黨的十九大是黨和國家事業發展史上的重大里程碑, 對實現中華民族偉大復興具有劃時代的意義。 習近平總書記所作的報告, 為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利指明了方向, 是全黨全國各族人民在新時代堅持和發展中國特色社會主義的政治指南和行動方略, 充分體現了以習近平同志為主要代表的新時代中國共產黨人的歷史擔當和堅強決心, 必將在歷史上譜寫出光輝燦爛的篇章。 五年來, 黨和國家事業之所以發生歷史性變革、取得歷史性成就,
一、以總體國家安全觀為引領, 切實擔負起築牢國家安全屏障重大責任
國家安全是安邦定國的重要基石, 維護國家安全是全國各族人民根本利益所在。 十九大報告指出:“統籌發展和安全, 增強憂患意識, 做到居安思危, 是我們党治國理政的一個重大原則。 必須堅持國家利益為上, 以人民安全為宗旨, 以政治安全為根本, 統籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全, 完善國家安全制度體系, 加強國家安全能力建設, 堅決維護國家主權、安全發展利益。 ”強調“實現偉大夢想, 必須進行偉大鬥爭;社會是在矛盾運動中前進的, 有矛盾就有鬥爭;堅決反對一切削弱、歪曲、否定党的領導和我國社會主義制度的言行;更加自覺維護人民利益,
青海多民族聚居, 宗教影響深刻, 聯疆絡藏, 面臨反分裂反暴恐兩個方面的嚴峻考驗, 在維護國家安全方面具有重要的戰略地位, 保持社會穩定始終是青海工作的底線。 習近平總書記指出:“發展是硬道理, 穩定也是硬道理, 抓發展、抓穩定兩手都要硬。 ”全省政法系統要以十九大精神為引領, 堅持總體國家安全觀, 以維護民族團結和國家統一為最高利益, 按照中央政法委和省委要求, 旗幟鮮明講政治, 強化責任擔當, 忠實履行職責使命, 發揚鬥爭精神, 提高鬥爭本領,
二、以打造共建共治共用社會治理格局為方向, 努力建設更高水準的平安青海
十九大報告就加強社會治理制度、預防和化解社會矛盾機制以及健全社會治安防控體系、公共安全體系、社會心理服務體系、社區治理體系等提出明確要求。 9月19日,習近平總書記在全國社會治安綜合治理表彰大會會見代表時強調,要堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路,善於把党的領導和我國社會主義制度優勢轉化為社會治理優勢,著力推進社會治理系統化、科學化、智慧化、法治化,不斷完善中國特色社會主義社會治理體系。這些,為我們統一思想、凝聚力量提供了有力理論指導。
當前,青海既面臨全球治理體系深度調整、我國社會發生深刻變革等嚴峻挑戰,也面臨西方反華勢力滲透加劇、十四世達賴集團分裂破壞等現實威脅,這些對新形勢下做好社會治理工作提出了新要求。全省政法系統要按照十九大提出的“打造共建共治共用的社會治理格局”的要求,圍繞決勝全面建成小康社會、建設社會主義現代化國家總要求,在中央政法委和省委的領導下,從推進國家治理體系和治理能力現代化的高度,不斷推進社會治理理念思路、體制機制、方法手段創新,完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制,總結運用全省十九大維穩安保工作經驗,大力推廣“三種類型、四個層級”的青海特色基層社會治理模式,積極探索“楓橋經驗”青海化本地實踐,深入推進全國“雪亮工程”示範城市和重點支持城市建設,全面提升預測預警預防各類風險的能力,依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動,切實保護人民群眾人身權、財產權、人格權,確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。
三、深入貫徹全面依法治國基本方略,推動新時代法治青海建設邁上新臺階
十九大把堅持全面依法治國作為構成新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略,指出全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障,是國家治理的一場深刻革命,必須把党的領導貫徹落實到依法治國全過程和各方面,必須堅持厲行法治,推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法;提出成立中央全面依法治國領導小組,加強對法治中國建設的統一領導。這些充分彰顯了黨中央加強依法治國的信心和決心,為我們推進法治青海建設提供了基本遵循。
政法機關作為人民民主專政的國家政權機關,是貫徹依法治國方略的主力軍。全省政法系統要深刻領會十九大提出的全面依法治國的新思想新論斷,深刻認識我國社會主要矛盾轉化這一重大政治論斷,始終把握人民群眾對美好生活嚮往的新要求,始終堅持以人民為中心的發展理念,把增進人民福祉作為政法工作的出發點和落腳點,積極主動回應人民對法治的新期待,強化党對法治建設的組織領導,抓住領導幹部這個“關鍵少數”,不斷提高領導幹部運用法治思維和法治方式能力,營造守法光榮、違法可恥的社會氛圍,在更高起點更高水準上全面推進法治青海建設。要堅持厲行法治、深化改革,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,按照中央政法委和省委的決策部署,緊緊圍繞良法善治的基本取向,持續深化司法體制綜合配套改革,更加積極主動擁抱大資料、人工智慧新時代,全面落實司法責任制,統籌推進公安改革、國家安全機關改革和司法行政改革,深入推進嚴格規範公正文明執法,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
四、按照新時代党的建設總要求,著力為黨鑄造一支過硬政法隊伍
十九大報告指出: “黨政軍民學,東西南北中,党是領導一切的。” “黨要團結帶領人民進行偉大鬥爭、推進偉大事業、實現偉大夢想,必須毫不動搖堅持和完善党的領導,毫不動搖把党建設得更加堅強有力。”習近平總書記聯繫党所處的新的歷史方位,所承擔的歷史使命和奮鬥目標,從根本原則、指導方針、工作主線、總體佈局、基本要求、基本目標等6個方面,提出了新時代党的建設總要求。特別是第一次把党的政治建設納入党的建設總體佈局,強調以党的政治建設為統領,把保證全黨服從中央、堅持黨中央權威和集中統一領導作為黨的政治建設的首要任務,並對建設高素質專業化幹部隊伍作出了全面部署。這些重要論述,抓住了党的建設的靈魂,扭住了党的建設的關鍵,標誌著我們党對執政黨建設規律的認識達到了一個新高度,對新形勢下政法隊伍建設提出了新要求。
面對當前青海防控風險、化解矛盾、服務群眾任務依然繁重的實際,全省政法系統要按照新時代党的建設總要求,切實加強正規化、專業化、職業化教育,努力打造一支政治過硬、本領高強的新時代政法隊伍。堅持把政治建設擺在首位,以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,進一步增強政治意識、核心意識、大局意識、看齊意識,統一政法系統思想行動,把握政法工作政治方向,堅決捍衛以習近平同志為核心的黨中央權威,堅決聽從以習近平同志為核心的黨中央的指揮,堅決貫徹党對政法系統的領導,不斷強化忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心的思想自覺、政治自覺、行動自覺,確保政法幹警在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,做到面對重大政治考驗旗幟鮮明、挺身而出,面對歪風邪氣敢於亮劍、堅決鬥爭,面對急難險重豁得出去、頂得上來,確保政法隊伍這個“刀把子”牢牢掌握在黨和人民手中。深入推進專業化建設,圍繞破解制約政法隊伍建設的體制性、機制性、保障性難題,增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領,不斷提高政法幹警的職業素養和專業水準,矢志不渝做新時代中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者。堅持把從嚴治警貫徹始終,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,保持重遏制、強高壓、長震懾,建立紀律作風督查、巡查、核查機制,健全執法司法權運行制約和監督體系,強化監督問責機制,堅決查處害群之馬,讓廣大幹警知敬畏、存戒懼、守底線,進一步營造風清氣正、幹事創業的良好警風,確保幹警清正、隊伍清廉、司法清明。
新時代賦予新使命,新征程譜寫新篇章。全省政法系統要以十九大精神為引領,牢固樹立“四個意識”,肩負“四個偉大”歷史使命,按照中央政法委和省委要求,在總結黨的十八大以來全省政法工作的基礎上,以圓滿完成十九大維穩安保工作為新起點,圍繞維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業三大任務,深入推進平安青海、法治青海、過硬隊伍建設,在以“四個轉變”的認知、行動貫徹落實“四個扎扎實實”重大要求中推進青海長治久安,為建設富裕文明和諧美麗新青海提供安全穩定的社會環境、公正規範的法治環境、優質高效的服務環境。
9月19日,習近平總書記在全國社會治安綜合治理表彰大會會見代表時強調,要堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路,善於把党的領導和我國社會主義制度優勢轉化為社會治理優勢,著力推進社會治理系統化、科學化、智慧化、法治化,不斷完善中國特色社會主義社會治理體系。這些,為我們統一思想、凝聚力量提供了有力理論指導。當前,青海既面臨全球治理體系深度調整、我國社會發生深刻變革等嚴峻挑戰,也面臨西方反華勢力滲透加劇、十四世達賴集團分裂破壞等現實威脅,這些對新形勢下做好社會治理工作提出了新要求。全省政法系統要按照十九大提出的“打造共建共治共用的社會治理格局”的要求,圍繞決勝全面建成小康社會、建設社會主義現代化國家總要求,在中央政法委和省委的領導下,從推進國家治理體系和治理能力現代化的高度,不斷推進社會治理理念思路、體制機制、方法手段創新,完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制,總結運用全省十九大維穩安保工作經驗,大力推廣“三種類型、四個層級”的青海特色基層社會治理模式,積極探索“楓橋經驗”青海化本地實踐,深入推進全國“雪亮工程”示範城市和重點支持城市建設,全面提升預測預警預防各類風險的能力,依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動,切實保護人民群眾人身權、財產權、人格權,確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。
三、深入貫徹全面依法治國基本方略,推動新時代法治青海建設邁上新臺階
十九大把堅持全面依法治國作為構成新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略,指出全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障,是國家治理的一場深刻革命,必須把党的領導貫徹落實到依法治國全過程和各方面,必須堅持厲行法治,推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法;提出成立中央全面依法治國領導小組,加強對法治中國建設的統一領導。這些充分彰顯了黨中央加強依法治國的信心和決心,為我們推進法治青海建設提供了基本遵循。
政法機關作為人民民主專政的國家政權機關,是貫徹依法治國方略的主力軍。全省政法系統要深刻領會十九大提出的全面依法治國的新思想新論斷,深刻認識我國社會主要矛盾轉化這一重大政治論斷,始終把握人民群眾對美好生活嚮往的新要求,始終堅持以人民為中心的發展理念,把增進人民福祉作為政法工作的出發點和落腳點,積極主動回應人民對法治的新期待,強化党對法治建設的組織領導,抓住領導幹部這個“關鍵少數”,不斷提高領導幹部運用法治思維和法治方式能力,營造守法光榮、違法可恥的社會氛圍,在更高起點更高水準上全面推進法治青海建設。要堅持厲行法治、深化改革,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,按照中央政法委和省委的決策部署,緊緊圍繞良法善治的基本取向,持續深化司法體制綜合配套改革,更加積極主動擁抱大資料、人工智慧新時代,全面落實司法責任制,統籌推進公安改革、國家安全機關改革和司法行政改革,深入推進嚴格規範公正文明執法,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
四、按照新時代党的建設總要求,著力為黨鑄造一支過硬政法隊伍
十九大報告指出: “黨政軍民學,東西南北中,党是領導一切的。” “黨要團結帶領人民進行偉大鬥爭、推進偉大事業、實現偉大夢想,必須毫不動搖堅持和完善党的領導,毫不動搖把党建設得更加堅強有力。”習近平總書記聯繫党所處的新的歷史方位,所承擔的歷史使命和奮鬥目標,從根本原則、指導方針、工作主線、總體佈局、基本要求、基本目標等6個方面,提出了新時代党的建設總要求。特別是第一次把党的政治建設納入党的建設總體佈局,強調以党的政治建設為統領,把保證全黨服從中央、堅持黨中央權威和集中統一領導作為黨的政治建設的首要任務,並對建設高素質專業化幹部隊伍作出了全面部署。這些重要論述,抓住了党的建設的靈魂,扭住了党的建設的關鍵,標誌著我們党對執政黨建設規律的認識達到了一個新高度,對新形勢下政法隊伍建設提出了新要求。
面對當前青海防控風險、化解矛盾、服務群眾任務依然繁重的實際,全省政法系統要按照新時代党的建設總要求,切實加強正規化、專業化、職業化教育,努力打造一支政治過硬、本領高強的新時代政法隊伍。堅持把政治建設擺在首位,以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,進一步增強政治意識、核心意識、大局意識、看齊意識,統一政法系統思想行動,把握政法工作政治方向,堅決捍衛以習近平同志為核心的黨中央權威,堅決聽從以習近平同志為核心的黨中央的指揮,堅決貫徹党對政法系統的領導,不斷強化忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心的思想自覺、政治自覺、行動自覺,確保政法幹警在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,做到面對重大政治考驗旗幟鮮明、挺身而出,面對歪風邪氣敢於亮劍、堅決鬥爭,面對急難險重豁得出去、頂得上來,確保政法隊伍這個“刀把子”牢牢掌握在黨和人民手中。深入推進專業化建設,圍繞破解制約政法隊伍建設的體制性、機制性、保障性難題,增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領,不斷提高政法幹警的職業素養和專業水準,矢志不渝做新時代中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者。堅持把從嚴治警貫徹始終,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,保持重遏制、強高壓、長震懾,建立紀律作風督查、巡查、核查機制,健全執法司法權運行制約和監督體系,強化監督問責機制,堅決查處害群之馬,讓廣大幹警知敬畏、存戒懼、守底線,進一步營造風清氣正、幹事創業的良好警風,確保幹警清正、隊伍清廉、司法清明。
新時代賦予新使命,新征程譜寫新篇章。全省政法系統要以十九大精神為引領,牢固樹立“四個意識”,肩負“四個偉大”歷史使命,按照中央政法委和省委要求,在總結黨的十八大以來全省政法工作的基礎上,以圓滿完成十九大維穩安保工作為新起點,圍繞維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業三大任務,深入推進平安青海、法治青海、過硬隊伍建設,在以“四個轉變”的認知、行動貫徹落實“四個扎扎實實”重大要求中推進青海長治久安,為建設富裕文明和諧美麗新青海提供安全穩定的社會環境、公正規範的法治環境、優質高效的服務環境。