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權威訪談:士官專業全部納入職業技能鑒定範圍

日前, 國家和軍隊多部門聯合下文, 發佈新修訂的《現役士兵職業技能鑒定規定》, 對推行多年的士兵職業技能鑒定工作進行了全面規範。 一系列鼓勵崗位成才的新舉措, 成為廣大士兵學習成才的新動力。 通過鑒定考核獲取國家認可的《職業資格證書》, 成為廣大士兵奮鬥的小目標。 請看今日出版的《解放軍報》軍營觀察版的報導:

○士官專業全部納入鑒定範圍 ○鑒定考核與軍事訓練相融合 ○技能等級與士官選取晉升掛鉤 ○取得資格可獲相應工資待遇

科學評定士兵崗位任職能力

——軍委政治工作部兵員和文職人員局負責人就修訂《現役士兵職業技能鑒定規定》答記者問

■陳 翔 孫燕翀 解放軍報記者 蔡鵬程

記者:請介紹一下我軍士兵職業技能鑒定的歷史和現狀。

答:士兵職業技能鑒定, 是按照國家職業技能標準和軍隊考評標準, 對士兵的崗位任職能力進行等級考核和認定,

考核合格後頒發國家認可、軍地通用的資格證書。 這項工作於1995年試點起步, 2004年總結推廣, 2010年部署展開, 目前已在全軍31個通用專業和海軍、空軍、火箭軍13個特有專業推開, 共設立鑒定站2200個, 每年參加鑒定的士兵30余萬人, 先後有230余萬人取得職業資格證書, 充分調動了廣大士兵愛軍習武、崗位成才的積極性, 提高了士兵隊伍整體素質, 也為士兵退役後就業創造了有利條件。

記者:這項工作已延續多年, 在部隊已步入正軌, 這次修訂《規定》有何必要性?

答:一是適應國家職業技能鑒定制度改革的需要。 近年來, 國家有關部門對技能鑒定相關制度進行調整改革, 在健全工作運行機制、完善考核培養方式、建立技能人才薪酬待遇等方面出臺了一系列政策措施。

士兵職業技能鑒定作為國家鑒定工作體系的重要組成部分, 必須緊跟形勢發展, 同步推進, 與國家法規制度銜接配套。

二是貫徹落實軍隊人才政策制度創新發展的需要。 習主席深刻指出, 人才是創新的核心要素, 要積極創新人才培養、引進、保留、使用的體制機制和政策制度。 士兵職業技能鑒定作為評價使用、選拔培養士兵人才的重要制度, 必須圍繞戰鬥力建設標準, 加快鑒定考核制度創新步伐, 著力培養造就大批高素質技能型士兵人才, 為實現強軍目標提供有力支撐。

三是解決當前鑒定工作突出矛盾問題的需要。 目前軍隊各個專業、各大單位士兵職業技能鑒定工作發展還不平衡,

有的專業系統和單位推進力度不大, 進展比較緩慢, 全軍尚有28個專業未開展鑒定, 近一半現役士兵未參加鑒定, 亟需通過調整完善相關政策制度加以解決。 另外, 隨著軍隊領導指揮體制改革實施, 鑒定工作的綜合管理及專業主管部門發生調整變化, 也需要通過修改《規定》予以明確。

記者:這次修訂工作的指導原則是什麼?

答:一是聚焦能打勝仗。 深入貫徹習主席系列重大戰略思想, 堅持戰鬥力標準, 把鑒定工作與軍事訓練、教育培訓緊密結合起來, 通過科學評價士兵任職能力, 發放國家職業資格證書, 充分調動廣大士兵崗位練兵的積極性主動性, 不斷提升士兵隊伍軍事技能水準。 二是堅持問題導向。

把解決鑒定工作面臨的矛盾問題作為突破口, 針對當前鑒定組織體系不完善、專業工種覆蓋不全面、各專業發展不平衡、待遇保障政策不健全等問題, 注重從政策制度和工作機制上尋求解決辦法, 取得實質性成果。 三是注重創新發展。 通過建立鑒定專業動態更新機制、加強鑒定資訊資料管理、實行士官任職資格制度, 使鑒定政策規定與國家制度創新相銜接, 與力量結構調整和武器裝備發展相適應, 與人力資源政策制度改革相配套, 促進鑒定工作持續健康發展。

記者:新修訂的《規定》主要對哪些方面內容進行了明確和規範?

答:一是完善鑒定工作運行機制。 參照國家鑒定工作體系, 明確建立實行綜合管理、專業指導和組織實施三項機制。 其中,綜合管理機制是指在各級兵員和文職人員部門設立鑒定工作辦公室,綜合管理、統籌協調本單位鑒定工作;專業指導機制是指在軍委、軍兵種機關專業主管部門設立“鑒定指導中心”,師(旅)級以上單位專業主管部門可設立“鑒定中心”,負責本專業系統鑒定工作的組織指導和相關建設;組織實施機制是指依託士兵職業技能鑒定站,具體實施鑒定考核工作。

二是推動鑒定專業全面覆蓋。對士官編制崗位進行全面梳理,將士官專業全部納入鑒定範圍,明確鑒定主管部門。同時,建立鑒定專業動態更新機制,根據武器裝備和軍事技術發展變化,適時將軍隊新增專業納入鑒定範圍。

三是建立與軍事訓練相融合的考核制度。將士兵職業技能鑒定與軍事訓練、院校教育、任職培訓、軍事職業教育相結合,鑒定站可以依託軍隊有關院校和訓練、教導、修理機構設立,學員畢業考試和士兵年度軍事訓練考核成績,作為當年評定技能鑒定結果的重要依據,推動訓鑒融合發展。

四是建立與選取晉升相結合的任職資格制度。將技能等級作為士官選取晉升的基本條件,明確選取為初級、中級、高級士官的,須分別具備初級技能、中級技能、技師以上技能等級,硬化選取標準,鼓勵士兵提高技能,營造靠素質立身、靠實績進步的良好氛圍。

五是建立與技能等級相掛鉤的待遇保障制度。近幾年,部隊官兵普遍呼籲建立士官技能等級工資,以更好地體現廣大士官在工作崗位上的技能水準和貢獻大小。《規定》明確士官技能等級與工資待遇相掛鉤,取得技能等級資格的士官,享有相應的工資待遇,並制定具體辦法。這一舉措,順應了國家用工薪酬制度改革形勢,回應了廣大基層官兵關切期盼,能夠更好地激勵廣大士兵愛崗敬業、錘煉本領,促進部隊戰鬥力建設。

曬曬我的證

北部戰區陸軍某團為士兵參加職業技能鑒定創造良好條件,採取有力舉措確保鑒定工作各項任務落到實處,通過技能鑒定這一載體激發了廣大士兵立足崗位成長的熱情,團隊士兵隊伍素質得到明顯提高。截至目前,該團已有100多位士兵拿到了不同崗位的《職業資格證書》。圖為該團戰士興高采烈地展示證書。張鷙睿 攝

技能鑒定帶給我動力和信心

■陸軍某部四級軍士長 方海龍

13年前,我抱著當兩年兵就退伍的想法來到部隊。新兵下連後,看到老兵們都在熱火朝天學技術、練專業,我也盤算著在部隊學個駕駛。

後來,我發現老兵們不單純是為了學門技術回去找工作,而是要考國家頒發的“小本本”——《職業資格證書》。聽連隊幹部說,這個證書是國家和軍隊對士兵專業技術水準的考核憑證,每位通過職業技能鑒定的士兵都可獲得。

當時,我所在的連隊多數技術骨幹申請參加職業技能鑒定。後來,團裡下發通知,說義務兵也可以參加。我抱著試試的態度,報了汽車修理專業,並申請考初級修理工的證書。

就在這個時候,連隊傳來喜訊:老班長宋振興退伍返鄉後,拿著高級修理技師《職業資格證書》毛遂自薦,很快被一所職業技術學院聘為汽車修理教員。

這事激勵著我和戰友,讓我們加倍努力爭取早日考取證書。那段時間,我白天參加汽車修理專業的技能培訓,晚上在圖書室加班加點學習理論。

2006年10月,我順利通過上級組織的初級汽車修理工職業技能鑒定,拿到了綠皮燙金的《職業資格證書》。隨後,我參加汽車兵專業比武,一人奪得兩個單項科目第一。

能力素質的躍升,使我感受到成長的喜悅,也使我徹底改變了“當兩年兵就退伍”的想法。義務期滿後,我被選取為士官。

越學越有幹勁,越學越有收穫。後來,我又相繼申報了中級、高級修理工資格認證,均順利拿到資格證書。

去年底,我面臨轉改四級軍士長。由於部隊處於改革關口,中級士官名額少、考核選拔條件格外嚴格,但我憑著高級修理技師的《職業資格證書》和歷次演習任務中的突出表現,贏得了領導和戰友的一致認可,最終順利晉級。

入伍13年來,我兩次榮立三等功、獲評“全軍士官優秀人才獎三等獎”。這些榮譽和成績的取得,離不開士兵職業技能鑒定帶給我的動力和信心。

近年來,我們團有100多名戰友取得《職業資格證書》,留在部隊的都是骨幹,回鄉就業的成了“香餑餑”。

(向 勇、韓立建整理)

士兵職業技能鑒定工作大事記

●1995年5月,原國家勞動部和原總參謀部聯合下發了《關於頒佈〈中國人民解放軍技術兵職業技能鑒定實施辦法(試行)〉的通知》,專門成立了軍隊技術兵職業技能鑒定工作指導委員會,並對軍隊開展士兵職業技能鑒定工作進行了動員和部署,標誌著軍隊士兵職業技能鑒定工作正式起步。

●2004年12月,原四總部《關於加強士官隊伍建設的意見》明確指示,要在全軍各專業技術士官中全面推開士兵職業技能鑒定制度。

●2006年,有關部門在原北京軍區和海軍組織試點,探索軍隊特有專業開展士兵職業技能鑒定的方法和路子。

●2009年,中央軍委印發的《深化士官制度改革方案》明確要求,在全軍全面推開士兵職業技能鑒定工作。

●2010年8月,國家人力資源和社會保障部、原總參謀部、總後勤部、總裝備部下發《中國人民解放軍現役士兵職業技能鑒定規定》,全軍和武警部隊士兵職業技能鑒定全面推開。

●2011年1月份,全軍士兵職業技能鑒定工作任務部署會召開,同年9月至2012年底,全軍分3批組織了士兵職業技能鑒定品質督導員培訓。

●2013年5月,全軍士官培訓暨職業技能鑒定工作會議召開。

(孫燕翀、胡 成整理)

士兵小目標成就軍隊大未來

■蔡鵬程

士兵是軍隊的基石。高素質的士兵,是將軍手中的利劍。鍛造一支高素質士兵隊伍,是強軍之本、制勝之道、打贏之基。

士兵的素質從哪裡來?答案不言自明:從學習歷練中來。從這個意義上說,能否有效激發士兵的學習動力,關乎一支軍隊的未來。

日前,國家和軍隊多部門聯合下文,發佈新修訂的《現役士兵職業技能鑒定規定》,對推行多年的士兵職業技能鑒定工作進行了全面規範。一系列鼓勵崗位成才的新舉措,成為廣大士兵學習成才的新動力。通過鑒定考核獲取國家認可的《職業資格證書》,成為廣大士兵奮鬥的小目標。

目標雖小,意義非凡。在未來部隊建設和作戰中,越來越多的專業技術崗位要靠士兵來擔任,大量新型武器裝備要靠士兵來操作,許多資訊化建設的具體工作要靠士兵去完成。可以說,軍事鬥爭準備的每個環節、基層建設的每項工作,都需要高素質的士兵去落實。尤其是當前,我軍正處於深化改革、加速轉型的歷史階段,對士兵智慧、技能的要求比以往任何時候都要高。

開展士兵職業技能鑒定,可以充分調動廣大士兵愛軍精武、崗位成才的積極性,既有利於提高士兵隊伍整體素質,也為士兵退役後就業創造了條件,是一件利兵利軍利國的好事。

一代士兵的責任詮釋了一支軍隊的使命,一代士兵的成長推動著一支軍隊的轉型。我們相信,廣大士兵奮鬥的小目標,必將成就中國軍隊的大未來。

其中,綜合管理機制是指在各級兵員和文職人員部門設立鑒定工作辦公室,綜合管理、統籌協調本單位鑒定工作;專業指導機制是指在軍委、軍兵種機關專業主管部門設立“鑒定指導中心”,師(旅)級以上單位專業主管部門可設立“鑒定中心”,負責本專業系統鑒定工作的組織指導和相關建設;組織實施機制是指依託士兵職業技能鑒定站,具體實施鑒定考核工作。

二是推動鑒定專業全面覆蓋。對士官編制崗位進行全面梳理,將士官專業全部納入鑒定範圍,明確鑒定主管部門。同時,建立鑒定專業動態更新機制,根據武器裝備和軍事技術發展變化,適時將軍隊新增專業納入鑒定範圍。

三是建立與軍事訓練相融合的考核制度。將士兵職業技能鑒定與軍事訓練、院校教育、任職培訓、軍事職業教育相結合,鑒定站可以依託軍隊有關院校和訓練、教導、修理機構設立,學員畢業考試和士兵年度軍事訓練考核成績,作為當年評定技能鑒定結果的重要依據,推動訓鑒融合發展。

四是建立與選取晉升相結合的任職資格制度。將技能等級作為士官選取晉升的基本條件,明確選取為初級、中級、高級士官的,須分別具備初級技能、中級技能、技師以上技能等級,硬化選取標準,鼓勵士兵提高技能,營造靠素質立身、靠實績進步的良好氛圍。

五是建立與技能等級相掛鉤的待遇保障制度。近幾年,部隊官兵普遍呼籲建立士官技能等級工資,以更好地體現廣大士官在工作崗位上的技能水準和貢獻大小。《規定》明確士官技能等級與工資待遇相掛鉤,取得技能等級資格的士官,享有相應的工資待遇,並制定具體辦法。這一舉措,順應了國家用工薪酬制度改革形勢,回應了廣大基層官兵關切期盼,能夠更好地激勵廣大士兵愛崗敬業、錘煉本領,促進部隊戰鬥力建設。

曬曬我的證

北部戰區陸軍某團為士兵參加職業技能鑒定創造良好條件,採取有力舉措確保鑒定工作各項任務落到實處,通過技能鑒定這一載體激發了廣大士兵立足崗位成長的熱情,團隊士兵隊伍素質得到明顯提高。截至目前,該團已有100多位士兵拿到了不同崗位的《職業資格證書》。圖為該團戰士興高采烈地展示證書。張鷙睿 攝

技能鑒定帶給我動力和信心

■陸軍某部四級軍士長 方海龍

13年前,我抱著當兩年兵就退伍的想法來到部隊。新兵下連後,看到老兵們都在熱火朝天學技術、練專業,我也盤算著在部隊學個駕駛。

後來,我發現老兵們不單純是為了學門技術回去找工作,而是要考國家頒發的“小本本”——《職業資格證書》。聽連隊幹部說,這個證書是國家和軍隊對士兵專業技術水準的考核憑證,每位通過職業技能鑒定的士兵都可獲得。

當時,我所在的連隊多數技術骨幹申請參加職業技能鑒定。後來,團裡下發通知,說義務兵也可以參加。我抱著試試的態度,報了汽車修理專業,並申請考初級修理工的證書。

就在這個時候,連隊傳來喜訊:老班長宋振興退伍返鄉後,拿著高級修理技師《職業資格證書》毛遂自薦,很快被一所職業技術學院聘為汽車修理教員。

這事激勵著我和戰友,讓我們加倍努力爭取早日考取證書。那段時間,我白天參加汽車修理專業的技能培訓,晚上在圖書室加班加點學習理論。

2006年10月,我順利通過上級組織的初級汽車修理工職業技能鑒定,拿到了綠皮燙金的《職業資格證書》。隨後,我參加汽車兵專業比武,一人奪得兩個單項科目第一。

能力素質的躍升,使我感受到成長的喜悅,也使我徹底改變了“當兩年兵就退伍”的想法。義務期滿後,我被選取為士官。

越學越有幹勁,越學越有收穫。後來,我又相繼申報了中級、高級修理工資格認證,均順利拿到資格證書。

去年底,我面臨轉改四級軍士長。由於部隊處於改革關口,中級士官名額少、考核選拔條件格外嚴格,但我憑著高級修理技師的《職業資格證書》和歷次演習任務中的突出表現,贏得了領導和戰友的一致認可,最終順利晉級。

入伍13年來,我兩次榮立三等功、獲評“全軍士官優秀人才獎三等獎”。這些榮譽和成績的取得,離不開士兵職業技能鑒定帶給我的動力和信心。

近年來,我們團有100多名戰友取得《職業資格證書》,留在部隊的都是骨幹,回鄉就業的成了“香餑餑”。

(向 勇、韓立建整理)

士兵職業技能鑒定工作大事記

●1995年5月,原國家勞動部和原總參謀部聯合下發了《關於頒佈〈中國人民解放軍技術兵職業技能鑒定實施辦法(試行)〉的通知》,專門成立了軍隊技術兵職業技能鑒定工作指導委員會,並對軍隊開展士兵職業技能鑒定工作進行了動員和部署,標誌著軍隊士兵職業技能鑒定工作正式起步。

●2004年12月,原四總部《關於加強士官隊伍建設的意見》明確指示,要在全軍各專業技術士官中全面推開士兵職業技能鑒定制度。

●2006年,有關部門在原北京軍區和海軍組織試點,探索軍隊特有專業開展士兵職業技能鑒定的方法和路子。

●2009年,中央軍委印發的《深化士官制度改革方案》明確要求,在全軍全面推開士兵職業技能鑒定工作。

●2010年8月,國家人力資源和社會保障部、原總參謀部、總後勤部、總裝備部下發《中國人民解放軍現役士兵職業技能鑒定規定》,全軍和武警部隊士兵職業技能鑒定全面推開。

●2011年1月份,全軍士兵職業技能鑒定工作任務部署會召開,同年9月至2012年底,全軍分3批組織了士兵職業技能鑒定品質督導員培訓。

●2013年5月,全軍士官培訓暨職業技能鑒定工作會議召開。

(孫燕翀、胡 成整理)

士兵小目標成就軍隊大未來

■蔡鵬程

士兵是軍隊的基石。高素質的士兵,是將軍手中的利劍。鍛造一支高素質士兵隊伍,是強軍之本、制勝之道、打贏之基。

士兵的素質從哪裡來?答案不言自明:從學習歷練中來。從這個意義上說,能否有效激發士兵的學習動力,關乎一支軍隊的未來。

日前,國家和軍隊多部門聯合下文,發佈新修訂的《現役士兵職業技能鑒定規定》,對推行多年的士兵職業技能鑒定工作進行了全面規範。一系列鼓勵崗位成才的新舉措,成為廣大士兵學習成才的新動力。通過鑒定考核獲取國家認可的《職業資格證書》,成為廣大士兵奮鬥的小目標。

目標雖小,意義非凡。在未來部隊建設和作戰中,越來越多的專業技術崗位要靠士兵來擔任,大量新型武器裝備要靠士兵來操作,許多資訊化建設的具體工作要靠士兵去完成。可以說,軍事鬥爭準備的每個環節、基層建設的每項工作,都需要高素質的士兵去落實。尤其是當前,我軍正處於深化改革、加速轉型的歷史階段,對士兵智慧、技能的要求比以往任何時候都要高。

開展士兵職業技能鑒定,可以充分調動廣大士兵愛軍精武、崗位成才的積極性,既有利於提高士兵隊伍整體素質,也為士兵退役後就業創造了條件,是一件利兵利軍利國的好事。

一代士兵的責任詮釋了一支軍隊的使命,一代士兵的成長推動著一支軍隊的轉型。我們相信,廣大士兵奮鬥的小目標,必將成就中國軍隊的大未來。

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