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中國政府叫停違法違規電解鋁產能1034萬噸

超過千萬噸電解鋁違規產能及在建項目今年被緊急叫停。

12月17日, 中國有色金屬工業協會(下稱有色協會)副秘書長楊雲博在大宗商品市場高峰論壇期間透露, 針對違法違規電解鋁產能的整頓啟動以來, 已有529萬噸建成產能停產, 另有505萬噸在建產能停建, 總計涉及違法違規電解鋁產能1034萬噸。

今年4月, 發改委、工信部等四部委聯合發佈《清理整頓電解鋁行業違法違規專案專項行動工作方案》, 以清理2013年5月以來新建的電解鋁產能。 楊雲博介紹稱, 2014-2016年, 一批違反產業政策的電解鋁產能陸續上馬, 新增產能的速度已遠超鋁材消費的增速。

該《方案》提出了兩個“立即”的要求:即違法違規建成的產能立即停產, 違法違規在建產能立即停建。 在歷時六個月的清查中, 包括魏橋創業集團、信發集團在內的行業龍頭均有違規項目被關停, 兩家分別涉及電解鋁產能268萬噸和53萬噸。

這項去產能政策實施後, 國內電解鋁日產量即出現拐點。 有色協會的統計顯示, 今年6月, 電解鋁日產量達到年度高點9.77萬噸, 此後開始下滑。 到今年10月, 產量已降至每天8.21萬噸。

鋁價在9月中旬達到每噸17250元後, 也出現回落降至目前的1.4萬元左右。 儘管如此, 鋁價仍較去年同期有所提高, 國內鋁冶煉行業因此在今年前10月錄得利潤313億元, 同比增長79%。

在大規模清理違法違規產能之際,

國內電解鋁供需基本維持平衡。 有色協會的數據稱, 今年國內電解鋁總產量達3230萬噸左右, 表觀消費量約為3240萬噸, 兩者同比去年均小幅增長逾1%。

楊雲博稱, 今年電解鋁的市場需求和年初的預判有所偏差, 有色協會原本預計增速可達7%-8%, 但現實情況並不如預期。

市場對於明年的消費量預測也有所分歧。 悲觀者認為, 受到房地產投資增速下降等影響, 鋁材消費和其他大宗商品一樣, 已經進入了平臺期。 而在樂觀者看來, 隨著鋁合金的應用領域被開拓至建築業外的新興行業, 消費量仍將保持增長。

美國等國家的貿易保護主義抬頭也將改變中國鋁材出口形勢, 進而影響消費量。 去年以來, 美國先後發起了五項針對中國電解鋁行業的貿易調查,

最新的一宗是今年11月對中國鋁板帶的雙反調查。 今年10月, 美國商務部還裁定, 將對中國產鋁箔徵收進口關稅, 稅率為96.81%-162.24%, 這些商品被認為以“不公平”的低價出售。

在鋁材需求尚存不確定性的背景下, 對於電解鋁行業的“高壓”政策也註定仍將繼續。

此前, 市場對於產能等量、減量置換政策明年是否繼續實施有所猜疑。 該政策出自工信部2015年發佈的《部分產能嚴重過剩行業產能置換實施辦法》, 業內俗稱127號文, 該項政策原定今年底到期。

127號文規定, 如新建電解鋁、鋼鐵等專案, 須制定產能置換方案, 實施等量或減量置換。 也就是說, 若想新建電解鋁項目, 必須有已建成的產能作為指標進行置換。

據透露,

近期在參與發改委和工信部組織的研討論證會時獲悉, 電解鋁行業明年將繼續執行產能等量及減量置換政策。

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