2017年監管延續從嚴態勢, 監管政策不斷細化完善, 對於IPO排隊銀行來說, 即便是材料已經被監管部門受理, 實現A股上市需要經過筆試(材料的申報與回饋)、面試(上發審會)兩大考驗。
據統計, 去年以來, 成功上市的9家次新銀行和過會的成都銀行在發審會“面試”環節共被詢問39個問題, 平均每家銀行需要回答近4個問題。 10家銀行中, 貴陽銀行(15.290, 0.30, 2.00%)(14.990, -0.30, -1.96%)被問及的問題最多, 共7個;江蘇銀行(8.190, 0.18, 2.25%)(8.010, -0.17, -2.08%)、杭州銀行(12.930, 0.33, 2.62%)(12.600, -0.30, -2.33%)、無錫銀行(9.240, 0.32, 3.59%)(8.920, -0.58, -6.11%)則相對輕鬆, 每家銀行只需回答兩個大問題, 就拿到了A股的“通行證”。 這些問題主要集中在經營情況、資產品質、關聯交易等方面。
在穩中求進的監管方針指引下, 銀行奮力衝擊資本市場的步伐從未停歇。 銀監會更是從多方位審查審批。 監管部門主要從規範性問題、資訊披露問題、與財務會計資料相關的問題對上市銀行的發行申請進行回饋。
其一, 經營業績的穩定性。
其二, 銀行的資產品質、貸款五級分類以及風控措施。 據瞭解, 同樣至少4家銀行被發審委要求對於信貸品質或分類及風控措施進行更為詳細的闡述。 其中, 發審委十分“摳細節”, 一家銀行就被要求說明“報告期內逾期貸款額的複合增長率較大幅度高於行業平均水準, 不良貸款額的複合增長率卻低於行業平均水準的原因及合理性”。 簡單而言, 就是監管希望確認相關銀行五級貸款分類的準確性,
其三, 發行人股權結構和高管團隊的穩定性, 該類問題的占比接近25%。 根據監管規則, 首次公開發行股票, 需滿足一個條件:最近三年董事、高級管理人員沒有發生重大變化, 實際控制人沒有發生變更。 而擬上市銀行在多年的等待中, 高管陣容難免發生部分變化, 甚至是較大變化, 因此引來發審會關注。 此外, 股東是否構成一致行動人、部分股東質押凍結股權也是監管尤其留意的問題。
其四, 擬上市銀行涉及重大訴訟。 雖然僅有少數銀行被追問涉訴事宜,
其五, 銀行理財產品、應收款項類投資、表外投資等各類產品的運行情況。
除此以外, 監管對於擬上市銀行規範性問題和資訊披露問題的關注度最高, 就兩大方面提出的問題經常分別多達30餘個。
信披露問題則十分關注細節, 例如要求“補充披露與國有商業銀行、股份制商業銀行的經營差異及優劣勢, 發行人與上述銀行在貸款客戶規模、定價及貸款不良率等等方面的差異以及形成差異的原因”、“詳細披露報告期內公司各行業貸款規模及占比變動趨勢與同行業對比情況, 補充披露公司前十大貸款人的基本情況”等等。
而規範性問題主要聚焦相關權屬的合規性等等,例如,“請保薦機構、發行人律師詳細核查並在招股說明書中列表逐筆披露報告期內發行人股權轉讓情況,包括但不限於轉讓的原因、轉讓價格及確定的依據、價款支付情況、受讓股權的資金具體來源及其合法性”。
相對而言,擬上市銀行的財務資料大多比較完備,監管回饋的新要求自然也數量有限,比較常見的是要求“發行人補充披露報告期比較資料變動幅度達30%以上的報表專案的具體情況,分析變動的原因、依據和合理性”等等。
而規範性問題主要聚焦相關權屬的合規性等等,例如,“請保薦機構、發行人律師詳細核查並在招股說明書中列表逐筆披露報告期內發行人股權轉讓情況,包括但不限於轉讓的原因、轉讓價格及確定的依據、價款支付情況、受讓股權的資金具體來源及其合法性”。
相對而言,擬上市銀行的財務資料大多比較完備,監管回饋的新要求自然也數量有限,比較常見的是要求“發行人補充披露報告期比較資料變動幅度達30%以上的報表專案的具體情況,分析變動的原因、依據和合理性”等等。