加強打擊網路犯罪國際合作,特別是制定相關全球性法律文書的意義重大。 網路空間互聯互通,各國在網路空間休戚與共,沒有哪個國家面對網路犯罪和網路恐怖主義挑戰可以獨善其身,也沒有哪個國家能夠獨自應對這些全球性挑戰,我們要將構建人類命運共同體的理念貫徹落實到網路空間,推動構建網路空間人類命運共同體。
據統計,我國所調查的網路犯罪案件中,很多違法網站和僵屍網路的伺服器位於外國,特別是網路資源發達國家,犯罪人員在實施網上敲詐勒索等各種犯罪中也通常使用跨國互聯網企業提供的郵箱、即時通信等網路服務。
推動打擊網路犯罪國際合作,特別是制定相關的全球性法律文書,可為各國共同打擊網路犯罪和網路恐怖主義提供法律基礎。 我們相信,全球性打擊網路犯罪國際公約的制定,將為各國開展相關執法合作、加強能力建設、技術援助等提供有效統一的法律標準,有效補充和加強現有的雙邊和地區合作機制的作用。 這就要求各國應在聯合國框架下制定具有普遍性、前瞻性的打擊網路犯罪國際合作文書。
聯合國是最具代表性和權威性的國際組織,是談判制定網路犯罪國際公約最合適平臺,可確保各國普遍平等參與公約制定,確保公約制定後得到國際社會普遍認可和執行。
有些國家以存在地區性公約為由,拒絕任何談判制定全球性打擊網路犯罪公約的努力。
中國為推動打擊網路犯罪國際合作作出了積極努力。 中國高度重視打擊網路犯罪國際合作,外交部2017年年初發佈的《網路空間國際合作戰略》將深化打擊網路犯罪國際合作列為戰略的九大行動計畫之一,強調支持並推動聯合國開展打擊網路犯罪的工作,推動在聯合國框架下討論、制定打擊網路犯罪的全球性國際法律文書。
網路犯罪問題和其他全球性挑戰一樣,具有高度的前沿性、複雜性,需要各國平等和廣泛參與,需要充分發揮各利益相關方的作用。
(作者為中國外交部條法司司長)