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2017北京公安印象:十項資訊化舉措助推公安規範執法提檔升級

到公安局報案後《受案回執》增加二維碼, 以便群眾隨時“掃碼”查詢;研發移動終端執法辦案APP, 實現民警全天候辦案審批;推廣智慧語音辨識, 最大化輔助一線辦案……據悉, 這些資訊化措施都來自北京市公安局2017年在執法規範化建設領域推出的十大亮點工作。 2017年, 北京市公安局本著“資訊化服務中心工作、服務基層實戰、服務民警應用”的工作理念, 以“提質減負增效”為目標, 強力推進執法辦案平臺升級改造, 有效提升執法資訊化建設應用水準, 充分運用資訊化手段助推了執法規範化提檔升級。

重鑄刑事辦案流程, 助推偵審一體化改革。 積極適應偵審一體化辦案機制改革要求, 開發建設執法辦案平臺偵審一體化辦案流程, 將原預審階段辦案功能全部整合到前端偵查環節, 實現在偵查案件下操作全部訴訟功能;同時, 根據基層多單位協同作戰和審批同步查看法律文書的需要,

開發了跨單位協同辦案功能和法律文書的“所見即所得”同步審批模式, 有力支撐了偵審一體化辦案機制下基層的網上執法辦案工作。

深化網上執法公開, 進一步提升辦案透明度。 依託執法辦案平臺全面整合警情接報、案件辦理、人員處理等重點辦案環節的公開信息, 變民警手工操作為自動推送互聯網, 實現了即時同步公開案件資訊;同時, 在《受案回執》上增加公開查詢網址、二維碼和查詢密碼等內容並自動發送手機短信, 方便報案人及被侵害人查詢案件進展情況, 並設置群眾網上評價和留言功能, 評價和留言及時自動回饋給辦案單位, 督促辦案單位及時整改。

推廣智慧語音辨識,

最大化輔助一線辦案。 在全域所有執法辦案管理中心和部分辦案量大的派出所部署使用智慧語音筆錄系統, 通過將語音轉寫成文字和聲紋識別技術實現對詢問、訊問全程的分角色語音轉寫, 直接生成電子筆錄, 同時依託配套的筆錄軟體實現對筆錄過程的規範監督、筆錄內容的文字校驗、筆錄關鍵資訊的智慧提取等功能, 為基層辦案提供最大化的智慧輔助。

建立網上案管模組, 提升精細化管理水準。 配套“執法辦案管理中心+基層所隊案管組”兩級專業案管體系建設, 研發網上案管系統, 研發增設警情監控、案件管理和涉案財物管理3個模組27項具體監督功能, 以及刑事受立破、拘捕訴打擊處理、不予立案覆議覆核和內外部監督等5類統計報表功能,

自動預警執法問題, 全程監控執法行為, 即時回饋執法結果, 為實現對警情、案件、場所、財物、卷宗等重點執法要素全流程、閉環式、常態化管控, 提供最大化智慧輔助。

完善網上智慧預警, 強化全流程監督管控。 在前期受案立案預警提示的基礎上, 針對日常辦案中存在的人員超期處理等問題, 智慧分析風險點和超期時間, 按照基層辦案習慣和不同的辦案環節細化預警類型和提示時間, 並通過語音提醒、平臺彈出、手機用戶端等多種方式對辦案民警、分管領導和監督人員進行提示, 對超期已處理和超期未處理情況進行分別監督和考核, 極大提高同步監督管控的針對性, 及時規範基層執法辦案工作。

研發電子卷宗和證據智慧審核, 變革案件審核管理模式。 建設研發並試點運行“快速掃描、便捷歸卷、智慧提示”的執法辦案電子卷宗功能, 辦案民警在案件辦理過程中同步將案卷掃描上傳至執法辦案平臺, 刑偵、法制等部門可通過網上閱卷完成立案審批、行政拘留、刑事拘留、逮捕、起訴等遠端審批和審核工作, 並在此基礎上實現在案件審批過程中重點類案件核心證據標準的智慧輔助審核, 當缺少核心證據時不得提交審批, 當缺少其他重要證據時將予以警示提示, 為智慧規範執法辦案工作提供支撐。

完善涉案財物管理系統, 構建網上財物管理新模式。 為有效提升涉案財物管理效能, 執法辦案平臺建設完成“智慧管理、台賬完整、案物聯動”的涉案財物網上管理功能,實現全部涉案財物在辦案過程中採集並隨辦案流程進行扣押和收繳,通過“一物一碼、掃碼存取、高效運轉”網上管理手段實現涉案財物資訊的同步導入、掃描入庫,自動生成清晰完整的分類查詢台賬,確保涉案財物來源清楚、去向明確、處理規範。

研發移動終端執法辦案APP,實現辦案審批全天候。依託移動警務終端研發移動辦案APP,全面提升網上辦案工作效能。通過應用移動辦案APP,既可以實現對案件辦理、人員處理異常情況的即時提示預警,以及立案、破案、拘留、逮捕、移送起訴等資料的同步查詢和推送,方便辦案民警和主責領導即時掌握打擊處理動態,還可以查看常見多發警情處置視頻片,強化執法培訓實戰效能。同時,移動辦案APP還支持分局及基層所隊領導全天候網上移動審批,全部審批資料即時與執法辦案平臺同步交互,有效減少辦案民警等候時間,極大提升執法效率。

優化網上辦案操作,進一步提升執法辦案效率。針對基層反映的電子文書蓋章功能運行速度緩慢問題,重新設計蓋章方式,研發批量蓋章功能,使單份電子文書開具時間從平均25秒降低到5秒,且多份文書蓋章時間下降70%。同時,為解決基層辦案中難以找到與辨認物件體貌特徵相類似人員照片作為辨認照片的問題,平臺將自動提供辨認照片庫,供全域民警共用使用,為基層辦案提供便捷輔助。

調整下放管理許可權,強化基層辦案管理自主性。為方便基層辦案,減輕基層負擔,對執法辦案平臺部分管理許可權進行重新調整,把文書重新開具和重新蓋章的許可權從分局下放到基層所隊,把案件錯誤資訊刪除及結案、破案等案件資訊修改等調整許可權從市局下放到分局,同步研發應用錯誤資訊刪除的網上呈報功能,大大節省了基層民警因刪除、修改案件資訊而跑送材料的時間,有效提升了基層辦案效率。

中國交通廣播記者:宗銳 責任編輯:蘇曉娟

執法辦案平臺建設完成“智慧管理、台賬完整、案物聯動”的涉案財物網上管理功能,實現全部涉案財物在辦案過程中採集並隨辦案流程進行扣押和收繳,通過“一物一碼、掃碼存取、高效運轉”網上管理手段實現涉案財物資訊的同步導入、掃描入庫,自動生成清晰完整的分類查詢台賬,確保涉案財物來源清楚、去向明確、處理規範。

研發移動終端執法辦案APP,實現辦案審批全天候。依託移動警務終端研發移動辦案APP,全面提升網上辦案工作效能。通過應用移動辦案APP,既可以實現對案件辦理、人員處理異常情況的即時提示預警,以及立案、破案、拘留、逮捕、移送起訴等資料的同步查詢和推送,方便辦案民警和主責領導即時掌握打擊處理動態,還可以查看常見多發警情處置視頻片,強化執法培訓實戰效能。同時,移動辦案APP還支持分局及基層所隊領導全天候網上移動審批,全部審批資料即時與執法辦案平臺同步交互,有效減少辦案民警等候時間,極大提升執法效率。

優化網上辦案操作,進一步提升執法辦案效率。針對基層反映的電子文書蓋章功能運行速度緩慢問題,重新設計蓋章方式,研發批量蓋章功能,使單份電子文書開具時間從平均25秒降低到5秒,且多份文書蓋章時間下降70%。同時,為解決基層辦案中難以找到與辨認物件體貌特徵相類似人員照片作為辨認照片的問題,平臺將自動提供辨認照片庫,供全域民警共用使用,為基層辦案提供便捷輔助。

調整下放管理許可權,強化基層辦案管理自主性。為方便基層辦案,減輕基層負擔,對執法辦案平臺部分管理許可權進行重新調整,把文書重新開具和重新蓋章的許可權從分局下放到基層所隊,把案件錯誤資訊刪除及結案、破案等案件資訊修改等調整許可權從市局下放到分局,同步研發應用錯誤資訊刪除的網上呈報功能,大大節省了基層民警因刪除、修改案件資訊而跑送材料的時間,有效提升了基層辦案效率。

中國交通廣播記者:宗銳 責任編輯:蘇曉娟

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