中國房地產報記者通過多方採訪均認為這一輪土地出讓收入的高增長, 一是得益於地方政府供地增加, 另外樓市整體銷售情況向好和土地就是資產的搶佔思維, 房企拿地儲地欲望強烈。 在未來, 誰的土地儲備多誰就是市場的最大贏家。
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從誕生到形成, 土地財政並沒有一個完整的設計。 現在, 它的邏輯與選擇不僅繼續, 還加速度和加大力度了, 無論是賣地的城市政府, 還是買地的地產商, 2017年都拼著命買賣土地。
12月11日, 財政部發佈“2017年11月財政收支情況”顯示, 今年前11個月, 全國國有土地使用權出讓收入41390億元, 同比增長35.3%。
按照近幾年情況, 每年12月份的單月土地出讓收入資料比較穩定, 大約會維持在下半年的月度平均水準左右, 甚至更多。 今年7月至11月期間全國土地出讓收入為22554億元, 月均4510億元。
如不出意外, 2017年全國土地出讓收入將超過2014年的4.29萬億元,
另一撥分析的聲音則提出警告, “這是房地產開發商在賭樓市調控最終失敗”。
北京杭州賣地 率先破2000億元
今年4月6日, 住建部和國土部聯合發文, 要求庫存規模較低的城市加快供地節奏。 同時要求各地儘快編制住房發展規劃和年度計畫, 統籌安排中期(五年)和近三年的住房建設所需用地。 此後, 熱點城市的供地規模明顯增加。
下半年, 多個城市對調控措施進行加碼, 並將供地措施進一步落地。 因此, 今年熱點城市的供地規模普遍提高, 土地出讓提速拉高了土地出讓金規模。
12月11日, 華遠地產原董事長任志強就“未來的房價”發表了主旨演講稱即便是樓市經過承壓的2017年, 房地產的發展空間仍然巨大, 整體房價還遠遠沒有上漲到合理區間。
過去20餘年, 隨著土地出讓制度的逐漸完善, 我國土地出讓收入保持了較為平穩的增長態勢。 1995年全國土地出讓收入僅僅420億元, 到2010年這一數字已經達到2.91萬億元, 首度邁進2萬億元大關。 此後至今, 這一資料未曾低於2萬億元。 2011年至2016年, 全國土地出讓收入分別為33166億元、28422億元、41250億元、42940億元、32547億元和37457億元。
中原地產首席分析師張大偉稱, 雖然房地產市場調控政策嚴格, 但2017年房地產市場成交量刷新歷史, 大部分城市土地出讓收入創了紀錄。 從全國主要城市土地出讓情況看,
中原地產研究中心的統計顯示, 從招拍掛市場資料看, 截至12月11日, 今年全國土地出讓收入最多的50大城市合計達到了3.24萬億元, 同比上漲42%。 有2個城市土地出讓金超過了2000億元, 其中北京2609億元, 杭州為2064億元。 南京、蘇州、重慶、上海、天津、成都等11個城市的土地出讓收入超過了1000億元。 超過500億元的城市達到了20個, 均創造了同期歷史最多。 另外全國已經有48個城市賣地超過200億元。
從供應資料上, 偉業我愛我家市場研究院稱, 今年以來, 北京供應量較2016全年增長380%;其次是上海, 114宗的供應量較2016年增長25.3%;廣州40宗的供應量與2016年持平, 深圳則繼續保持著個位數的供應量。
方正證券地產首席分析師夏磊表示, 熱點城市增加土地供應主要有兩方面影響, 一可以緩解供需矛盾, 降低房價上漲預期。 另一方面可以優化土地結構, 深化長效調控機制。 上海、北京等地明確住宅用地供應結構、增加自持比例, 重點保障各類保障性住房及租賃住房土地供應, 有利於推進租售並舉的住房體系建立, 滿足中低收入人群住房需求。
2018年土地流標會增加
中國房地產報記者梳理發現, 臨近年末, 杭州、蘇州、貴陽、成都、福州、南昌、昆明等熱點城市繼續迎來土地供應熱潮, 但由於房屋交易降溫、出讓規則改變等因素影響, 近期土地交易價格和溢價率普遍不高, 低價成交的現象成為常態。 北京、廣州、長沙、福州、貴陽等地還出現土地流拍現象。
12月12日,福建漳州角美再度迎來土拍,位於台商投資區龍池開發區寮東村附近三幅相連地塊同步出讓,總建築面積36.17萬平方米,起拍總價33.7億元,並採用“限地價、競配建”的方式出讓。最終,泰禾以43.3億元的價格包攬上述三地塊,溢價率為28.49%。
這被視為近期土地市場的縮影:供應充足、成交放量、價格不高。
來自易居克而瑞統計顯示,今年11月,全國336個城市的經營性用地供應規模接近4億平方米,創年內新高,比10月近乎翻倍。
進入12月,這種態勢仍未改變。12月11日,杭州市主城區推出7宗地塊,總建築面積58.7萬平方米,總起價72.5億元。12月7日,成都掛牌7宗土地,合計淨出讓面積約439畝,其中6宗位於天府新區範圍,合計面積約435畝。鄭州、合肥、南寧也均掛出一批即將出讓的土地,三地將在本月分別出讓33宗、23宗和21宗地塊。其中,合肥總出讓地塊面積約1976.8畝,出讓總起始價達79.73億元。
從這些資料和城市動作觀察,與去年和今年上半年相比,“量增價跌”成為年末供地的主旋律。從近期的土地拍賣市場看,全國土地市場的交易規模仍在,但熱度減少。多地土地拍賣普遍出現溢價率下降、競價次數減少、難以突破最高限價的情況。
易居克而瑞還指出,“非熱點城市土拍中,開發商觀望情緒更加濃厚。”
一位土地專家稱,今年土地出讓溢價率走低是必然的結果,在樓市調控的大背景下,城市政府在土地出讓環節一般會對溢價率設定有形和無形的限制措施,有形的限制包括“限房價、競地價”等措施,企業考慮後期利潤因素,不會再肆意抬高地價,溢價率自然下降。
“而除了這種擺在檯面上的措施,城市政府還可以在土地出讓環節將出讓底價適當抬高,提高企業參與競買的門檻,土地出讓成交後的價格會更為理性,溢價率也會有所降低。”上述專家稱。
中原地產有關資料顯示,到11月,今年一線城市住宅土地成交額達3715億元,溢價率跌至18%,二線城市溢價率為34%。
張大偉指出,由於熱點城市調控繼續深入推進,宅地供應量不斷增加,導致土地溢價率普遍下降,甚至開始出現了土地流標現象。2017年下半年一線和二線城市住宅土地流標已經達到44宗,其中一線城市北京出現1宗,廣州出現2宗。合計資料相比2016年同期上漲四成。雖然從目前看土地流標依然不是主流,流標土地占比依然非常低,但隨著樓市的繼續降溫,預計2018年土地流標情況可能繼續增加。
北京、廣州、長沙、福州、貴陽等地還出現土地流拍現象。12月12日,福建漳州角美再度迎來土拍,位於台商投資區龍池開發區寮東村附近三幅相連地塊同步出讓,總建築面積36.17萬平方米,起拍總價33.7億元,並採用“限地價、競配建”的方式出讓。最終,泰禾以43.3億元的價格包攬上述三地塊,溢價率為28.49%。
這被視為近期土地市場的縮影:供應充足、成交放量、價格不高。
來自易居克而瑞統計顯示,今年11月,全國336個城市的經營性用地供應規模接近4億平方米,創年內新高,比10月近乎翻倍。
進入12月,這種態勢仍未改變。12月11日,杭州市主城區推出7宗地塊,總建築面積58.7萬平方米,總起價72.5億元。12月7日,成都掛牌7宗土地,合計淨出讓面積約439畝,其中6宗位於天府新區範圍,合計面積約435畝。鄭州、合肥、南寧也均掛出一批即將出讓的土地,三地將在本月分別出讓33宗、23宗和21宗地塊。其中,合肥總出讓地塊面積約1976.8畝,出讓總起始價達79.73億元。
從這些資料和城市動作觀察,與去年和今年上半年相比,“量增價跌”成為年末供地的主旋律。從近期的土地拍賣市場看,全國土地市場的交易規模仍在,但熱度減少。多地土地拍賣普遍出現溢價率下降、競價次數減少、難以突破最高限價的情況。
易居克而瑞還指出,“非熱點城市土拍中,開發商觀望情緒更加濃厚。”
一位土地專家稱,今年土地出讓溢價率走低是必然的結果,在樓市調控的大背景下,城市政府在土地出讓環節一般會對溢價率設定有形和無形的限制措施,有形的限制包括“限房價、競地價”等措施,企業考慮後期利潤因素,不會再肆意抬高地價,溢價率自然下降。
“而除了這種擺在檯面上的措施,城市政府還可以在土地出讓環節將出讓底價適當抬高,提高企業參與競買的門檻,土地出讓成交後的價格會更為理性,溢價率也會有所降低。”上述專家稱。
中原地產有關資料顯示,到11月,今年一線城市住宅土地成交額達3715億元,溢價率跌至18%,二線城市溢價率為34%。
張大偉指出,由於熱點城市調控繼續深入推進,宅地供應量不斷增加,導致土地溢價率普遍下降,甚至開始出現了土地流標現象。2017年下半年一線和二線城市住宅土地流標已經達到44宗,其中一線城市北京出現1宗,廣州出現2宗。合計資料相比2016年同期上漲四成。雖然從目前看土地流標依然不是主流,流標土地占比依然非常低,但隨著樓市的繼續降溫,預計2018年土地流標情況可能繼續增加。