「推動重慶各項事業沿著習近平總書記指引的方向奮力前行」加快建設山清水秀美麗之地

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2016年1月， 習近平總書記在重慶調研時強調：“建設長江上游重要生態屏障， 推動城鄉自然資本加快增值， 使重慶成為山清水秀美麗之地。 ”2018年3月， 習近平總書記在全國兩會期間參加重慶代表團審議時再次提出“加快建設內陸開放高地、山清水秀美麗之地”的要求。 加快建設山清水秀美麗之地， 既是重慶走向生態文明新時代的必然要求， 也是推動高品質發展、創造高品質生活的必然要求。

加快建設山清水秀美麗之地意義重大

加快建設山清水秀美麗之地是落實習近平總書記關於生態文明建設的重要論述的直接體現。 習近平總書記關於生態文明建設的重要論述， 以“綠水青山就是金山銀山”為基本理念， 以“生態環境是最普惠的民生福祉”為根本宗旨， 致力推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，

是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。 只有加快建設山清水秀美麗之地， 才能把習近平總書記的殷殷囑託全面落實在重慶大地上。

加快建設山清水秀美麗之地是“共抓大保護、不搞大開發”， 推動長江經濟帶發展的重要抓手。 習近平總書記強調， “保護好長江母親河， 事關國家發展全域”“以共抓大保護、不搞大開發為導向推動長江經濟帶發展”。 重慶作為“一帶一路”與長江經濟帶的連接點， 只有加快建設山清水秀美麗之地， 落實“生態優先、綠色發展”， 才能書寫長江經濟帶一江碧水、兩岸青山的美麗畫卷。

加快建設山清水秀美麗之地是重慶推進生態文明建設的亮麗名片。 重慶地處長江上游， 是長江上游重要的生態安全屏障，

對長江中下游地區尤其是三峽地區的生態安全承擔著不可替代的作用， 維繫著整個長江流域的生態安全。 只有建設好山清水秀美麗之地， 才能在全國範圍內發揮好重慶的生態價值、挖掘好重慶的生態潛力、凸顯好重慶的生態責任、樹立好重慶的生態形象、展示好重慶的生態魅力。

深刻把握山清水秀美麗之地的科學內涵

山清水秀美麗之地的直接體現是生態系統的持續性。 擁有系統完整、結構合理、功能健全、活力充足、自我調節能力較強的生態鏈和生態網路體系是山清水秀的內在要求。 山清水秀美麗之地必須時時處處遵循自然規律， 正確處理自然界生命的個體差異性、生命與非生命群體多樣性、生態系統整體複雜性之間的關係。

山清水秀美麗之地的本質特徵是人與自然的和諧共生， 與人文更唱迭和。 人與自然是生命共同體， 必須尊重自然、順應自然、保護自然。 山清水秀美麗之地既要體現渾然天成的自然美， 也要體現悠久厚重的人文美。 自然美體現人文美的底色， 人文美映襯自然美的張力， 只有自然美和人文美水乳交融、相映成趣， 才能讓人感覺到文化的底蘊和文明的進步。

山清水秀美麗之地的根本前提是高品質發展。 山清水秀美麗之地必須以高品質發展為前提， 既不走西方傳統工業文明的老路， 也不走僅僅為解決生產過剩而進行的具有破壞生態作用的“異化生產和異化消費”之路，

而是堅持生態優先、綠色發展， 使具有增長型機制的經濟系統對生態資源、自然資源需求的無限性， 與具有穩定型機制的生態系統對經濟系統供給的有限性之間的矛盾得以更好化解。

努力推進重慶山清水秀美麗之地建設

以深化思想認識注入動力。 思想是行動的先導。 全市上下尤其是作為“關鍵少數”的領導幹部， 必須提高政治站位， 牢固樹立社會主義生態文明觀， 堅決推進“建、治、改、管”， 讓生態優先、綠色發展的理念內化於心、外化於行、轉化為果。

以高度的行動自覺鋪就正確路徑。 一分部署， 九分落實。 要堅持用改革創新的辦法守住存量、擴大增量， 進一步提升自然環境與厚重文化的和諧度。 要不斷加強生物多樣性保護， 抓好生態修復，建設山水林田湖草綜合治理系統工程，增強生態功能，增加生態產品供給。要摒棄傳統的發展思維，以智慧化、數位化對傳統產業進行改造，並為新興綠色經濟內容和商業組織模式的興起創造技術條件，使綠水青山真正成為金山銀山。

以健全完善的制度體系提供保障。“仁聖之本，在乎制度而已。”建設山清水秀美麗之地，必須依靠健全完善的制度體系，彰顯建設進程中“質”的規定性、“行”的規範性、“效”的突出性，從而保障在全市形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構和生產生活方式，讓重慶山水“顏值”更高，讓重慶城市“氣質”更佳，讓人與自然各美其美、美美與共。

以嚴守底線校準尺規。要始終把山清水秀作為“主旋律”，全力以赴開展五大環保行動，多給自然“種綠”，多給生態“留白”；要嚴格環保准入條件，從源頭上防止污染，對不符合法律法規的建設專案設置“防火牆”，堅決控制高耗能、高排放、高污染專案落戶；要時刻堅守生態保護紅線，以改善環境品質為核心，堅決打贏污染防治攻堅戰，集中力量解決生態環境治理工作中的重點難點。總之，就是要以鐵的擔當盡責，以鐵的手腕治患，以鐵的措施問責，以鐵的辦法治本，牢牢守住生態底線。

（孫淩宇 中共重慶市委黨校經濟學部副主任、教授）

抓好生態修復，建設山水林田湖草綜合治理系統工程，增強生態功能，增加生態產品供給。要摒棄傳統的發展思維，以智慧化、數位化對傳統產業進行改造，並為新興綠色經濟內容和商業組織模式的興起創造技術條件，使綠水青山真正成為金山銀山。

以健全完善的制度體系提供保障。“仁聖之本，在乎制度而已。”建設山清水秀美麗之地，必須依靠健全完善的制度體系，彰顯建設進程中“質”的規定性、“行”的規範性、“效”的突出性，從而保障在全市形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構和生產生活方式，讓重慶山水“顏值”更高，讓重慶城市“氣質”更佳，讓人與自然各美其美、美美與共。

以嚴守底線校準尺規。要始終把山清水秀作為“主旋律”，全力以赴開展五大環保行動，多給自然“種綠”，多給生態“留白”；要嚴格環保准入條件，從源頭上防止污染，對不符合法律法規的建設專案設置“防火牆”，堅決控制高耗能、高排放、高污染專案落戶；要時刻堅守生態保護紅線，以改善環境品質為核心，堅決打贏污染防治攻堅戰，集中力量解決生態環境治理工作中的重點難點。總之，就是要以鐵的擔當盡責，以鐵的手腕治患，以鐵的措施問責，以鐵的辦法治本，牢牢守住生態底線。

（孫淩宇 中共重慶市委黨校經濟學部副主任、教授）