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PPP課堂問題及解答匯總

一、政府緩解造成的違約風險, 如何做防範?

答:1、和政府搞好關係為前提條件, 另外有檔依規定不允許因政府內部原因造成違約。

3、不建議民營企業獨立投資, 支援抱團投資

4、民營資本對政府納入算有機制性安排, 政府何時報預算?何時批預算?何時公佈預算?都要做出機制性判斷和安排。 對政府的財政能力進行測量, 從而保障自身的利益。

二、融資交割在PPP專案流程中哪個階段做為最佳時機?

答:融資交割是指所有的融資檔都已經訂立;融資檔得到了政府認可;符合整兩個條件的為融資交割。

如果說需要得到政府認可, 比如說銀行, 已經跟銀行簽訂了借款協定是需要

央企在和政府融資交割的比較少, 因為金額比較大, 所以大多數和政府融資交割的會是民企,

民企在和融資交割時政府很謹慎, 政府會要求民企拿到設計, 設計是指對專案的設計,

相當於銀行的預審期, 所以融資交割是先管錢後售後。

三、項目驗收公司權的問題, 這個項目公司權到底是指股權還是董事會的席位?

答:財政部控股權的控股是指穿透式的, 關心的是最後收到多少錢, 出的錢最多則控股, 如果出的錢多不控股, 那就需要舉證, 證明自己在董事會沒有席位, 或者在董事會中雖然是最大股東但是席位所占比較少;但是不控制並不代表沒有出表, 取決於財務並表的原則。

四、控股權是指完全不占還是指占不到50%?

答:1、股權。 所謂的不控股是指50%一下, 如果是你與另一方所占比相等為一比一的情況, 如果是3個人的話兩個最大的為一比一, 兩個人對等才能出表即不並表, 這是第一原則;

2、董事席位。 第二原則為在董事會席位中席位的問題, 比如兩家都是央企, 兩家投一個項目, 兩家股權一比一, 股東席位對等, 如果是股東席位A比B 多一個, 則很可能是A出表, B不能出表了

3、操作層面。 遇到這種情況就需要跟你的出表機構提前溝通好, 提前論證好所有的風險問題,

確定沒有問題了再去做專案。

五、專案資金問題, 大多數資金來源於政府公共預算, 但是也有一部分來源於土地基金, 如果這片土地撥不出去應該怎麼辦?

答:從PPP的角度來說土地資金是不能進入PPP預算方案的, 如果是土地拿到然後進行土地開發專案, 從預算的角度來說是沒有計入預算的, 所以土地基金與PPP專案預算方案是分離的, 不能混為一體, 所以這種情況是不允許的。

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