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法治人物|為迷途的人引路,江西這位“和事佬”撐起一片藍天

他曾是一位教師, 通過自學法律、考試獲得律師執業資格, 在偏遠的鄉鎮一呆就是20多年;他用一身的幹勁健全鎮、村、組三級調解網路建設、開展矛盾糾紛排查和調處, 為維護一方和諧穩定貢獻了力量。

2016年11月, 修水縣司法局在全省成立首個社區矯正管理局, 2017年2月, 他成為該局局長。 在新崗位上, 他憑藉著扎實的法律功底, 滿腔的工作熱忱, 快速成為了社區矯正工作的領頭人, 修水縣司法局獲得全省社區矯正執法規範創新突破獎。

他叫冷界環, 一個傾情矯正, 為迷途者撐起一片藍天的人。

冷界環

●1967年出生

●1987年7月從修水師範畢業, 分配在渣津小學任教, 後調入石幼中學任教

●1994年7月至2015年2月, 在修水縣司法局白嶺司法所工作, 先後任幹警、所長

●2015年3月至今, 在修水縣司法局工作, 副主任科員, 先後任公律股股長、縣社區矯正管理局局長。

轉行

當起群眾“和事佬”

冷界環的職業生涯的起點與司法並無關聯, 1987年7月, 冷界環從修水師範畢業被分配在渣津小學任教, 1991年調入石幼中學任教, 一直到1994年7月才被調入修水縣司法局白嶺司法所工作。

說起當初為何要從教育系統調入司法系統, 冷界環坦言, 這一選擇是源於內心的愛好, 因為自己從小就崇尚法律, 希望成為懂法用法的人。

進入白嶺司法所工作後, 冷界環一干就是21年, 從幹警做到司法所長。

剛開始到司法所工作, 身份的轉變讓冷界環感到非常不適應, 為了讓自己更快地適應新的工作環境, 他把大量的業餘時間都用在了學習法律知識上了, 慢慢地思路也變清晰了, 各類法律法規都熟記於心, 並於2000年獲得律師執業資格。

2000年, 白嶺鎮一農戶家建房, 將工程承包給私人後發生工傷事故, 戶主和包工頭互相推卸責任, 為了讓矛盾及時化解, 冷界環和所裡的同事主動介入調解, 充分運用法律知識說服戶主和包工頭, 最終這起矛盾在短短兩天內就得到有效的化解。

冷界環告訴記者, 在調解過程中, 不但要有專業的法律知識做支撐, 還需要有敏銳的洞察力, 這樣才能發現矛盾表像下的實質, 解決了當事人考慮的實質問題,

矛盾自然也就迎刃而解。

此外, 冷界環不斷創新人民調解工作機制, 夯實街鎮、社區調委會的規範化建設基礎。 在工作經費緊張的情況下, 仍組織各村幹部進行法律知識培訓, 通過梳理各村村情把握各類糾紛矛盾特點, 因地制宜開展矛盾糾紛多元化解工作, 並積極與鎮政府、派出所等部門溝通聯繫, 建立多方聯合調解工作機制, 形成調解工作合力, 大力拓展人民調解組織在鄉鎮的覆蓋面。 在他的指導下, 該鎮較早地建立了高標準的人民調解室, 配備了專職調解員, 與派出所聯動調解。

釋法

樂於做法律“宣傳員”

學法知法, 才能守法用法。 在鄉鎮司法所工作多年後, 冷界環深切感受到了法治宣傳教育工作的重要性,

只有將法律知識灌輸到群眾腦海中, 才能發揮法律的潛在作用。

在白嶺司法所工作的21年裡, 冷界環堅持每年進學校、下村組為在校師生和幹部群眾講授一堂法制課。 據不完全統計, 冷界環帶領白嶺司法所工作人員累計為所轄的鄉鎮進行法律知識培訓的人員逾5萬人次。 他堅持把普法宣傳寓於每一個調解案件之中, 以案釋法, 讓人民群眾在每一起案件中受到法治教育, 增進法治意識。

2013年中秋節, 當地一戶人家因贍養老人問題兄弟姐妹相互推諉, 誰都不願意承擔贍養義務, 老人經常饑一頓飽一頓。 村委會和調委會幹部看在眼裡、急在心上, 多次調解均未成功。

萬般無奈, 老人來到白嶺司法所申請調解。

冷界環瞭解情況後, 先把老人的幾個子女叫到一起, 從親情及法律角度調解這起贍養糾紛案件, 深入淺出地給他們講道理、宣傳法律常識, 讓他們從思想上認識到贍養老人是他們應盡的責任和義務。

有一次, 村民阿龍(化名)因小事和鄰居發生衝突, 甚至沖入對方家中, 手持鐵棒將對方當場打暈, 致使對方花去醫療費5800元。 冷界環受理此案後, 首要和當事人一起學《治安管理處罰法》和最高人民法院關於審理傷害案件的有關規定。 讓阿龍在學法中認識到自己的違法行為, 最終使他們在互諒互讓的基礎上, 達成了賠償協定。 當事人主動承認錯誤:“這都是我不懂法、不學法, 一時衝動帶來的懲罰, 以後決不做違法的事了。 ”

在調解矛盾事件中,冷界環還將法制宣傳穿插在調解工作中,特意叫來當地的村幹部和村民共同參與調解,這樣事件所涉及的法律知識就可以悄然在調解中傳播。

20多年的堅持,冷界環的工作得到了上級有關部門的充分肯定,曾獲得九江市司法局表彰的“十佳司法所長”稱號,3年獲得修水縣委政法委表彰的“優秀政法幹警”稱號。

履新

專心做矯正“探索者”

2016年11月4日,修水縣司法局率先在全省掛牌成立社區矯正管理局,2017年2月,冷界環被任命為修水縣社區矯正管理局局長。

履新後,他自創了一套監管新模式,創建“一局三中心”,先後成立了社區矯正監管中心、宣教中心、幫教中心,並從三個方面扎實開展工作。

冷界環創新了審前調查機制,對每件審前調查案件都要親自監督審批。近年來,委託機關的採信率達100%;規範了入矯宣告,冷界環帶頭開展宣告觀摩活動,規範宣告程式,對新入矯物件,集中在宣告室進行入矯宣告,體現了執法的嚴肅性。嚴格監管,規範執法,採用“指紋簽到+人臉識別”、“手機定位+電子手腕”雙重監管模式,確保對矯正物件監管到位。

為做好社區矯正工作,真正落實教育引導、心理矯治,冷界環還結合本地實際,動員社會力量參與,成立修水縣社區矯正幫教協會、修水縣心理健康協會,説明社區矯正物件解決生活中遇到的困難以及心理問題。

2016年12月,冷界環與修水縣心理健康協會、香港嘉裡集團郭氏基金會修水縣基地的工作人員舉辦了主題為“解開心中千千結,管好情緒重做人”的心理輔導課,取得了良好的效果,受到了社區矯正物件的普遍歡迎。對矯正對象進行專業的心理矯治,極大促進了社區矯正對象的行為轉變,從根本上扭轉矯正物件思想觀念以及行為方式。矯正人員胡金根捨己救人的行為,縣委政法委認定為見義勇為;現在有3名矯正人員義務參加“救援隊”,經過教育,他們知道感恩於社會。

不但如此,冷界環還倡議組建省級幫教基地,在基地為社區矯正物件進行法律法規、時事政策等進行教育活動,並督促其參加參加必要的公益性勞動,説明其認識犯罪行為的錯誤,讓他們順利走向社會。

幫教

甘願做浪子“貼心人”

“社區矯正工作是一項人性化執法工作,是一種以心換心的工作。幫扶社區矯正人員,就要打破他心裡面的那面牆。”冷界環坦言,在做社區矯正工作時,會將心比心、以心換心,用心拯救迷失的靈魂。

在執行社區矯正過程中,冷界環在督促矯正物件嚴格遵守法律法規和社區矯正有關規定的同時,始終牢固樹立以人為本的理念,不冷眼看待矯正物件;用真情溫暖矯正對象;以關懷解決實際困難;以行動打開矯正物件的“心結”。

在日常溝通中,冷界環總是笑臉相迎,平時教育促膝談心,對重點對象,每逢節日和生日時給他們打個祝福的電話,遇到困難時,像對待親人一樣盡力幫助他們。有人曾經問過他:“你的這些方法是不是符合法律規定?”冷界環認為,法律剛柔兼濟,社區矯正是體現我國刑法柔的一面,讓犯人在社會上服刑本身就是人性化執法。矯正物件雖然觸犯了法律,但他們也需要關心,需要尊重。

可喜的是,冷界環的關心和尊重確實讓不少社區矯正人員變化很大。

矯正對象張某,今年18歲,2016年因盜竊被修水縣人民法院判處有期徒刑1年,緩刑1年零6個月。冷界環通過與其談話瞭解到他家庭比較困難,想找一份工作養活自己。冷界環一直把這件事放在心上。沒過多久,他瞭解到一家工廠招工,於是馬上聯繫張某。在他的推薦下,張某成功應聘。

“給一個機會,也送上溫暖,讓陽光照亮他們心中的每一個角落。”冷界環說,以誠幫教,以情感化是幫教工作的促進劑。在這種做法下,一些解矯人員在回歸社會後,仍懷著一顆感恩的心情,出於信任會把自己遇到的問題向他傾訴,尋求安慰和幫助。

如今,在新崗位上工作了半年之久的冷界環,其辦公室從白嶺鎮搬到了縣城,工作的中心也多放在了社區矯正方面,但仍時不時地會有群眾跑到辦公室求助。面對這種情況,冷界環會耐心解答,為他們出謀劃策,引導群眾依法表達訴求化解矛盾。

多年以來,在立法、執法、守法、普法等各領域,在推進江西依法治省、促進社會和諧及公平正義、普及法律知識、傳播法治理念、弘揚法治精神、傳遞法治力量、構建法治社會等各方面,他們都產生了積極和深遠的影響。他們就是我們身邊的“法治人物”。

所有經報導人物,均自動推薦參加當年度“江西十大法治人物”評選。

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監製:林浩裕 編輯:周小雅 實習生:遊菊婷

在調解矛盾事件中,冷界環還將法制宣傳穿插在調解工作中,特意叫來當地的村幹部和村民共同參與調解,這樣事件所涉及的法律知識就可以悄然在調解中傳播。

20多年的堅持,冷界環的工作得到了上級有關部門的充分肯定,曾獲得九江市司法局表彰的“十佳司法所長”稱號,3年獲得修水縣委政法委表彰的“優秀政法幹警”稱號。

履新

專心做矯正“探索者”

2016年11月4日,修水縣司法局率先在全省掛牌成立社區矯正管理局,2017年2月,冷界環被任命為修水縣社區矯正管理局局長。

履新後,他自創了一套監管新模式,創建“一局三中心”,先後成立了社區矯正監管中心、宣教中心、幫教中心,並從三個方面扎實開展工作。

冷界環創新了審前調查機制,對每件審前調查案件都要親自監督審批。近年來,委託機關的採信率達100%;規範了入矯宣告,冷界環帶頭開展宣告觀摩活動,規範宣告程式,對新入矯物件,集中在宣告室進行入矯宣告,體現了執法的嚴肅性。嚴格監管,規範執法,採用“指紋簽到+人臉識別”、“手機定位+電子手腕”雙重監管模式,確保對矯正物件監管到位。

為做好社區矯正工作,真正落實教育引導、心理矯治,冷界環還結合本地實際,動員社會力量參與,成立修水縣社區矯正幫教協會、修水縣心理健康協會,説明社區矯正物件解決生活中遇到的困難以及心理問題。

2016年12月,冷界環與修水縣心理健康協會、香港嘉裡集團郭氏基金會修水縣基地的工作人員舉辦了主題為“解開心中千千結,管好情緒重做人”的心理輔導課,取得了良好的效果,受到了社區矯正物件的普遍歡迎。對矯正對象進行專業的心理矯治,極大促進了社區矯正對象的行為轉變,從根本上扭轉矯正物件思想觀念以及行為方式。矯正人員胡金根捨己救人的行為,縣委政法委認定為見義勇為;現在有3名矯正人員義務參加“救援隊”,經過教育,他們知道感恩於社會。

不但如此,冷界環還倡議組建省級幫教基地,在基地為社區矯正物件進行法律法規、時事政策等進行教育活動,並督促其參加參加必要的公益性勞動,説明其認識犯罪行為的錯誤,讓他們順利走向社會。

幫教

甘願做浪子“貼心人”

“社區矯正工作是一項人性化執法工作,是一種以心換心的工作。幫扶社區矯正人員,就要打破他心裡面的那面牆。”冷界環坦言,在做社區矯正工作時,會將心比心、以心換心,用心拯救迷失的靈魂。

在執行社區矯正過程中,冷界環在督促矯正物件嚴格遵守法律法規和社區矯正有關規定的同時,始終牢固樹立以人為本的理念,不冷眼看待矯正物件;用真情溫暖矯正對象;以關懷解決實際困難;以行動打開矯正物件的“心結”。

在日常溝通中,冷界環總是笑臉相迎,平時教育促膝談心,對重點對象,每逢節日和生日時給他們打個祝福的電話,遇到困難時,像對待親人一樣盡力幫助他們。有人曾經問過他:“你的這些方法是不是符合法律規定?”冷界環認為,法律剛柔兼濟,社區矯正是體現我國刑法柔的一面,讓犯人在社會上服刑本身就是人性化執法。矯正物件雖然觸犯了法律,但他們也需要關心,需要尊重。

可喜的是,冷界環的關心和尊重確實讓不少社區矯正人員變化很大。

矯正對象張某,今年18歲,2016年因盜竊被修水縣人民法院判處有期徒刑1年,緩刑1年零6個月。冷界環通過與其談話瞭解到他家庭比較困難,想找一份工作養活自己。冷界環一直把這件事放在心上。沒過多久,他瞭解到一家工廠招工,於是馬上聯繫張某。在他的推薦下,張某成功應聘。

“給一個機會,也送上溫暖,讓陽光照亮他們心中的每一個角落。”冷界環說,以誠幫教,以情感化是幫教工作的促進劑。在這種做法下,一些解矯人員在回歸社會後,仍懷著一顆感恩的心情,出於信任會把自己遇到的問題向他傾訴,尋求安慰和幫助。

如今,在新崗位上工作了半年之久的冷界環,其辦公室從白嶺鎮搬到了縣城,工作的中心也多放在了社區矯正方面,但仍時不時地會有群眾跑到辦公室求助。面對這種情況,冷界環會耐心解答,為他們出謀劃策,引導群眾依法表達訴求化解矛盾。

多年以來,在立法、執法、守法、普法等各領域,在推進江西依法治省、促進社會和諧及公平正義、普及法律知識、傳播法治理念、弘揚法治精神、傳遞法治力量、構建法治社會等各方面,他們都產生了積極和深遠的影響。他們就是我們身邊的“法治人物”。

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