山西公安以“八大工程” 深度規範全警執法權力運行

12月15日， 全省公安機關深化執法規範化建設現場推進會在運城市召開。

會議以黨的十九大精神為指引， 深入貫徹落實全國、全省公安機關工作要求， 大力推廣了運城市公安局鹽湖分局等深化公安執法規範化建設的先進經驗， 並就進一步深化全省公安執法規範化建設進行安排部署。

公安部法制局副局長孫萍到會並講話。 省公安廳領導楊通順、趙永勝出席會議。

會議要求全省公安機關， 要以黨的十九大精神為指導， 以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領， 瞄準當前公安執法中存在的問題、差距和不足，

全面實施“八大工程”， 推動全省公安執法規範化建設率先進入全國先進行列。

會議要求

一要迅速升級公安一線執法辦案場所改造。 省公安廳將制定全省公安機關執法辦案場所升級改造標準， 各地要按照這個標準要求， 堅持高起點、高定位， 高標準， 實現精細化、資訊化、智慧化， 讓執法辦案場所更加實用、好用、管用， 提升場所執法的規範化水準。

二要繼續全面落實以審判為中心的訴訟制度改革。 為儘快推動民警執法理念的轉變， 要進一步加大執法理念培訓、民警旁聽庭審、案件剖析點評等工作力度， 推動民警牢固樹立證據意識、程式意識、保障人權意識、服務庭審意識。 要緊緊圍繞證據收集這一偵查活動的核心，

全面建立常見多發案件、重大案件證據標準， 將證據標準融入辦案系統， 實現智慧化辦案指引， 精確指導民警偵查取證。 要儘快推動品質管控能力的增強， 大力加強證據審查工作， 重點審查證據合法性、規範性、全面性、客觀性。 要嚴格落實執法辦案責任制， 從案件入口到出口， 切實增強民警的責任意識。 要儘快推動權益保障能力的提高， 更加注意尊重和保障人權， 嚴格落實法律援助制度， 切實推動刑事偵查工作更加理性文明。

三要進一步深化執法管理體系建設。 要繼續深化受立案改革， 繼續加強案管機構建設， 確保對受立案環節的全面有力監督。 要嚴格落實接報案網上登記、群眾上門報案“三個當場”制度，

對受立案問題出現較多的單位要實行掛牌整治， 推動重點問題單位採取針對性措施提升受立案管理成效。 要嚴格落實執法視音訊記錄制度， 認真學習並嚴格落實公安部關於現場執法活動視音訊記錄的規定。 要深化“陽光警務”建設。 全面公開執法權力清單和責任清單， 特別是服務群眾的流程、期限、材料、收費及辦事人員資訊等事項要全面公開。 要建立完善轄區社會治安形勢發佈制度， 對階段性多發案件進行及時預警， 提醒群眾做好防範， 不斷增強群眾安全感和滿意度。 要加強民警執法績效管理， 全面建立科學完善的執法績效管理體系。

四要繼續推進實現執法監督常態化。 要嚴格落實案件審核制度， 真正把好案件事實關、證據關、程式關和適用法律關。

要加大執法品質考評力度， 切實做到每案必審、每案必評、錯案必剖、以考促審、以考促改。 要建立定期執法巡查機制， 定期組織全方位執法巡查， 督促問題整改。 要加強執法突出問題專項治理， 推動執法突出問題有效解決。

五要持續推進執法標準的建立完善。 要針對全面落實以審判為中心的訴訟制度改革工作要求， 完善相關配套制度， 通過制度保障公安機關與其他行政執法機關之間案件移送通道的暢通。

六要進一步提升執法資訊化建設水準。 要按照中央《深化意見》的規定要求， 大力推進執法辦案、執法管理各類資訊的互聯互通、資料共用， 實現資訊化支撐下的執法辦案全過程綜合化、一體化、全流程管理。

七要全面推動一線民警執法能力提升。 要緊緊圍繞實戰， 大力加強執法教育培訓工作， 不斷培養和提升全體民警的法治意識和法治思維。

八要不斷加強和改進行政管理規範化服務。 要進一步深化“放管服效”改革， 推進簡政放權。 要繼續大力發展“互聯網+公安政務服務”， 依託便民線上平臺， 不斷推出更多更好的便民服務舉措。 要深入推進視窗服務規範化建設， 明確服務標準， 提高服務品質， 不斷提升人民群眾的獲得感。

會議期間， 與會人員實地觀摩了運城市公安局鹽湖分局執法辦案中心、便民服務大廳、案件受理中心以及姚孟、解州兩個派出所。 運城市公安局鹽湖分局、忻州市定襄縣公安局、晉城市陽城縣公安局、運城市公安局、太原市公安局和臨汾市公安局分別介紹了在加強執法規範化建設方面的做法和經驗。