近日， 有媒體報導稱， 河南省周口市一對夫妻以3歲女兒患疾病為由發起網路募捐， 這對夫妻拿到捐款後並未及時送孩子就醫， 而是在當地相關部門督促下才送孩子去醫院。 目前， 警方正在調查夫婦是否涉嫌利用女兒詐捐。
此事引發社會對網路募捐的關注。 網路募捐究竟存在哪些問題?《法制日報》記者就此展開調查。
近年來， 網路募捐迅猛發展。 成本低、傳播快、效率高， 成為不少確需説明的人選擇網路募捐的理由。
然而， 在網路募捐平臺， 真偽資訊難辨， 詐捐現象時有發生。 這些問題一次次透支著社會愛心，
詐捐事件時有發生
2016年1月， 所謂的“知乎女神”童瑤炮製“雞湯文”， 又註冊另一帳號扮演患病女大學生“ck小小”， 然後上演起雙簧苦情戲， 騙到15萬余元愛心款。 被網友拆穿身份後， 選擇投案自首。
類似的通過網路募捐詐捐事件時有發生。
為規範網路募捐運轉， 民政部於2017年公佈了《慈善組織互聯網公開募捐資訊平臺基本技術規範》《慈善組織互聯網公開募捐資訊平臺基本管理規範》兩項推薦性行業標準。
兩項行業標準明確規定， 在平臺上進行募捐的主體應是獲得公開募捐資格的慈善組織， 其他組織、個人包括平臺本身沒有公開募捐資格。 平臺不應為不具有公開募捐資格的組織、個人提供公開募捐資訊發佈服務。
儘管兩項行業標準對網路募捐相關問題作了明確規定， 但現實中仍不時出現一些問題。
“同一天出生的你”眾籌項目
2017年12月底， “同一天出生的你”眾籌項目刷屏朋友圈。 按照“同一天出生的你”專案設計， 網友輸入自己的生日資訊後， 系統會出現一位元與自己同一天生日的貧困兒童。 此時， 網頁會鼓勵網友向這位貧困兒童捐款1元。 該募捐引發不少人參與。 不過， 有人質疑該活動涉嫌詐捐。 有網友發現， 一些貧困兒童的資料互相矛盾， 有的生日日期不存在， 有的生日有好幾個， 甚至大多數小朋友的理想都一模一樣。 後經民政部門調查， 此次募捐活動涉嫌違反了慈善法有關募捐資訊發佈的規定。
平臺審核有待加強
記者梳理發現， 詐捐事件主要有兩種情況:一是募捐信息作假；二是善款未專款專用。 不管是募捐資訊還是善款用途， 都涉及互聯網公開募捐資訊平臺的管理。
在實際中， 互聯網公開募捐資訊平臺的管理工作如何?記者選擇了兩家平臺進行調查。
在一家籌款平臺， 記者瞭解到， 發起籌款需要提供三部分材料:患者與患者本人身份證合照， 成年人需提供身份證， 未成年人可提供戶口本或者出生證明；收款人的銀行卡資訊， 收款人與患者的關係證明；近半年內加蓋醫院公章的診斷證明原件。
之後， 平臺會對籌款者身份、所患疾病、收款方資訊等內容進行核實， 但醫保、商業保險等內容僅作為增信補充。
在籌款頁面下方， 記者看到平臺的聲明:求助資訊不屬於慈善公開募捐， 真實性由資訊發佈者負責， 提示您瞭解詳情後方可進行幫助。
如果籌款完成， 籌款人可以在平臺上直接填寫提現申請並提交， 提現申請通過審核後會進入24小時的公示期， 如果在公示期內沒有人提出異議， 籌得的善款會於公示期結束後1至2個工作日打款。
由於互聯網募捐平臺近期廣受關注， 該籌款平臺近日曾發佈聲明稱:為維護安全誠信、健康有序、清朗積極的網路環境， 對於出現大量不實傳言轉發的專案， 系統將自動暫時中止其籌款。 對於涉嫌編輯、散播籌款平臺及相關個人求助專案虛假資訊的組織、個人， 我方將追究其法律責任。
為瞭解更詳細的情況，記者又聯繫了另一籌款平臺的客服人員。客服人員稱，網友在該平臺發起籌款時，需要填寫籌款的內容，也可以上傳圖片。同時，籌款人需要提供患者的身份證件、診斷證明等材料。
在審核方面，這名客服人員說，平臺會進行嚴格的醫療審核和身份審核，其中醫療審核由執業醫師來完成，身份驗證會直連公安機關電腦系統進行身份證驗證核實。同時，平臺還會與患者主治醫師聯繫，確認治療方案和治療費用。另外，線上專案有第二層保護捐助方的實名證實及舉報功能。
關於提現環節，這名客服人員介紹，在發起籌款之後可以隨時提現，籌款要用於患者治療，但不強制要求求助人出具費用清單。
公眾評價褒貶不一
網路募捐發展勢頭正盛，民眾對此怎麼看?
“網路募捐平臺確實能讓困難的人得到幫助。”上海某大學大四學生陳靜對記者說，去年，她曾經發起過一次網路籌款。
陳靜的姐夫去年突然生病，家裡的勞動力一下子沒有了，但還有三個孩子要養活。面對這種情況，陳靜就幫姐姐在一家網路募捐平臺上籌款。
“這個平臺的使用還算比較簡單。首先編輯文字發佈到平臺上，輸入一些基本資訊，然後提交身份證影本、醫院病歷證明等，接著發佈到微信朋友圈、QQ空間等社交軟體。”陳靜說，在各方的幫助下，我們共籌得8萬元，解決了姐夫一大部分的醫療費用，他們全家都非常感謝捐款的好心人。
不過，陳靜也說出了自己的擔憂:“就審核而言，只要提交平臺需要的資料就可以通過審核，平臺不會去實地審核情況是否屬實。而且，有些人提交的病歷雖然是真的，但是籌到款項的實際去向審核並不是非常嚴格。”
“另外，就我個人而言，平臺手續費還是挺高的。”陳靜說，籌到的錢款一般需要通過平臺提取，平臺會相應收取一定的手續費。她認為，平臺既然收取了手續費，就應該去實地考察情況是否屬實，不能只收手續費卻不負責任。如果這種問題長期存在，大家可能會不信任網路募捐，最後導致真正需要幫助的人得不到及時幫助。
在北京某高校讀研究生的李冉，對網路募捐平臺的評價是負面的。
“我有一個同學就有詐捐的嫌疑。她婆婆生病需要做手術，費用大概要十來萬元，於是就上網路募捐平臺籌錢。她家經濟情況我是知道的，根本沒有到募捐這個地步。後來，我就問她為什麼要募捐，她說他們兩口子確實攢了十多萬元，但那是準備用來買車的。”李冉說。
李冉告訴記者:“聽到這個說法後，我覺得不能接受。之後，我就很少去看關於網路募捐的資訊，因為我不知道是不是還有人利用別人的善心撈錢。”
我方將追究其法律責任。為瞭解更詳細的情況，記者又聯繫了另一籌款平臺的客服人員。客服人員稱，網友在該平臺發起籌款時，需要填寫籌款的內容，也可以上傳圖片。同時，籌款人需要提供患者的身份證件、診斷證明等材料。
在審核方面，這名客服人員說，平臺會進行嚴格的醫療審核和身份審核，其中醫療審核由執業醫師來完成，身份驗證會直連公安機關電腦系統進行身份證驗證核實。同時，平臺還會與患者主治醫師聯繫，確認治療方案和治療費用。另外，線上專案有第二層保護捐助方的實名證實及舉報功能。
關於提現環節，這名客服人員介紹，在發起籌款之後可以隨時提現，籌款要用於患者治療，但不強制要求求助人出具費用清單。
公眾評價褒貶不一
網路募捐發展勢頭正盛，民眾對此怎麼看?
“網路募捐平臺確實能讓困難的人得到幫助。”上海某大學大四學生陳靜對記者說，去年，她曾經發起過一次網路籌款。
陳靜的姐夫去年突然生病，家裡的勞動力一下子沒有了，但還有三個孩子要養活。面對這種情況，陳靜就幫姐姐在一家網路募捐平臺上籌款。
“這個平臺的使用還算比較簡單。首先編輯文字發佈到平臺上，輸入一些基本資訊，然後提交身份證影本、醫院病歷證明等，接著發佈到微信朋友圈、QQ空間等社交軟體。”陳靜說，在各方的幫助下，我們共籌得8萬元，解決了姐夫一大部分的醫療費用，他們全家都非常感謝捐款的好心人。
不過，陳靜也說出了自己的擔憂:“就審核而言，只要提交平臺需要的資料就可以通過審核，平臺不會去實地審核情況是否屬實。而且，有些人提交的病歷雖然是真的，但是籌到款項的實際去向審核並不是非常嚴格。”
“另外，就我個人而言，平臺手續費還是挺高的。”陳靜說，籌到的錢款一般需要通過平臺提取，平臺會相應收取一定的手續費。她認為，平臺既然收取了手續費，就應該去實地考察情況是否屬實，不能只收手續費卻不負責任。如果這種問題長期存在，大家可能會不信任網路募捐，最後導致真正需要幫助的人得不到及時幫助。
在北京某高校讀研究生的李冉，對網路募捐平臺的評價是負面的。
“我有一個同學就有詐捐的嫌疑。她婆婆生病需要做手術，費用大概要十來萬元，於是就上網路募捐平臺籌錢。她家經濟情況我是知道的，根本沒有到募捐這個地步。後來，我就問她為什麼要募捐，她說他們兩口子確實攢了十多萬元，但那是準備用來買車的。”李冉說。
李冉告訴記者:“聽到這個說法後，我覺得不能接受。之後，我就很少去看關於網路募捐的資訊，因為我不知道是不是還有人利用別人的善心撈錢。”