燕鳴工作室｜書記市長接連察看“兩軸”有何寓意？

新版

北京城市總體規劃，明確提出構建“一核一主一副、兩軸多點一區”的城市空間結構。兩軸，指的就是中軸線及其延長線、長安街及其延長線。

如何回答習近平總書記“建設一個什麼樣的首都，怎樣建設首都”的時代之問，如何落實好新版城市總規，保護、傳承、利用好北京全國文化中心建設這張金名片？成為本屆市委市政府必須回答的問題。近期，市委書記蔡奇，市委副書記、代市長陳吉甯多次對“兩軸”進行深入調查研究，就是要解答“歷史發展之軸”與“民族復興之軸”如何實現無縫對接。

蔡奇書記給出的答案是：中軸線保護要處理好四個關係。

點、線、面

要做好中軸線申遺保護規劃編制工作，處理好點、線、面的關係，做到遺產點、軸線介面、街區背景相一致；

城、景、軸

處理好城、景、軸的關係，做到歷史空間景觀修復和現代城市相協調；

大、中、小

處理好大、中、小的關係，

從宏觀、中觀、微觀三個層面做好規劃管控，確保整體風格相統一；

實和虛

處理好實和虛的關係，高度關注中軸線本體及兩側文物、景觀、遺址，進一步豐富文化內涵和文化傳承。

正如同蔡奇一一察看中軸線節點上標誌性建築後，由衷感歎， “中軸線是北京老城的靈魂與脊樑，

蘊含著中華民族深厚的文化底蘊、哲學思想，也見證了時代變遷，體現了大國首都的文化自信。中軸線既是歷史軸線，也是發展軸線，是北京建設全國文化中心的魅力所在、資源所在、優勢所在。 ”保護、傳承、利用好北京全國文化中心建設這張金名片，需要抓住北京中軸線申請世界文化遺產保護這個“牛鼻子”，力爭規劃期內申遺成功。保護的目的是為了更好的傳承、利用和發展。老祖宗留下的“歷史發展之軸”是北京歷史古都文化的沉澱，是北京區別於其它城市特有的文化特徵，也是北京文化底蘊通過古都建築和文物遺址，傳承下來的歷史文脈。現代化國際大都市的北京，既要解決歷史古都文化名城的保護問題，

又要全面落實“四個中心”功能定位，穩步推進疏解整治促提升專項行動，考驗的何嘗不是政府的睿智和自信。

如果說處理好中軸線保護的四個關係，為打造北京全國文化中心指明了方向，劃定了紅線。那麼如何守住紅線，堅決貫徹執行則要聽一聽陳吉甯代市長的“三個體現”：

法治

中軸線保護要體現法治，在文物騰退、徵收、保護方面進一步完善立法，督促所有者、使用者依法承擔保護職責；

精治

要體現精治，做好東西城區統籌、文物保護與城市設計統籌、文物騰退與優化提升統籌、工程推進與宣傳引導統籌，切實把好事辦好；

共治

要體現共治，落實以人民為中心的發展思想，創新體制機制，在保護中改善民生，

在改善民生中實現更好的保護，推動文物建築的開放利用，實現有機更新、可持續發展。

依法治國是國家治理的重要手段，也是規範化開展治理的重要抓手。中軸線保護要體現法治精神，要有法可依，依法執政、依法治理，強調法治精神的權威。中軸線保護是一個系統工程，需要依照新版北京城市總體規劃，統籌安排，系統思考，精細化治理，要拿出繡花針的本事，一點點、一件件落實，確保文物騰退與優化提升統籌推進。“建設一個什麼樣的首都，怎樣建設首都”的時代之問，歸根結底是強調“以人民為中心的發展思想”，在保護中改善民生，在改善民生中實現更好的保護，讓兩軸成為“大國發展之軸”“民族復興之軸”。

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中軸線保護是一個系統工程，需要依照新版北京城市總體規劃，統籌安排，系統思考，精細化治理，要拿出繡花針的本事，一點點、一件件落實，確保文物騰退與優化提升統籌推進。“建設一個什麼樣的首都，怎樣建設首都”的時代之問，歸根結底是強調“以人民為中心的發展思想”，在保護中改善民生，在改善民生中實現更好的保護，讓兩軸成為“大國發展之軸”“民族復興之軸”。

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