提請審議的土地承包法修正案草案對耕地承包期屆滿後， 延續的問題作了規定， 不過關於林地和草地的未予明確。 11月3日上午， 在全國人大常委會分組審議該草案時， 有的委員建議， 對草地、林地的延包問題， 一併作出時限規定。
現行的土地承包法第20條對承包期限作了規定， 即耕地的承包期為30年。 草地的承包期為30年至50年。 林地的承包期為30年至70年；特殊林木的林地承包期， 經國務院林業行政主管部門批准可以延長。
提交審議的土地承包法草案第20條則規定：耕地的承包期為30年。 草地的承包期為30年至50年。
對此修改， 全國人大農業與農村委員會副主任委員劉振偉在作草案說明時說， 穩定農村土地承包關係並保持長久不變， 有利於堅持和完善農村基本經營制度， 堅持農村土地集體所有， 堅持家庭經營基礎性地位， 堅持土地承包關係穩定， 核心是維護農民土地權益。 為此， 草案規定， 國家依法保護農村土地承包關係穩定並長久不變。 為了給予農民穩定的土地承包經營預期， 草案規定， 耕地承包期屆滿後再延長三十年。
關於耕地延包的問題， 在分組審議時， 全國人大農業與農村委員會委員李登海提出， 目前有個別的地方沒有按照土地承包法的法律要求進行土地承包，
針對林地、草地承包期屆滿後， 是否延長承包期限的問題， 王勝明委員說， 耕地承包期屆滿後再延長30年， 這個規定很好。 從制度上看， 草地、林地也有承包期屆滿的問題， 草原的牧民、山區的林農也有穩定承包地預期的需要， 建議予以明確。
龔建明委員也指出， 目前草案第20條只增加了“前款規定的耕地承包期滿後再延長三十年”規定， 這只是解決了耕地承包期的問題， 並沒有解決草地和林地的承包期問題。 “在這次修改時， 我建議對草地和林地承包期一併拿出一個方案， 規定一個時限。 ”