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為促進青海科學發展建言獻策——十一屆省政協圍繞新青海建設履職盡責述評(一)

青海新聞網訊 十八大以來的五年, 正是十一屆省政協履職的五年。 五年來, 省政協始終堅持党的領導, 準確把握人民政協的性質定位, 在參政議政中確保正確的政治方向, 在民主協商中增進思想政治共識。

省政協始終將助推發展作為履職第一要務, 堅持在省委的統一領導下協調一致開展工作, 努力做到黨委的中心工作推進到哪裡, 人民政協的工作就跟進到哪裡, 協商民主就開展到哪裡。

以“四個轉變”落實“四個扎扎實實”重大要求, 生態保護對於青海的重要性不言而喻。 省政協始終高度重視推動生態環境保護、生態文明建設,

在增進和凝聚綠色發展共識、促進生態保護建設科學決策、重大生態工程實施等重要方面, 發揮了人民政協獨特而重要的作用。

從2015年起, 省政府和省政協探索性地搭建了高規格、高層次的專題協商平臺——省長、副省長和省政協主席、副主席面對面協商。 第一次省政府省政協專題協商會的主題就是“以生態保護優先理念協調推進經濟社會發展”。 省政協領導會前紛紛深入基層蹲點調研, 並在會上逐一發言剖析問題, 針對青海生態文明建設的重點領域、突出方面、關鍵方向, 從加強統籌協調、完善政策配套、加大投入保障、強化問題整改等方面, 提出了建設性意見建議。

省政府主要領導認為,

這次專題協商會為推進青海創建國家生態文明先行示範區, 促進政府工作落實提供了有益借鑒和幫助。 會後, 按照省長的要求, 政府相關部門建台賬, 拉單子, 明確責任, 細化分工, 加強督查, 使協商會上的意見建議得到有效落實。

三江源國家公園體制試點, 是青海生態文明建設和生態領域改革的最大亮點、“一號”工程。 2014年5月27日,省政協第一次“雙月協商座談會”召開, 主題就是“三江源生態保護與建設”。 12位委員圍繞構建三江源生態監測和評估體系、提升水源涵養能力、建立生態補償機制、儘快推動在國家層面出臺三江源生態保護法等問題先後發言, 與參會的副省長、相關部門負責人深入交流、充分協商。 這次會議反映的主要意見建議,

被帶到全國政協“加強三江源和南水北調中線水源地保護”雙周協商座談會上, 為在國家層面得到更大支持產生了積極作用。

省政協還充分發揮政協聯繫廣泛、管道暢通的優勢, 借助全國政協有關專門委員會、有關民主黨派中央的力量, 在推動有關重大專案在國家層面的決策、立項和實施上發揮作用。 2013年關於“將青海設立為國家生態文明先行試驗區的建議”得到時任中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗的重要批示。

三江源國家公園體制試點正式啟動後, 2016年11月, 省政協主席仁青加一行赴玉樹市、治多縣、曲麻萊縣和瑪多縣調研三江源國家公園體制試點工作, 強調要拓展群眾參與公園體制試點的增收管道,

讓群眾實實在在感受到國家公園試點帶來的實惠。 省政協副主席王小青深入源區, 實地調研黃河源頭生態保護和生態移民的生產生活及脫貧情況。 省政協副主席馬志偉一直致力於在青海建立國家公園體制, 他多次率政協委員調研三江源國家公園建設情況。 省政協人口資源和環境委員會與九三學社青海省委就“生態保護與脫貧攻堅”開展聯合調研。

五年來, 住青全國政協委員先後圍繞國家建立和完善三江源生態補償機制、為將黃河上游的污水管網改造列入國家基本建設項目、啟動三江源自然保護區申報世界自然遺產工作、通過立法保護三江源、建立三江源生態保護的長效機制、解決三江源生態補償機制中的資金缺口問題、將三江源生態監測評估預警系統平臺建設列入國家大科學工程等關乎三江源生態保護的重要課題,

提交了多份提案, 傾力呼籲。

十一屆省政協多次圍繞生態文明建設、生態產業發展、生態保護與脫貧攻堅、農牧區垃圾治理、祁連山生態保護與建設、三江源生物多樣性保護、青海湖生態環境監測評價體系建設、柴達木盆地荒漠化綜合治理、黃河谷地整理開發及湟水河流域高標準基本農田整治等青海生態保護和建設中重大問題, 開展調研、協商、視察。

關於推進青海省生態文明建設與綠色產業協調發展的提案, 每年都占到提案的較大比例, 許多建議得到採納。 省政協還就《青海省三江源生態保護辦法(草案)》《青海省實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》(送審稿)召開立法協商座談會,在生態保護和建設中傾盡政協智慧。

“十三五”時期是我省實現全面建成小康社會奮鬥目標的關鍵時期。圍繞制定“十三五”規劃以及規劃的順利實施建言獻策,是發揮政協協商民主重要管道和專門協商機構作用的重要體現。

2015年9月6日,省政府、省政協就“科學編制十三五規劃”召開專題協商座談會。省政府領導與省政協領導面對面交流協商。政協從加快推進小康社會建設、加強生態文明建設、加大產業結構調整力度、加快城鎮化建設、發展新能源產業、突出改善和保障民生、促進文化和旅遊深度融合發展等13個方面提出了建議。省政府領導當面聽取了建議並給予充分肯定,要求政府相關部門在規劃編制中認真研究採納。

會後,省政協匯總歸納各方面建議,以省政協黨組檔的形式向省委專題報告了專題協商會的情況。在省委十二屆十次全會通過的《中共青海省委關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》中,許多建議被吸收採納。此外,省政協積極與全國政協對接,就加快民族地區發展開展調研,向國家提出“十三五”規劃編制中青海民族地區發展需要關注的10個方面問題,得到了全國政協的重視。

2016年7月26日,省政府、省政協召開專題協商會,圍繞“十三五”規劃順利實施協商議政。省政協領導從推進供給側結構性改革激發工業園區增長動力、穩住青海基礎產業、促進科技創新和文化發展、做好易地搬遷脫貧、傳承與保護少數民族非物質文化遺產、平抑蔬菜價格、深化企業改革等作了發言,對我省“十三五”規劃順利實施提出了建議。

省政府主要領導要求省政府各部門要對協商會提出的意見建議照單全收,在“十三五”規劃執行中給予高度重視,認真疏理、深入研究,細化任務、建立台賬,一個問題一個問題地抓好落實。

五年來,十一屆省政協緊扣促進發展履職盡責,還在優勢資源合理開發、迴圈經濟發展、特色產業發展、區域協調發展、實施創新發展戰略、精准扶貧精准脫貧、基礎設施建設、加強供給側結構性改革等方面,廣泛開展協商議政,提出了大量有益的意見建議,促進了黨委政府的科學民主決策和工作落實。五年來,省政協共召開專題議政性常委會議10次,與省政府聯合召開專題協商會3次,省政府主要領導就政府工作報告(徵求意見稿)與省政協召開協商會3次;召開“雙月協商座談會”20次;開展界別協商、對口協商、提案辦理協商400多次。在加快推進富裕文明和諧美麗新青海建設中貢獻了政協智慧和力量。

省政協還就《青海省三江源生態保護辦法(草案)》《青海省實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》(送審稿)召開立法協商座談會,在生態保護和建設中傾盡政協智慧。

“十三五”時期是我省實現全面建成小康社會奮鬥目標的關鍵時期。圍繞制定“十三五”規劃以及規劃的順利實施建言獻策,是發揮政協協商民主重要管道和專門協商機構作用的重要體現。

2015年9月6日,省政府、省政協就“科學編制十三五規劃”召開專題協商座談會。省政府領導與省政協領導面對面交流協商。政協從加快推進小康社會建設、加強生態文明建設、加大產業結構調整力度、加快城鎮化建設、發展新能源產業、突出改善和保障民生、促進文化和旅遊深度融合發展等13個方面提出了建議。省政府領導當面聽取了建議並給予充分肯定,要求政府相關部門在規劃編制中認真研究採納。

會後,省政協匯總歸納各方面建議,以省政協黨組檔的形式向省委專題報告了專題協商會的情況。在省委十二屆十次全會通過的《中共青海省委關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》中,許多建議被吸收採納。此外,省政協積極與全國政協對接,就加快民族地區發展開展調研,向國家提出“十三五”規劃編制中青海民族地區發展需要關注的10個方面問題,得到了全國政協的重視。

2016年7月26日,省政府、省政協召開專題協商會,圍繞“十三五”規劃順利實施協商議政。省政協領導從推進供給側結構性改革激發工業園區增長動力、穩住青海基礎產業、促進科技創新和文化發展、做好易地搬遷脫貧、傳承與保護少數民族非物質文化遺產、平抑蔬菜價格、深化企業改革等作了發言,對我省“十三五”規劃順利實施提出了建議。

省政府主要領導要求省政府各部門要對協商會提出的意見建議照單全收,在“十三五”規劃執行中給予高度重視,認真疏理、深入研究,細化任務、建立台賬,一個問題一個問題地抓好落實。

五年來,十一屆省政協緊扣促進發展履職盡責,還在優勢資源合理開發、迴圈經濟發展、特色產業發展、區域協調發展、實施創新發展戰略、精准扶貧精准脫貧、基礎設施建設、加強供給側結構性改革等方面,廣泛開展協商議政,提出了大量有益的意見建議,促進了黨委政府的科學民主決策和工作落實。五年來,省政協共召開專題議政性常委會議10次,與省政府聯合召開專題協商會3次,省政府主要領導就政府工作報告(徵求意見稿)與省政協召開協商會3次;召開“雙月協商座談會”20次;開展界別協商、對口協商、提案辦理協商400多次。在加快推進富裕文明和諧美麗新青海建設中貢獻了政協智慧和力量。

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