中央經濟工作會議12月18日至20日在北京舉行。
會議全面部署2018年經濟工作, 針對人民群眾關心的問題精准施策, 在教育、就業、養老、醫療、住房、脫貧、環保、稅負、三農、個人資訊保護等方面發出至少十大民生紅包, 將實實在在惠及你我。
資料圖:正在圖書室看書的孩子們。 劉忠俊 攝
教育
解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務問題
會議提出, 著力解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題, 解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務問題。
隨著全面兩孩時代的到來, 幼有所育、學有所教的問題越來越受重視。 21世紀教育研究院副院長 熊丙奇對中新網說, 當前, 學前教育問題是一個“硬骨頭”, 存在入園難、入園貴問題, 0-3歲的托幼教育更是一塊短板, 資源普遍短缺, 中央提出解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務問題, 正是旨在解決這一大痛點。
記者注意到,
資料圖:大學生求職者參加應聘。 中新社發 武俊傑 攝
就業
解決好性別歧視、身份歧視問題
會議提出, 注重解決結構性就業矛盾, 解決好性別歧視、身份歧視問題。
就業是最大的民生。 人社部資料顯示, 高校畢業生從明年開始要突破800萬人。 而且, 結構性的矛盾更加突出, 最主要的矛盾就是就業難和招工難並存。 同時, “甯用武大郎, 不選穆桂英”等歧視問題也亟待解決。
受訪專家建議, 應儘快制定《就業促進法實施細則》或專門的《反就業歧視法》, 設立反就業歧視的專門機構, 進一步健全促進平等就業的監督機制, 加強對勞動力市場的監管, 以保障就業公平, 破解就業歧視困局。
資料圖:正在參觀社保內容的退休老人。 中新網記者 李金磊 攝
養老
加快實現養老保險全國統籌
會議提出, 改革完善基本養老保險制度, 加快實現養老保險全國統籌。
目前, 全國各地已經基本實現了省級統籌。 人社部今年11月份透露, 人社部會同有關部門, 正在加快研究推進養老保險全國統籌工作,
資料圖:門診掛號處。中新社發 韋亮 攝
醫療
繼續解決好“看病難、看病貴”問題
會議提出,繼續解決好“看病難、看病貴”問題,鼓勵社會資金進入養老、醫療等領域。
回顧2017年,公立醫院全部取消藥品加成、跨省異地就醫直接結算、醫聯體全面鋪開,諸多醫改措施深入推進。國家衛計委委託協力廠商對改善醫療服務效果進行評估,即時線上資料顯示,全國三級醫院門診和住院患者的總體滿意率分別保持在85%和95%以上。
在2018年,面對“看病難、看病貴”問題,中央有望出臺更多實招,群眾“獲得感”將不斷增強。
北京市亞運村北辰附近某社區樓外景。中新網 程春雨 攝
住房
發展住房租賃市場特別是長期租賃
會議提出,加快建立多主體供應、多管道保障、租購並舉的住房制度。要發展住房租賃市場特別是長期租賃,保護租賃利益相關方合法權益,支援專業化、機構化住房租賃企業發展。完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制,保持房地產市場調控政策連續性和穩定性。
北京大學房地產法研究中心主任 樓建波認為,若將住房租賃發展成以中長期租賃為主、有計劃有預期的行為,對穩定房地產市場預期將大有裨益。
易居研究院智庫中心研究總監 嚴躍進表示,如果供應足夠充足,加之對平臺內機構房源價格監測和管控的有效性提升,整體租金水準就會更趨合理。
資料圖:入住新房的湘西村民露出幸福微笑。 唐小晴 攝
貧困
既不降低標準,也不吊高胃口
會議提出,打好精准脫貧攻堅戰,要保證現行標準下的脫貧品質,既不降低標準,也不吊高胃口,瞄準特定貧困群眾精准幫扶,向深度貧困地區聚焦發力,激發貧困人口內生動力,加強考核監督。
國務院發展研究中心世界發展研究所研究員 丁一凡對中新網記者表示,“不降低標準”是為了保證脫貧的品質,而“不吊高胃口”則是為了防止脫貧走向過度福利的另一個極端,防止把脫貧搞成“大鍋飯”和“養懶漢”。
“向深度貧困地區聚焦發力,是因為現在經過幾年的脫貧,尚未脫貧的地區差不多都是‘硬骨頭’,貧困的原因錯綜複雜,需要拿出‘繡花’功夫,向這些重點地區發力。”丁一凡表示。
“煤改氣”後,山西太原市南下溫村家家戶戶都被鮮亮的黃色輸氣管道串聯。湯琪 攝
環保
重點是打贏藍天保衛戰
會議提出,打好污染防治攻堅戰,要使主要污染物排放總量大幅減少,生態環境品質總體改善,重點是打贏藍天保衛戰,調整產業結構,淘汰落後產能,調整能源結構,加大節能力度和考核,調整運輸結構。
國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長 常紀文在接受中新網記者採訪時指出,打贏藍天保衛戰具有標誌性意義,如果大氣污染防治戰役都打不贏的話,其他方面的環保戰役就更考驗能力了。
“現在來看,大氣污染防治取得了一定的成績。就是說,管理思路和方法都有了,這場環保戰役還是有信心打贏的。”常紀文說。
資料圖:11月8日,山西太原,民眾正在超市挑選進口商品。中新社記者 張雲 攝
稅負
降低物流成本、進口關稅
會議提出,大力降低實體經濟成本,降低制度性交易成本,繼續清理涉企收費,加大對亂收費的查處和整治力度,深化電力、石油天然氣、鐵路等行業改革,降低用能、物流成本。積極擴大進口,下調部分產品進口關稅。
近年中國減稅降費動作不斷,2016年5月至2017年9月,全面推開營改增試點累計減稅10639億元;從6萬元到50萬元,小微企業所得稅優惠政策範圍不斷擴大;從4檔到3檔,增值稅稅率進行優化簡並,等等。而且,自從今年12月1日起,中國調降187項商品的進口關稅,其中絕大部分都是國內消費者海淘、海外購的熱門品類,平均稅率由17.3%降至7.7%。
外界預期,2018年,隨著在減稅、降費加大工作力度,企業和居民的稅費負擔將會進一步減輕,而降低進口關稅,意味著今後消費者在國內即可以更低的價格買到心儀的進口產品。
資料圖:村民載歌載舞。潘沁文 攝
三農
實施鄉村振興戰略
會議提出,要科學制定鄉村振興戰略規劃。健全城鄉融合發展體制機制,清除阻礙要素下鄉各種障礙。推進農業供給側結構性改革,堅持品質興農、綠色興農,農業政策從增產導向轉向提質導向。深化糧食收儲制度改革,讓收儲價格更好反映市場供求,擴大輪作休耕制度試點。
中國人民大學農業與農村發展學院副院長、教授 鄭風田接受中新網記者採訪時指出,從整體來看,中央經濟工作會議中提到的“鄉村振興”是全年任務的一個佈局,對2018年三農工作定了主基調。
中國社科院農村發展研究所所長 魏後凱表示,生活富裕是鄉村振興的一個重要標誌,下一步,農民增收要更多地依靠農業、農村、農村產業,建立增收的長效機制。
資料圖:民眾網上購物。中新社發 張斌 攝
個人資訊保護
著力解決倒賣個人資訊等問題
會議提出,著力解決網上虛假資訊詐騙、倒賣個人資訊等突出問題。
以2017年引發關注的現金貸為例,據媒體報導,使用者資料在現金貸平臺與仲介、平臺與平臺之間倒賣,價格0.1元至1.5元/條不等,資訊洩露嚴重。隨後,監管部門出臺《關於規範整頓“現金貸”業務的通知》,要求各類機構加強客戶資訊安全保護,不得以“大資料”為名竊取、濫用客戶隱私資訊,不得非法買賣或洩露客戶資訊。
展望2018年,隨著網上虛假資訊詐騙、倒賣個人資訊等問題被著力解決,個人資訊保護有望取得實質性進步。
資料圖:門診掛號處。中新社發 韋亮 攝
醫療
繼續解決好“看病難、看病貴”問題
會議提出,繼續解決好“看病難、看病貴”問題,鼓勵社會資金進入養老、醫療等領域。
回顧2017年,公立醫院全部取消藥品加成、跨省異地就醫直接結算、醫聯體全面鋪開,諸多醫改措施深入推進。國家衛計委委託協力廠商對改善醫療服務效果進行評估,即時線上資料顯示,全國三級醫院門診和住院患者的總體滿意率分別保持在85%和95%以上。
在2018年,面對“看病難、看病貴”問題,中央有望出臺更多實招,群眾“獲得感”將不斷增強。
北京市亞運村北辰附近某社區樓外景。中新網 程春雨 攝
住房
發展住房租賃市場特別是長期租賃
會議提出,加快建立多主體供應、多管道保障、租購並舉的住房制度。要發展住房租賃市場特別是長期租賃,保護租賃利益相關方合法權益,支援專業化、機構化住房租賃企業發展。完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制,保持房地產市場調控政策連續性和穩定性。
北京大學房地產法研究中心主任 樓建波認為,若將住房租賃發展成以中長期租賃為主、有計劃有預期的行為,對穩定房地產市場預期將大有裨益。
易居研究院智庫中心研究總監 嚴躍進表示,如果供應足夠充足,加之對平臺內機構房源價格監測和管控的有效性提升,整體租金水準就會更趨合理。
資料圖:入住新房的湘西村民露出幸福微笑。 唐小晴 攝
貧困
既不降低標準,也不吊高胃口
會議提出,打好精准脫貧攻堅戰,要保證現行標準下的脫貧品質,既不降低標準,也不吊高胃口,瞄準特定貧困群眾精准幫扶,向深度貧困地區聚焦發力,激發貧困人口內生動力,加強考核監督。
國務院發展研究中心世界發展研究所研究員 丁一凡對中新網記者表示,“不降低標準”是為了保證脫貧的品質,而“不吊高胃口”則是為了防止脫貧走向過度福利的另一個極端,防止把脫貧搞成“大鍋飯”和“養懶漢”。
“向深度貧困地區聚焦發力,是因為現在經過幾年的脫貧,尚未脫貧的地區差不多都是‘硬骨頭’,貧困的原因錯綜複雜,需要拿出‘繡花’功夫,向這些重點地區發力。”丁一凡表示。
“煤改氣”後,山西太原市南下溫村家家戶戶都被鮮亮的黃色輸氣管道串聯。湯琪 攝
環保
重點是打贏藍天保衛戰
會議提出,打好污染防治攻堅戰,要使主要污染物排放總量大幅減少,生態環境品質總體改善,重點是打贏藍天保衛戰,調整產業結構,淘汰落後產能,調整能源結構,加大節能力度和考核,調整運輸結構。
國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長 常紀文在接受中新網記者採訪時指出,打贏藍天保衛戰具有標誌性意義,如果大氣污染防治戰役都打不贏的話,其他方面的環保戰役就更考驗能力了。
“現在來看,大氣污染防治取得了一定的成績。就是說,管理思路和方法都有了,這場環保戰役還是有信心打贏的。”常紀文說。
資料圖:11月8日,山西太原,民眾正在超市挑選進口商品。中新社記者 張雲 攝
稅負
降低物流成本、進口關稅
會議提出,大力降低實體經濟成本,降低制度性交易成本,繼續清理涉企收費,加大對亂收費的查處和整治力度,深化電力、石油天然氣、鐵路等行業改革,降低用能、物流成本。積極擴大進口,下調部分產品進口關稅。
近年中國減稅降費動作不斷,2016年5月至2017年9月,全面推開營改增試點累計減稅10639億元;從6萬元到50萬元,小微企業所得稅優惠政策範圍不斷擴大;從4檔到3檔,增值稅稅率進行優化簡並,等等。而且,自從今年12月1日起,中國調降187項商品的進口關稅,其中絕大部分都是國內消費者海淘、海外購的熱門品類,平均稅率由17.3%降至7.7%。
外界預期,2018年,隨著在減稅、降費加大工作力度,企業和居民的稅費負擔將會進一步減輕,而降低進口關稅,意味著今後消費者在國內即可以更低的價格買到心儀的進口產品。
資料圖:村民載歌載舞。潘沁文 攝
三農
實施鄉村振興戰略
會議提出,要科學制定鄉村振興戰略規劃。健全城鄉融合發展體制機制,清除阻礙要素下鄉各種障礙。推進農業供給側結構性改革,堅持品質興農、綠色興農,農業政策從增產導向轉向提質導向。深化糧食收儲制度改革,讓收儲價格更好反映市場供求,擴大輪作休耕制度試點。
中國人民大學農業與農村發展學院副院長、教授 鄭風田接受中新網記者採訪時指出,從整體來看,中央經濟工作會議中提到的“鄉村振興”是全年任務的一個佈局,對2018年三農工作定了主基調。
中國社科院農村發展研究所所長 魏後凱表示,生活富裕是鄉村振興的一個重要標誌,下一步,農民增收要更多地依靠農業、農村、農村產業,建立增收的長效機制。
資料圖:民眾網上購物。中新社發 張斌 攝
個人資訊保護
著力解決倒賣個人資訊等問題
會議提出,著力解決網上虛假資訊詐騙、倒賣個人資訊等突出問題。
以2017年引發關注的現金貸為例,據媒體報導,使用者資料在現金貸平臺與仲介、平臺與平臺之間倒賣,價格0.1元至1.5元/條不等,資訊洩露嚴重。隨後,監管部門出臺《關於規範整頓“現金貸”業務的通知》,要求各類機構加強客戶資訊安全保護,不得以“大資料”為名竊取、濫用客戶隱私資訊,不得非法買賣或洩露客戶資訊。
展望2018年,隨著網上虛假資訊詐騙、倒賣個人資訊等問題被著力解決,個人資訊保護有望取得實質性進步。