「文水政協社情民意」關於食品藥品安全情況的建議

縣政協副主席王永昌，經濟委主任賀習龍、縣政協機關幹部胡淑珍反映：隨著經濟的發展和社會的進步，人民群眾對食品藥品有了更高的要求和期盼，

可以說食品藥品安全問題引起了社會各界的廣泛關注，通過縣政協調研發現，食品藥品還存在一些安全情況亟需解決。

一、存在的薄弱環節及困難

（一）監管難度大

食品生產、流通、消費環節，以中小微企業為主，小作坊、小攤販、小餐飲數量眾多，設備簡陋、衛生環境差，守法意識差，管理粗放，違法活動隱蔽化，風險隱患依然較多。　

（二）監管隊伍薄弱

目前監管能力與形勢要求不適應的問題仍然比較突出，現有的監管隊伍建設還有很大差距。就如我縣食藥監局機關監管人員嚴重不足，與龐大的監管企業形成鮮明的對比。各監管股室只能在證照方面給予經營戶幫扶，抽查個別重點企業。大量的監管任務要由基層食藥監管站來完成，

但就目前全縣基層監管站情況來看，一是監管人員缺乏，基層監管站普遍人員配備不齊；二是監管人員業務水準和執法能力不高，缺乏足夠的食品、藥品方面的法律法規知識和相關業務技能。同時，農村協管員責任意識不強，法治觀念淡薄，協管技能欠缺，管理制度不完善，未能充分發揮協管作用。

（三）體制機制不健全

基層食藥監管站由鄉鎮人民政府統一領導，業務上接受縣食藥監局的指導，未能定責定崗，鄉鎮食藥監管站人員不專職，兼職過多，分心分力，嚴重影響監管效能，難以滿足日常監管的要求。

二、今後建議

（一）推進食品藥品安全基層基礎建設。建議政府部門進一步健全完善基層監管體系，

加大經費投入力度，完善縣鄉監管機構建設，加大專業人員培訓力度，建設一支專業化監管隊伍，提高執法意識，完善獎懲機制，提高工作人員積極性。

（二）加大宣傳力度，營造良好環境。建議將食品、藥品方面的法律法規的宣傳教育納入宣傳規劃，多形式、多層次、多管道的開展食品藥品安全知識和法律、法規宣傳教育，讓食品藥品安全知識走進千家萬戶，特別是通過群眾普遍關心的熱點問題和典型案例講座，教育廣大群眾，懲戒不法分子，進一步增強全社會的法律觀念和食品藥品安全意識。食品藥品生產經營企業要承擔起社會責任，自覺遵紀守法，保證食品藥品安全。廣大消費者也要增強安全意識，

提高自覺抵制不安全不健康食品的能力，共同營造和維護良好的食品藥品安全環境。

（三）嚴格執法，推進食品藥品安全專項整治。一是要嚴格執行食品藥品生產、加工、經營准入制度，不能隨意降低標準和門檻，切實從源頭上把好關。二是加強對流通環節的監管。嚴格執行索證索票制度，加大產品抽查力度和檢查批次，堅決銷毀過期和變質的食品藥品，確保進入流通領域的食品藥品安全。三是加強對餐飲業的監管。重點對生產和經營場所環境衛生、原輔材料進行整治和規範，禁止不安全和不衛生的肉、菜上桌入口。特別要下決心集中整治綜合批發市場，學校、幼稚園食堂及周邊“小飯桌”等餐飲點，符合條件的，核發食品經營許可證，

不符合條件的，堅決予以取締。四是加強部門協作，加大聯合執法力度，繼續深入開展食品藥品安全綜合治理和專項整治行動，針對當前食品藥品安全領域存在的突出問題，把專項整治引向深入。並就整治工作發現的問題進行分析整改，建立長效整頓機制，確保整治成果長效化。

（四）加強隊伍建設，提高執法水準。食藥監局應加強對食品藥品安全監管執法人員的思想教育、道德教育和法制教育，增強貫徹執行法律法規的自覺性，強化工作責任感和使命感。強化業務技能培訓，不斷提高工作能力和執法水準，培育和建設一支有責任、肯吃苦、講奉獻的高素質執法隊伍。同時，注重加強執法人員行為自律教育和廉政建設，既要嚴格執法，更要文明執法，進一步規範執法行為，樹立良好的執法形象。

（五）加強與各監管部門之間的資訊溝通。建議政府部門建立食品安全聯席會議制、約談制、資訊報送制等制度，研究解決重大食品安全問題，健全縣、鄉、村三級資訊報送網路，暢通資訊報送管道。建立工作督查考核和追究問責機制，健全企業“黑名單”制度，推進食品可追溯體系建設。

食品藥品安全監管工作任重道遠，政府及有關監管部門應繼續加強基礎建設，完善監管體系，抓住監管創新，提高風險防控能力，持續開展集中整治，確保食品藥品安全不出大的問題。（政協資訊中心供稿）

既要嚴格執法，更要文明執法，進一步規範執法行為，樹立良好的執法形象。