黃軒平：爭當全省打造內陸開放新高地的橋頭堡

日前，全省打造內陸開放新高地推進會召開。

打造內陸開放新高地是我省深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神的具體行動，是決戰決勝全面小康、加快建設五大發展美好安徽的重要任務，是搶抓發展機遇、厚植發展優勢的關鍵舉措。作為旅遊城市，黃山市要爭當全省打造內陸開放新高地的橋頭堡。

開放是黃山發展的本質要求。 1979年，小平同志登臨黃山，發表“黃山談話”，指出， “要有點雄心壯志，把黃山的牌子打出去”，確立了黃山作為中國旅遊業改革開放發祥地的歷史地位，

拉開了中國現代旅遊業發展的大幕。黃山從此以開放的胸懷擁抱世界，迎客天下。伴隨著開放的腳步，黃山旅遊探索前進，大步走向世界，為世界貢獻旅遊發展的“黃山模式”，遺產保護的“徽州經驗”，旅遊服務的“黃山標準”。以旅遊立市的黃山市從一個山區小城逐步走向現代國際旅遊城市。一步步走來，開放融合已深入黃山的血液，實踐證明，沒有開放，就沒有黃山今天的新局面。

開放是黃山肩負的職責使命。從歷史選擇黃山成為中國現代旅遊業發展的揭幕地，到新的歷史時期國家旅遊局提出“中國旅遊，從黃山再出發”，這既是對黃山旅遊發展的肯定，同時也是對黃山旅遊賦予的更大職責使命。從黃山再出發，

對於黃山來說，就是黃山要進一步開放，走向世界；就是黃山旅遊的品質要進一步提升，做世界旅遊業的標杆；就是黃山旅遊的格局要進一步擴大，不僅要當好國家名片，更要引領世界旅遊發展的潮流……總之，就是要進一步擔當起開放責任，融入開放的格局。

開放是黃山未來的必然選擇。黃山今天發展的大好局面靠的是改革開放，毫無疑問，未來發展也必須堅定不移堅持改革開放。應該看到，雖然黃山的改革開放取得了很大成績，但是依然存在許多制約開放的思想觀念和體制機制；許多在當時歷史條件下具有開放意識的觀念做法，在當今互聯網時代就顯得保守、甚或變成阻礙。唯有以更開放的視野和胸懷，才能在全省打造內陸開放新高地的時代潮流中，

再占先機，成為全省開放高地的橋頭堡，這是黃山發展的必然選擇。

爭當全省打造內陸開放新高地的橋頭堡，黃山任重道遠。

要進一步強化大開放意識。相比改革開放之初，當今國際環境面臨新的形勢：中國經濟經過多年高速發展，躍居世界第二大經濟體；互聯網技術深刻地改變了世界，相對分割、相對分散的行政區域變成了地球村；經濟全球化與貿易保護主義相互博弈，使得新時期的開放面臨新的機遇與挑戰。從黃山自身來說，業已從一個封閉的山區小城成為世界著名的旅遊目的地。因此，要破除黃山的開放尤其是旅遊業的開放水準已經領先的誤區，以為黃山不需要進一步開放；要破除在新的基礎上進一步開放的畏難情緒，

以為黃山難以在開放新高地的打造上做出新的成績；要破除固步自封、淺嘗輒止，進一步強化大開放意識，主動服從服務於全國、全省的開放總體格局，全方位擴大對內對外開放。

要進一步打造大開放路徑。良好的生態環境是黃山發展的最大競爭優勢，旅遊是黃山開放的優勢產業，徽文化是黃山獨具魅力的地域文化， “望得見青山、看得見綠水、記得住鄉愁”成為黃山城鄉最鮮明的識別字。新形勢下，要突出產業支撐，做好供給側結構性改革，突出旅遊文化生態深度融合，突出全域旅遊發展；補齊短板，不斷豐富黃山開放的內涵和外延，不僅在旅遊業上力爭引領世界旅遊發展的趨勢，

而且要形成高端化的外向型產業集群、高品質的雙向開放格局、高水準的對外開放平臺、高效率的開放體制機制；突出創新發展、轉型升級，充分發揮新型工業化、優質農產品、特色文化產業等規模效益，持續提升開放貿易水準。

要進一步構築大開放通道。依託高鐵樞紐、高速公路、黃山屯溪國際機場、新安江航道等交通資源，構建貫通加密、無縫對接、互聯高效的現代綜合交通，全面推進新型通關模式；依託經濟開發區、現代服務業產業園等完善提升開放合作大平臺，實施精准招商，高水準推進引進來走出去；依託具有特色的文化旅遊、農業產業化和新型工業化，大力發展多層次資本市場。

要進一步營造大開放環境。著力形成打造黃山開放新高地的強大合力。發揮現代服務業試點城市的優勢，打造優質高效的政務環境、規範有序的投資環境、開放包容的人文環境、清新舒適的生活環境。特別要大力推動旅遊交通便捷化、體驗人性化、服務資訊化、行業標準化、監管常態化，提高遊客滿意度。堅持環境優化，充分彰顯“夢幻黃山·禮儀徽州”的獨特魅力，全方位打造開放新高地的新形象。

開放是一個地區繁榮發展的必由之路。省委提出全省打造內陸開放新高地，黃山應當仁不讓，爭當橋頭堡。黃山必須增強緊迫感和責任感，堅定不移擴大開放，奮力開創開放型經濟發展新局面，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。