「第三隻眼」看公安改革！

寧夏兩個30項措施推動公安改革邁進深水區

2016年下半年，寧夏公安廳分批推出了30項服務民生措施和30項服務發展措施，這既是貫徹落實中央關於全面深化公安改革重大戰略部署的創新舉措，

也是積極回應自治區黨委、政府和社會各界對公安工作新期待新要求的重要抓手。 “兩個30項措施”實施一年多以來，承諾有沒有落地兌現？群眾有沒有得到實惠？

近日，寧夏公安廳對外發佈，日前，公安廳改革辦牽頭，抽調業務總隊民警組成聯合督導組，深入全區11個縣公安機關延伸，凝聚起了全警之力。

今年8月，彭陽縣白陽派出所院內匆匆走進來一位60歲的老人，民警接待老人後得知其家裡有一位殘疾女兒因換發殘疾證急需辦理身份證，瞭解這一情況後，所領導立即派出專人攜帶照相設備趕赴老人家中為其殘疾女兒採集了照片並在第一時間辦理了二代身份證。

彭陽縣公安局局長李全德告訴法制日報記者，自公安廳30項便民服務措施實施以來，彭陽縣公安局僅在戶籍管理方面就推出6項措施使30項便民服務措施落地生根。

為了把公安改革成果更多更直接地體現在促進發展、惠及民生上，寧夏公安廳黨委以30項服務民生措施和30項服務發展措施為引領，推動公安改革向深水區發展。尤其是在行政審批方面，寧夏公安廳對行政審批事項進行精簡、歸併和清理，向社會公佈權力清單、責任清單84項，全部進駐自治區政務服務中心，目前，網上辦理行政審批、服務事項9245件，實現了審批事項和審批時限兩個50%的壓縮目標，群眾滿意率達100%。

公安改革釋放更多紅利

寧夏寶慶能源集團是寧夏公安廳推出的服務發展30項措施的受益者，去年，該公司已建好的大型油罐儲存的油品突然出現問題。經過徹查才發現罪魁禍首是閥門。再請有關專家鑒定，結果發現閥門全是假冒偽劣產品。

“我們報案後，銀川市智慧財產權保護偵查支隊主動介入並與我們聯繫。

”寧夏寶慶能源集團相關負責人介紹，在與知偵支隊的不斷溝通中，寶慶公司發現自身在智慧財產權保護方面同樣存在不少問題。在服務經濟發展中，銀川市公安局率先組建了全國首支以打擊侵犯智慧財產權犯罪的專門隊伍，今年以來，全區先後破獲侵犯著作權、商標權等案件19起，抓獲犯罪嫌疑人29人，涉案總金額1524萬元，搗毀制假售假窩點35個。

不僅僅是銀川市，寧夏各級公安部門全面加強“本土製造”專利保護，按照屬地原則對全區53家馳名商標企業、527家著名商標企業、3744家專利企業和15568件專利產品進行主動對接、跟蹤保護。緊盯全區12家上市公司、39家新三板掛牌公司和22家區屬一級國有企業，推動各地建立企業包片清單、走訪聯繫機制，

指導企業提升經營風險預警預測預防能力。緊盯全區352家重點企業、電商和1300余家網站建設使用單位，開展即時監測和跟進服務，整改13000余個安全風險隱患，攔截50余萬次網路攻擊，營造安全的網路運行環境。

深化改革更要體現公平正義

11月8日，青銅峽市龍海商業街一燒烤老闆段某報稱：其停放在家門口的一輛價值1000元的自行車被盜。接到報案後，民警立即受理此案，並按照法律規定給當事人王某送達了受案回執，當日，當事人坐在店內，打開手機，掃描受案回執中的二維碼，便查詢到案件的違法行為人馬某某已被抓獲，且被行政拘留七日，被盜的自行車被追回。

青銅峽市公安局局長劉國強告訴法制日報記者，去年以來，青銅峽市公安局依託寧夏公安廳執法辦案系統，當事人通過掃描法律文書中的二維碼，輸入案件編號及當事人身份證號碼，便可查詢到案件辦理進展情況及處理結果。公安局還將2015年以來的案件全部錄入上網，實現了網上查詢，極大的方便了群眾。

在深化公安改革中，寧夏各級公安在落實改革措施的同時，不忘讓權力在陽光下運行，並將執法規範化作為改革的一項重要內容，圍繞權力運行這個核心，公安廳明確並下發權力清單、責任清單共84項；運行“陽光警務公開查詢評價系統”、“民生警苑”APP系統，實現了行政、刑事案件的案情簡要資訊、辦理進度、辦案人及聯繫方式、處理結果和行政裁決法律文書等查詢、預約、評價、投訴、辦事指南五大功能的“一網查”。截至目前，共向40余萬起案件當事人公開了案件資訊，向社會公開了行政裁決法律文書118986份，起到了公開監督、以案釋法的良好效果。

李雲峰告訴法制日報記者，結合當前全區公安工作轉型升級的實踐和“兩個30項措施”的實施，公安廳黨委清醒認識到，寧夏公安工作仍然處在底子薄、基礎弱、發展不足的階段，存在創新意識不夠、資料資源分享不高、便民利企辦法不多、風險防控能力不強等薄弱環節，一些改革不深入、落實有差距、自身發展不充分不平衡，還不能完全適應經濟發展新常態，不能完全滿足人民群眾新期盼。對此，全區公安機關必須持之以恆以黨的十九大精神為指引，更加自覺順應時代要求、融入發展大局，更加主動把公安工作放在新時代中國特色社會主義事業總體佈局中來謀劃、來推進，更加積極服務中央“全面建成小康社會”和自治區“創新驅動、脫貧富民、生態立區”三大發展戰略。

申東

申東與寧夏公安的淵源