2018年2月底,新疆維吾爾自治區新和縣塔什艾日克鄉諾爾巴什拉木村的68戶貧困戶領到了“姍姍來遲”的680只扶貧羊,每戶分得10只。 對於他們來說,每一隻羊都是家庭擺脫貧困的希望。
這些扶貧羊早在2015年初就該分發,卻因為當地主管部門、鄉鎮扶貧幹部在扶貧羊發放過程中底數不清、疏於監管,甚至問題發現後仍置若罔聞,導致這68戶貧困戶足足等了3年之久。 日前,新和縣紀委監委對33名相關責任人進行了嚴肅處理。
疏於監管 扶貧羊發放成了一本“糊塗賬”
然而,項目在具體實施過程中,卻被一些幹部“念歪了經”。
另一方面,諾爾巴什拉木村部分村幹部在發放扶貧羊時,責任意識淡薄,對於該發多少只、發給誰都是一本“糊塗賬”,扶貧羊發放完後也沒有及時填寫發放台賬,核對發放資訊。
主管部門疏于監管,基層實施糊裡糊塗,給養殖合作社鑽漏子提供了機會,其有意將一部分扶貧羊截留獲利,導致該村680只扶貧羊三年沒有發放到位,嚴重損害了群眾利益。
全面摸排 33人因履職不力受處分
從2016年起,諾爾巴什拉木村部分貧困戶發現,周圍不少人都領到了扶貧羊,而自己卻遲遲沒有領到。 村民開始通過各種管道向上反映這一情況。
群眾利益無小事。 2018年1月2日,新和縣紀委7名幹部組成3個工作組奔赴40個扶貧羊養殖專案受益村,歷時兩個月對2014年至2016年間,涉及1078戶5680只扶貧羊的發放工作進行認真核查梳理。
問題最終水落石出。
原縣委辦主任、畜牧獸醫局黨支部副書記、局長孫于兵受到留黨察看一年、行政撤職處分;原縣委農辦黨支部副書記、扶貧辦主任鄭宏軍受到撤銷黨內職務、行政撤職處分;原縣畜牧獸醫局黨支部副書記、局長魏利福受到撤銷黨內職務、行政撤職處分;原縣畜牧獸醫局黨支部副書記、局長張永宏受到撤銷黨內職務、行政撤職處分……
一查到底。 從2018年1月開始,新和縣各鄉鎮紀委同時對2014年至2016年畜牧養殖扶貧專案進行全面摸排,查找本鄉鎮在落實精准扶貧專案中是否存在工作不到位、措施“棚架”、搞變通等損害群眾利益問題。 截至目前,已核查涉及縣扶貧辦、畜牧獸醫局、殘聯、住建局、民政局、鄉鎮、村的相關責任人70人。
亡羊補牢 精准扶貧貴在“精准”
33名幹部因扶貧羊受處分,在新和縣引發了不小的震動。 從受處分的幹部來看,畜牧獸醫局三任局長均在其中,扶貧辦正副主任赫然在列。
一個細節值得深思。 2017年底,新和縣委在得知扶貧羊發放存在問題的線索後,就曾要求縣畜牧獸醫局詳細調查瞭解此事,而時任畜牧局長的孫于兵卻不以為然,僅僅讓分管副局長口頭詢問養殖合作社法人周某之後草草彙報了事,期間沒有到基層調查瞭解,更沒有將群眾反映強烈的問題放在心上,其本人對扶貧羊發放底數不清、情況不明。
痛定思痛,新和縣舉一反三抓整改。 制定了相關專項扶貧資金管理和專案規劃、實施、落地、監管等制度,從源頭上杜絕再次出現扶貧專案編制程式不規範、設計不精准、落實不到位的問題。 同時,在實施精准扶貧專案時,規範運行縣域農民專業合作社,採取技術服務、托養託管、訂單農業等模式,與農牧民簽訂合作協定,確定分紅比例,實現貧困戶長期受益。
在監管方面,成立專案後續管理小組,對扶貧專案經營使用、技術服務、技能培訓、效益評估等進行監督管護,跟蹤問效,堅決杜絕扶貧專案因後期監管不到位,造成扶貧資金浪費的問題。
“人民對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥目標”,各級紀檢監察機關必須瞪大眼睛、伸長耳朵,堅持扶貧專案實施到哪裡,監督執紀問責就跟進到哪裡。 對那些違背群眾意願、觸碰紅線底線的黨員幹部堅決出重拳,斬“黑手”,保證黨的扶貧政策落到實處,為打贏脫貧攻堅戰提供堅強紀律保證。