240億歐元， 占西班牙經濟總量的19%， 如果獨立， 西班牙經濟將陷入困境。 公投前， 西班牙政府對公投進行多方勸阻， 西班牙憲法法院也裁定公投非法。 公投當日， 員警封閉了一批票站， 不少反對獨立的當地選民也抵制公投。
而普伊格蒙特不願意罷手。 他宣佈加泰羅尼亞贏得了成為“一個共和國形式的獨立國家”的權利， 隨後又請求議會“暫緩宣佈獨立”， 以便留時間與中央政府對話。
這種文字遊戲讓人似乎有點“看不懂”。 有專家認為， 他的壓力來自兩方面, 一是反獨立的拉霍伊， 二是更激進的獨立派政黨人民團結候選人。 如果他過於強硬地宣佈獨立, 加泰羅尼亞內部仍有相當多的選民不支持， 而且中央政府肯定會強硬出手， 暫停加泰羅尼亞的自治權。 但他又不敢得罪激進政黨,以免失去議會多數。 首鼠兩端， 他把“皮球”踢給了拉霍伊。
普伊格蒙特
拉霍伊豈能看不出其中的關節。 他一腳把“皮球”踢回， 聲稱中央政府將動用憲法第155條， 接管加泰羅尼亞地方政府權力。 西班牙憲法第155條允許政府在某個地區的行動威脅到西班牙國家利益的情況下， 收回該地區的部分權力。 這個條款過去從未用過。
10月19日， 普伊格蒙特寫信給拉霍伊， 拒絕放棄獨立主張，還威脅將由自治區議會正式宣告 獨立。拉霍伊回信，表示要動用憲法第155條，並稱將舉行內閣會議決定採取哪些措施“保護西班 牙人的普遍利益”並“恢復憲政序”。
兩天后他表示,是獨立分子逼中央考慮採取這個史無前例的措施。
他說 ：“政府被迫動用第155條，但這不是我們的意圖。”此後，拉霍伊要把行動計畫遞交參議院審議，10月27日進行投票表決。
拉霍伊
拉霍伊為人謹慎而有耐心，以“三思而後行” 為座右銘。對他而言，普伊格蒙特造成的危機確實是逼他強硬出手，但也讓他爭取了更多的支持。可以說，如果沒有這場獨立公投帶來的危機，國際社會對他的關注度也不會那麼高。
在國際上，歐盟擔心這一事件會引發歐元危機，並刺激歐洲其他國家的分離勢力。10月2日, 歐洲理事會主席圖斯克與歐盟執委會主席容克就明確表示,如果加泰羅尼亞宣佈獨立，歐盟不承認。德國總理默克爾、法國總統馬克龍等歐洲大國領導人也支持拉霍伊的立場。
拉霍伊和默克爾，圖源：新華網
在國內，西班牙國王菲力浦六世支持拉霍伊。10月3日晚7時，菲力浦六世發表電視講話，批評公投非法並且“不民主”。他說 ，“公投”的組織者對國家“缺乏忠誠”，並要求西班牙政府確保恢復憲法秩序和法治。
政壇對手社會勞工党這一次也和拉霍伊站在 一起，支持加泰羅尼亞議會重選。
事實上，拉霍伊對危機並不陌生，他就是在危機中上臺的。
62歲的拉霍伊，是個老資格的政治家。
他出生在加利西亞省聖地牙哥的德孔波斯特拉，26歲開始從事財產登記員工作，曾是西班牙最年輕的產權註冊師。後來，他辭職當了龐特韋德拉市議員,，從此走上政治道路。
30多年來，他先後擔任過公共行政管理大臣、教育大臣、內政大臣、政府發 言人、第一副首相兼首相府大臣等要職。2004年 和2008年,他兩次帶領人民黨參加議會選舉，衝擊首相寶座,但都失敗了。直到2011年，深受國際金融危機影響的西班牙經濟增長乏力，失業率 高達21.5%，執政黨飽受批評。打出改革旗號的拉霍伊，順勢奪得了首相寶座。
拉霍伊
在首相位置上坐了不到兩年，拉霍伊就遇到了大麻煩。2013初，有媒體指責拉霍伊涉嫌私藏25萬歐元灰色收入。雖然他予以否認，但媒體緊追不捨，當時有上百萬選民請願要求他下臺。
當時，還有一個反對派團體向西班牙最高法院提起訴訟，稱拉霍伊雖然居住在馬德里的首相官邸，享受了國家提供的食宿，但還另外領取生活補貼。同時遭到起訴的還有一批高官。這個案子在當年4月被最高法院駁回。儘管如此，拉霍伊在當年8月2日還是被迫在議會發表致歉演講，大概因為太緊張，念講稿時把括弧裡的“本段結束” 也念了出來，引來外界一片嘲笑。
拉霍伊執政這幾年，腐敗醜聞一直纏繞著執政黨。其中一個重大權錢交易腐敗案就是居特勒案，據估計，該案造成國家財務損失高達1.2億歐元。 西班牙反腐敗檢察院10年前開始調查此案，2009 年起訴，涉及100多人，已經有多名高官因此辭職。前文所述的拉霍伊被指私藏灰色收入等事件，也都與此案有關。今年7月，拉霍伊出庭為案件作證，成為西班牙首位因腐敗案而出庭作證的在職首相。他否認了自己知道有關案情。
在拉霍伊出庭前的6月，西班牙左翼政黨“我們能黨”針對人民黨的腐敗，在國會提出了不信任案，想要彈劾拉霍伊。在議會進行的3天辯論中，發動彈劾的“我們能黨”採用了疲勞戰。有一天 連續辯論8個小時，議員們無法吃午飯，拉霍伊只能吃餅乾充饑。由於最大在野黨社會勞工党站在拉霍伊一邊，他頂住了彈劾衝擊，保住了首相之位。在這場博弈中，拉霍伊反擊的理由之一是指責“我們能黨”縱容加泰羅尼亞的分裂主張，甚至指責“我們能党”領袖“當首相就是西班牙的災難”。 分析認為，無論出於對國家利益的維護，還是出於擺脫個人政治危機、爭取政治同盟的需要，拉霍伊都會把這場“反獨之戰”打下去。
拉霍伊
就在拉霍伊強硬出手之後，巴賽隆納在10月21日爆發了有45萬人參加的反馬德里示威。支持獨立的普伊格蒙特等領導人指責中央政府“暫停了民主、自由和人權”。而西班牙司法部長馬薩表示，如果普伊格蒙特堅持獨立，將被控以“煽動叛亂、顛覆政府”等罪名。
拉霍伊知道，普伊格蒙特並不是一個強勢人物。實際上，這個頭髮濃密、戴著古怪式樣眼鏡的赫羅納前市長，一直都被外界嘲笑為“意外” 主席。他年輕時遭遇車禍，額頭上有個傷疤，所以用披頭士樂隊式的髮型來遮住傷疤。在2015年加泰羅尼亞的地區選舉中，他起初甚至都不是主席候選人。只是因為各派勢力擺不平，才把他這 個“折衷人物”擺到檯面上。他上臺以後，還被一些對手稱為人民團結候選人的傀儡。
普伊格蒙特
但普伊格蒙特又是個挺狡猾的人。他的能量超出了馬德里的估計。馬德里不相信他的執政聯盟能夠持久，但他已經堅持兩年多。馬德里也不相信他能在中央政府強力反對的情況下舉行公投，但公投還是辦成了，警方只關閉了少量投票站。投票當天，他使出了反偵察手段，把自己的汽車停在大橋下，換了一輛汽車前往投票站，避開了警方直升機的監控，成功投票。
最主要的是，普伊格蒙特的獨立理念很堅定。他當過記者，1991年去剛從前南斯拉夫獨立的斯洛維尼亞出差，對這個國家經過公投和短暫衝突贏得獨立的歷史很著迷，成為“獨派”。不久前，他還在接受採訪時說，自己願意為此坐牢，激發其他人繼續鬥爭。沒有任何辦法能讓他放棄。
有分析人士認為，如果拉霍伊要強行控制這個地區，可能出現公務員和員警拒絕服從中央政府命令的情況，也可能發生更大規模的街頭衝突。
普伊格蒙特會不會遭到逮捕？這也是個懸念。西班牙外交大臣達斯蒂斯示，“不會有人被逮捕”。但他也發出警告說，如果普伊格蒙特的政府繼續下達命令，他們就“等同於把自己想分裂國家的意志強加給人民，這是不容許的。”
拒絕放棄獨立主張，還威脅將由自治區議會正式宣告 獨立。拉霍伊回信，表示要動用憲法第155條，並稱將舉行內閣會議決定採取哪些措施“保護西班 牙人的普遍利益”並“恢復憲政序”。兩天后他表示,是獨立分子逼中央考慮採取這個史無前例的措施。
他說 ：“政府被迫動用第155條，但這不是我們的意圖。”此後，拉霍伊要把行動計畫遞交參議院審議，10月27日進行投票表決。
拉霍伊
拉霍伊為人謹慎而有耐心，以“三思而後行” 為座右銘。對他而言，普伊格蒙特造成的危機確實是逼他強硬出手，但也讓他爭取了更多的支持。可以說，如果沒有這場獨立公投帶來的危機，國際社會對他的關注度也不會那麼高。
在國際上，歐盟擔心這一事件會引發歐元危機，並刺激歐洲其他國家的分離勢力。10月2日, 歐洲理事會主席圖斯克與歐盟執委會主席容克就明確表示,如果加泰羅尼亞宣佈獨立，歐盟不承認。德國總理默克爾、法國總統馬克龍等歐洲大國領導人也支持拉霍伊的立場。
拉霍伊和默克爾，圖源：新華網
在國內，西班牙國王菲力浦六世支持拉霍伊。10月3日晚7時，菲力浦六世發表電視講話，批評公投非法並且“不民主”。他說 ，“公投”的組織者對國家“缺乏忠誠”，並要求西班牙政府確保恢復憲法秩序和法治。
政壇對手社會勞工党這一次也和拉霍伊站在 一起，支持加泰羅尼亞議會重選。
事實上，拉霍伊對危機並不陌生，他就是在危機中上臺的。
62歲的拉霍伊，是個老資格的政治家。
他出生在加利西亞省聖地牙哥的德孔波斯特拉，26歲開始從事財產登記員工作，曾是西班牙最年輕的產權註冊師。後來，他辭職當了龐特韋德拉市議員,，從此走上政治道路。
30多年來，他先後擔任過公共行政管理大臣、教育大臣、內政大臣、政府發 言人、第一副首相兼首相府大臣等要職。2004年 和2008年,他兩次帶領人民黨參加議會選舉，衝擊首相寶座,但都失敗了。直到2011年，深受國際金融危機影響的西班牙經濟增長乏力，失業率 高達21.5%，執政黨飽受批評。打出改革旗號的拉霍伊，順勢奪得了首相寶座。
拉霍伊
在首相位置上坐了不到兩年，拉霍伊就遇到了大麻煩。2013初，有媒體指責拉霍伊涉嫌私藏25萬歐元灰色收入。雖然他予以否認，但媒體緊追不捨，當時有上百萬選民請願要求他下臺。
當時，還有一個反對派團體向西班牙最高法院提起訴訟，稱拉霍伊雖然居住在馬德里的首相官邸，享受了國家提供的食宿，但還另外領取生活補貼。同時遭到起訴的還有一批高官。這個案子在當年4月被最高法院駁回。儘管如此，拉霍伊在當年8月2日還是被迫在議會發表致歉演講，大概因為太緊張，念講稿時把括弧裡的“本段結束” 也念了出來，引來外界一片嘲笑。
拉霍伊執政這幾年，腐敗醜聞一直纏繞著執政黨。其中一個重大權錢交易腐敗案就是居特勒案，據估計，該案造成國家財務損失高達1.2億歐元。 西班牙反腐敗檢察院10年前開始調查此案，2009 年起訴，涉及100多人，已經有多名高官因此辭職。前文所述的拉霍伊被指私藏灰色收入等事件，也都與此案有關。今年7月，拉霍伊出庭為案件作證，成為西班牙首位因腐敗案而出庭作證的在職首相。他否認了自己知道有關案情。
在拉霍伊出庭前的6月，西班牙左翼政黨“我們能黨”針對人民黨的腐敗，在國會提出了不信任案，想要彈劾拉霍伊。在議會進行的3天辯論中，發動彈劾的“我們能黨”採用了疲勞戰。有一天 連續辯論8個小時，議員們無法吃午飯，拉霍伊只能吃餅乾充饑。由於最大在野黨社會勞工党站在拉霍伊一邊，他頂住了彈劾衝擊，保住了首相之位。在這場博弈中，拉霍伊反擊的理由之一是指責“我們能黨”縱容加泰羅尼亞的分裂主張，甚至指責“我們能党”領袖“當首相就是西班牙的災難”。 分析認為，無論出於對國家利益的維護，還是出於擺脫個人政治危機、爭取政治同盟的需要，拉霍伊都會把這場“反獨之戰”打下去。
拉霍伊
就在拉霍伊強硬出手之後，巴賽隆納在10月21日爆發了有45萬人參加的反馬德里示威。支持獨立的普伊格蒙特等領導人指責中央政府“暫停了民主、自由和人權”。而西班牙司法部長馬薩表示，如果普伊格蒙特堅持獨立，將被控以“煽動叛亂、顛覆政府”等罪名。
拉霍伊知道，普伊格蒙特並不是一個強勢人物。實際上，這個頭髮濃密、戴著古怪式樣眼鏡的赫羅納前市長，一直都被外界嘲笑為“意外” 主席。他年輕時遭遇車禍，額頭上有個傷疤，所以用披頭士樂隊式的髮型來遮住傷疤。在2015年加泰羅尼亞的地區選舉中，他起初甚至都不是主席候選人。只是因為各派勢力擺不平，才把他這 個“折衷人物”擺到檯面上。他上臺以後，還被一些對手稱為人民團結候選人的傀儡。
普伊格蒙特
但普伊格蒙特又是個挺狡猾的人。他的能量超出了馬德里的估計。馬德里不相信他的執政聯盟能夠持久，但他已經堅持兩年多。馬德里也不相信他能在中央政府強力反對的情況下舉行公投，但公投還是辦成了，警方只關閉了少量投票站。投票當天，他使出了反偵察手段，把自己的汽車停在大橋下，換了一輛汽車前往投票站，避開了警方直升機的監控，成功投票。
最主要的是，普伊格蒙特的獨立理念很堅定。他當過記者，1991年去剛從前南斯拉夫獨立的斯洛維尼亞出差，對這個國家經過公投和短暫衝突贏得獨立的歷史很著迷，成為“獨派”。不久前，他還在接受採訪時說，自己願意為此坐牢，激發其他人繼續鬥爭。沒有任何辦法能讓他放棄。
有分析人士認為，如果拉霍伊要強行控制這個地區，可能出現公務員和員警拒絕服從中央政府命令的情況，也可能發生更大規模的街頭衝突。
普伊格蒙特會不會遭到逮捕？這也是個懸念。西班牙外交大臣達斯蒂斯示，“不會有人被逮捕”。但他也發出警告說，如果普伊格蒙特的政府繼續下達命令，他們就“等同於把自己想分裂國家的意志強加給人民，這是不容許的。”