10月16日, 教育部高等教育教學評估中心發佈《中國本科教育品質報告》, 這是我國首份專題性的本科教學品質報告。 報告由教育部高等教育教學評估中心會同廈門大學、北京航空航太大學等專家團隊聯合研製。
報告聚焦“本科教育”這一高等教育品質的著重點和發力點, 以資料和事實說話, 全面回顧我國本科教育教學改革進展, 精確研判我國高校本科教學品質現狀, 準確分析影響高校本科教學品質的突出矛盾和現實問題, 展示了我國本科教育與世界一流本科教育之間的差距, 以此為我國建設一流本科教育提供借鑒和參考,
本科教育做大做實
截至2016年, 我國普通高校達到2596所, 普通本科高校達到1237所, 本科院校成為高校增長最重要的主力軍。 全國普通本科高校招生規模405萬, 在校生規模突破1613萬, 普通本科畢業生規模突破374萬, 我國已成為名副其實的高等教育大國。
資料顯示, 2005-2015年十年間:
本科院校數量持續增加, 高等教育層次結構向高位平移。
普通本科高校從701所增長到1219所, 增長率73.9%。 本科高校與專科高校占比從39.1%與60.9%分別調整至47.6%與52.4%, 普通本科高校數量已逼近專科高校, 占到全國普通高校的半壁江山。
本科教育在學規模平穩發展, 教育公平進程加速。
全國本科招生數(含成人和網路教育)從352萬人增加到566萬人。
高校在校生結構也發生了相應變化, 本專科在校生規模從1562萬人增加到2625萬人。 其中, 普通本科在校生數從849萬人增長到1577萬人, 所占比例從54.3%增加到60%, 本科生規模已經超過專科生, 成為我國實現高等教育大眾化進程最為重要的一支力量。
本科畢業生數穩步增長, 人力資源供給充足。
全國每十萬人口高等學校平均在校生數從1613人增加到2524人。 全國本科畢業生(含成人和網路)從241萬人增加到520萬人, 其中普通本科畢業生數從147萬人增長到359萬人, 十年來本科累計畢業生達到2853萬人, 相當於增加近三年的城鎮就業人口。
本科專業結構日趨優化, 經濟社會適應性向好。
從分科類招生結構看, 管理學、工學、藝術類專業招生數占比呈上升趨勢;外語、法學、理學以及師範類專業招生數占比呈下降趨勢;文學、歷史學、哲學、農學、醫學類專業招生數占比基本不變。 招生比例最高的前三位是工學(34%)、文學(19%)、管理學(18%)。
從在校生結構看, 工學、文學、管理學、藝術類專業在校生呈上升趨勢;師範、理學、外語、法學類專業呈下降趨勢;醫學、教育學、農學、歷史學變化不大, 哲學類專業趨於邊緣化。
從畢業生結構看, 工科類專業略有下降後又回升, 並始終維持在30%以上的比例;文學、管理學、藝術類專業畢業生呈上升趨勢;師範、理學、法學、農學類專業呈下降趨勢;醫學、教育學、歷史學、哲學專業基本維持不變。
教學條件大盤點
盤點一:教學條件怎麼樣?
教育經費投入大幅增加, 保障教學建設先行地位。
截至2015年, 全國普通高等學校生均公共財政預算教育事業支出18144元, 是2005年5376元的3.4倍, 年平均增長率為12%。 普通高校生均公共財政公用經費支出8280元, 是2005年2238元的3.7倍, 年平均增長率為14%。
教學經費占教育經費超1/3, 保證日常教學基本運行。
根據2015年全國900余所普通本科高校教學狀態資料監測顯示,
盤點二:師資隊伍知多少?
教師數量持續增長, 生師比達到合格要求。
從數量上看, 1995-2015年, 全國普通本科高校教職工總數從106.5萬人增加到236.9萬人, 躍居世界第一。 1999年擴招後高校生師比迅速攀升的現象得以緩解, 從2006年至今, 全國普通高校生師比保持在17.5左右, 總體達到《普通高等學校基本辦學條件指標(試行)》的合格要求。
教師學歷水準不斷提高, 研究生學歷比例超過一半。
2010—2015年短短五年間,全國普通本科高校專任教師中具有博士學位人數從20萬人增加到33.8萬人,具有碩士學位人數從46.3萬人增加到56.9萬人,具有碩、博士學位專任教師比例從48%增加到58%,“985工程”高校和“211工程”高校具有碩、博士學位專任教師的比例分別達到88.9%和87.2%,接近發達國家高校平均師資水準。
職稱結構不斷優化,中高級職稱佔據較大比例。
全國普通本科高校專任教師中具有高級職稱人數從52.6萬人增加到65.9萬人,比例增長了3.6個百分點,中級職稱人數從51.7萬人增加到62.8萬人,比例增長了2.3個百分點,“985工程”高校和“211工程”高校具有高級職稱專任教師比例均超過60%。
教學條件大盤點
盤點三:課堂教學說喜憂。
加大課程開發力度,課程資源滿足基本教學需求。
資料顯示,2015年全國普通本科高校累計開設課程101萬餘門。其中“985工程”高校校均開課3057門,“211工程”高校校均2284門,普通老本科高校校均1837門,新建本科高校校均875門,獨立學院校均769門。
從生均佔有課程數看,各高校生均佔有課程門數平均為0.09門,佔有課程門次數平均為0.25門次。“985工程”高校生均佔有量為0.13門(0.31門次),其餘類型高校為0.11門(0.28門次)。
從開課的比例結構看,各高校開課門數中,專業課數量占比達到87%,公共必修與公共選修課占比分別為7%和6.4 %,僅“985工程”高校公共選修課占比達到10.7%,這說明我國本科高校總體上仍沿襲了較強的專業教育模式。
加強課程師資配備,鞏固教授上課制度,引導教師投入教學。
根據2015年全國787所高校教學狀態資料監測顯示,各高校累計投入教師686554人參與課程教學,其中專業課累計投入456656人(占全部任課教師 數66.57%),公共課累計投入229298(占全部任課教師數33.43%)。其中教授84657人,副教授186565人,教授占任課教師比例為12.3%,副教授占比為27.2%,副高以上占比達到40%,高校“重科研輕教學”的現象得到一定程度的扭轉。
強化課堂品質評估,初步建立起評價機制。
根據2015年924所高校教學狀態數監測顯示,95.8%的高校(885所)實施了學生評教,76.7%(709所)實施了同行評教,82.5%(762所)實施了專家評教。
從評教課程覆蓋率看,學生評教覆蓋了92.5%的課程,同行評教覆蓋率68%,專家評教覆蓋率48%。校內學生評教優秀率達到76%,優良率達到97%;校內同行評教優秀率達到67%,優良率達到95%;校內專家評教優秀率達到48%,優良率達到91%;校外專家評教優秀率(根據教育部本科教學審核評估資料統計)達到35.8%,優良率達到78%。
儘管取得了諸多進步,但是同世界一流本科教育相比,我國高校課堂教學總體狀況仍存在不少令人擔憂之處。例如,大班上課現象仍比較普遍,課堂教學“單聲道”現象還未得到根本扭轉,教師對現代教育技術手段應用遲緩,課堂教學效率及品質評價的多元性和信效度還需要提高等等。
吹響中國特色世界一流
本科教育的“集結號”
展望2030,對於如何建設中國特色、世界水準的一流本科教育,報告也開出了“藥方”。
一是貫徹“立德樹人”總要求,實現本科教育目標的三個戰略性轉變,包括向素質性目標轉變、向主體性目標轉變、向培養具有全球責任的社會公民和世界公民目標轉變。
二是確立“教學學術”理念並建立相應的制度保障體系,通過制度重建營造重視教學學術、重視教學中心地位的學校氛圍與環境。
三是聚焦學生和學習,切實落實“以學生為中心”的教育理念,並在落實落細等方面精准發力。
四是切實加強大學教師教學能力建設,改變以科學研究和學科建設為中心建立起來的制度體系,突出教學和人才培養在學校管理制度中的中心地位,使教學改革研究成果和人才培養工作成為“硬通貨”,從根本上扭轉“重科研、輕教學”的現象,徹底解決科研排斥教學甚至壓制教學的問題。
五是注重品質文化建設,形成“內源性”品質保障體系。建立保障教育教學品質的內生機制,形成自下而上重視本科教育教學的動力,改變單純依賴自上而下行政驅動的局面,是我國建設一流本科教育的重中之重。
研究生學歷比例超過一半。2010—2015年短短五年間,全國普通本科高校專任教師中具有博士學位人數從20萬人增加到33.8萬人,具有碩士學位人數從46.3萬人增加到56.9萬人,具有碩、博士學位專任教師比例從48%增加到58%,“985工程”高校和“211工程”高校具有碩、博士學位專任教師的比例分別達到88.9%和87.2%,接近發達國家高校平均師資水準。
職稱結構不斷優化,中高級職稱佔據較大比例。
全國普通本科高校專任教師中具有高級職稱人數從52.6萬人增加到65.9萬人,比例增長了3.6個百分點,中級職稱人數從51.7萬人增加到62.8萬人,比例增長了2.3個百分點,“985工程”高校和“211工程”高校具有高級職稱專任教師比例均超過60%。
教學條件大盤點
盤點三:課堂教學說喜憂。
加大課程開發力度,課程資源滿足基本教學需求。
資料顯示,2015年全國普通本科高校累計開設課程101萬餘門。其中“985工程”高校校均開課3057門,“211工程”高校校均2284門,普通老本科高校校均1837門,新建本科高校校均875門,獨立學院校均769門。
從生均佔有課程數看,各高校生均佔有課程門數平均為0.09門,佔有課程門次數平均為0.25門次。“985工程”高校生均佔有量為0.13門(0.31門次),其餘類型高校為0.11門(0.28門次)。
從開課的比例結構看,各高校開課門數中,專業課數量占比達到87%,公共必修與公共選修課占比分別為7%和6.4 %,僅“985工程”高校公共選修課占比達到10.7%,這說明我國本科高校總體上仍沿襲了較強的專業教育模式。
加強課程師資配備,鞏固教授上課制度,引導教師投入教學。
根據2015年全國787所高校教學狀態資料監測顯示,各高校累計投入教師686554人參與課程教學,其中專業課累計投入456656人(占全部任課教師 數66.57%),公共課累計投入229298(占全部任課教師數33.43%)。其中教授84657人,副教授186565人,教授占任課教師比例為12.3%,副教授占比為27.2%,副高以上占比達到40%,高校“重科研輕教學”的現象得到一定程度的扭轉。
強化課堂品質評估,初步建立起評價機制。
根據2015年924所高校教學狀態數監測顯示,95.8%的高校(885所)實施了學生評教,76.7%(709所)實施了同行評教,82.5%(762所)實施了專家評教。
從評教課程覆蓋率看,學生評教覆蓋了92.5%的課程,同行評教覆蓋率68%,專家評教覆蓋率48%。校內學生評教優秀率達到76%,優良率達到97%;校內同行評教優秀率達到67%,優良率達到95%;校內專家評教優秀率達到48%,優良率達到91%;校外專家評教優秀率(根據教育部本科教學審核評估資料統計)達到35.8%,優良率達到78%。
儘管取得了諸多進步,但是同世界一流本科教育相比,我國高校課堂教學總體狀況仍存在不少令人擔憂之處。例如,大班上課現象仍比較普遍,課堂教學“單聲道”現象還未得到根本扭轉,教師對現代教育技術手段應用遲緩,課堂教學效率及品質評價的多元性和信效度還需要提高等等。
吹響中國特色世界一流
本科教育的“集結號”
展望2030,對於如何建設中國特色、世界水準的一流本科教育,報告也開出了“藥方”。
一是貫徹“立德樹人”總要求,實現本科教育目標的三個戰略性轉變,包括向素質性目標轉變、向主體性目標轉變、向培養具有全球責任的社會公民和世界公民目標轉變。
二是確立“教學學術”理念並建立相應的制度保障體系,通過制度重建營造重視教學學術、重視教學中心地位的學校氛圍與環境。
三是聚焦學生和學習,切實落實“以學生為中心”的教育理念,並在落實落細等方面精准發力。
四是切實加強大學教師教學能力建設,改變以科學研究和學科建設為中心建立起來的制度體系,突出教學和人才培養在學校管理制度中的中心地位,使教學改革研究成果和人才培養工作成為“硬通貨”,從根本上扭轉“重科研、輕教學”的現象,徹底解決科研排斥教學甚至壓制教學的問題。
五是注重品質文化建設,形成“內源性”品質保障體系。建立保障教育教學品質的內生機制,形成自下而上重視本科教育教學的動力,改變單純依賴自上而下行政驅動的局面,是我國建設一流本科教育的重中之重。