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熱點|6地縣改市,撤縣設市再開閘,安徽哪些縣有可能設市?

最近

全國多低密集傳出“撤縣設市”的消息

僅4月10日至4月15日期間

國務院批准的撤縣設市情況如下:

撤銷陝西省神木縣

設立縣級神木市

撤銷浙江省玉環縣

設立縣級玉環市

撤銷湖南省寧鄉縣

設立縣級寧鄉市

撤銷河北省平泉縣

設立縣級平泉縣

撤銷四川省隆昌縣

設立縣級隆昌市

撤銷貴州省盤縣

設立縣級盤州市

在城鎮化不斷加快的情況下

凍結了20年的縣改市正在重新開閘

想來很多安徽的小夥伴知道

安徽有很多縣有傳出想要“撤縣設市”

有的口號甚至已經提出了十餘年

為什麼說是重新開閘呢?

因為上一次大規模撤縣設市已經過了近20年

上次大規模撤縣設市已過20年

在上世紀90年代, 國內曾出現過一波“撤縣設市”的熱潮。 有統計顯示, 在1994年到1996年, 全國共有95個撤縣設市和1個新設縣級市, 主要集中在江蘇、山東、浙江等省, 人們熟識的浙江義烏市和桐鄉市、安徽桐城市, 都是在這個階段撤縣設市。 截至1998年, 我國縣級市數量達437個, 其中近350個為撤縣設市, 占了八成左右。 也就是說, 有接近15%的縣改為市。

然而, 這其中不乏盲目跟風, 一批“假性城市化”問題隨之出現。 比如, 許多地方縣級市市區農村人口比重過大,

城郊比例失調, 城鄉概念模糊、大量佔用耕地等。

“當時改得太快, 很多不具備條件的縣也改成市, 由此帶來了很多問題。 在這種情況下, 1997年國務院暫停了實施10多年的撤縣設市政策, 這一停就停了20年。 ”牛鳳瑞說。

那麼撤縣設市(區)的標準是什麼呢?

設市標準

1981年的政府工作報告在有關“我國經濟體制改革的基本方向”的論述中提出:“以大中城市為依託, 形成各類經濟中心, 組織合理的經濟網路。 ”很快, 僅在1983年, 就有31個縣域改為縣級市, 並新設了7個縣級市。 從1983年到1986年, 是撤縣設市第一波高潮。

1986年國務院公佈了《關於調整設市標準和市領導縣條件的報告》, 到1993年, 國務院同意民政部《關於調整設市標準的報告》, 對設立縣級市的標準進行了調整, 標準更加詳細。

1993年5月, 國務院同意民政部《關於調整設市標準的報告》, 即在1986年國務院批准試行的撤縣設市標準基礎上另作修改, 明確了適用範圍、人口總數、經濟指標等。 至此, 縣改市正式進入井噴期。

2013年11月, 十八屆三中全會《決定》明確提出:完善設市標準, 嚴格審批程式, 對具備行政區劃調整條件的縣可有序改市。

2014年, 中共中央、國務院印發《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》, 提出要加快發展中小城市——把加快發展中小城市作為優化城鎮規模結構的主攻方向, 加強產業和公共服務資源佈局引導, 提升品質,增加數量。

其中亦提到,“完善設市標準,嚴格審批程式,對具備行政區劃調整條件的縣可有序改市,把有條件的縣城和重點鎮發展成為中小城市。”

今年全國兩會,國務院總理李克強在政府工作報告中將“支持中小城市和特色小城鎮發展,推動一批具備條件的縣和特大鎮有序設市,發揮城市群輻射帶動作用”列入2017年重點工作任務。

據團團瞭解

安徽已有17個城市明確提出了

“撤縣設市(區)”

一起來看看有沒有你家鄉吧!

宿州市

蕭縣

資訊:安徽省蕭縣人民政府辦公室消息,蕭縣的撤縣設市工作正在啟動階段,當地擬用“蕭國市”作為新地名。2016年12月13日,蕭縣縣政府第42次常務會議,原則上通過了蕭縣撤縣設市準備工作情況彙報。

蕭縣,簡稱“蕭”,別名龍城,古為蕭國都城。地處安徽省最北部,東臨徐州,南接淮北,位於淮海經濟區、徐州都市圈的中心部位,長三角城市群北翼。是蘇、魯、豫、皖四省邊界一座快速崛起的現代化中等工業商貿旅遊城市,被譽為淮海明珠。

六安市

霍山縣、舒城縣

資訊:六安市政府網消息,在六安市第四屆人民代表大會第四次會議上,《政府工作報導》明確提出:支持霍山、舒城等創造條件爭取縣改市。

霍山縣屬於安徽省六安市下轄縣,位於安徽西部、大別山腹地、淮河一級支流淠河上游,漢元封五年(西元前106年)置縣,隋朝始稱霍山縣,距省城合肥120公里,105國道和商景高速南北穿境,318、209省道東西貫通,大革命時期為鄂豫皖紅色區域中心。

舒城,古稱舒州。六安市轄縣,位於安徽省中部、大別山東麓、巢湖之濱,江淮之間。是合肥、六安、安慶三市交匯處。206國道、105國道、滬蓉高速公路、合九鐵路貫穿境內。

亳州市

蒙城縣

資訊:人民網地方領導留言板消息:亳州市政府回復留言時稱,撤縣設市是蒙城人民多年的夢想和期盼,是蒙城縣政府重要工作之一,也是市政府高度重視的一件大事。蒙城縣撤縣設市的申報工作正在積極推進。

蒙城縣,古稱山桑、北塚、淝水,是安徽省亳州市下轄縣,地處淮北平原中部,位於安徽省西北部,亳州市東南部,東鄰蚌埠市懷遠縣,西靠利辛縣、渦陽縣,南接淮南市鳳台縣,北接淮北市濉溪縣。蒙城縣始建縣于西漢,初為山桑縣。唐朝天寶二年(743年),正式定名為蒙城縣。 蒙城境內有萬佛塔、蒙城文廟、莊子祠、九鼎靈山寺等名勝古跡。尉遲寺新石器文化遺址被稱為“中華原始第一村”,和北宋古塔萬佛塔一起被列為國家級重點文物保護單位。

安慶市

懷寧縣

資訊:安慶市政府網消息:懷寧“縣改市”工作已經提上議事日程。撤縣建市有利於提升懷寧縣在區域發展中的地位,要將懷甯縣打造成為區域發展中心和制高點。

懷寧縣位於中國安徽省西南部、長江下游北岸,皖河下游。東臨安慶市區,西與潛山縣、太湖縣相連,北隔大沙河與桐城市相望,南與望江縣相連。懷甯縣處沿江平原與皖西山區接壤地帶,境內兼有低山丘陵和平原沙洲。皖河納嶽西、潛山、太湖南流諸水,橫貫本縣南部入長江。

安慶市

潛山縣

資訊:人民網地方領導留言板消息:潛山縣民政局在回應留言時稱,該縣申報撤縣建市,擬用名為“潛山市”。有媒體此前報導,潛山縣欲撤縣設市並更名為“天柱山市”。

潛山縣,安徽省安慶市轄縣,地處安徽省西南部,大別山東南麓。 素有古皖之源、皖國古都、二喬故里、安徽之源、京劇之祖、禪宗之地、黃梅之鄉”的美譽。地貌特徵呈“七山一水兩分田”分佈,是全國糧食大縣和安徽省十大藥材基地縣。舒席、雪湖貢藕、胡蘿蔔、石耳、生薑、天柱劍毫、瓜蔞子等名優特產聞名遐邇。花崗石、瓷土、優質黃砂、鐵精砂、金紅石、水能等蘊藏量十分豐富。

宣城市

廣德縣

資訊:2016年1月13日,在宣城市第三屆人民代表大會第七次會議上,《政府工作報導》提出:探索開展行政區劃調整,支持廣德撤縣設市。

廣德縣位於安徽省東南部,蘇浙皖三省八縣(市)交界處,區域面積 2165 平方公里,人口51.5萬,東臨杭嘉湖,北倚蘇錫常,周邊兩個半小時經濟圈有上海、杭州、南京、合肥等 4 個省會城市和 16 個大中發達城市,是東進西出的橋頭堡、南北經濟的結合點,是華東沿海經濟挺進安徽等中西部地區的第一站。

宣城市

涇縣

資訊:安徽涇縣人大常委會辦公室在安徽人大官網刊文:涇縣人大常委會曾召開專題座談會,向人大代表徵求關於涇縣“撤縣設市”有關工作的看法和建議。涇縣“撤縣設市”是全縣人民的迫切願望,涇縣縣委、縣政府也積極推動“撤縣設市”工作。

涇縣,古稱猷州,安徽宣城市轄縣。位於安徽省東南部,宣城市境西部。東與宣州區、甯國市接壤;南與黃山市黃山區、旌德縣毗連;西與池州青陽縣交界;北與蕪湖南陵縣為鄰,處長江中下游平原與皖南山區交接地帶,“枕徽襟池,緣江帶河”。

滁州市

轄區內四縣

資訊:滁州市政府官網消息:根據《滁州市推進新型城鎮化試點實施方案(徵求意見稿)》,滁州將“優化行政區劃設置。進一步優化全市行政區劃,探索定遠、鳳陽撤縣改市,全椒、來安撤縣改區”。

定遠縣地處安徽省東部,是皖東地區人口最多和面積最大的縣。位於北緯32°13′~32°42′與東經117°13′~118°15′之間。東西長83 公里,南北寬56 公里,總面積2998 平方公里。地勢大致是北高南低。境內地貌類型分為丘陵、波狀平原和平原三種。

鳳陽,古稱“鐘離”、“濠州”,滁州市下轄縣,位於淮河中游南岸,處於北緯32°37′-33°03′、東經117°19′-117°57′之間。北瀕淮河與蚌埠市淮上區、五河縣相望,東、南部與明光市、定遠縣毗連,西部和西北部與淮南市大通區、蚌埠市龍子湖區、蚌山區、禹會區接壤。

全椒縣,隸屬於安徽省滁州市,地處安徽省東部,介於合肥市和南京市之間,緊鄰國家級新區南京江北新區。全椒是國家級示範區皖江城市帶成員城市,南京都市圈核心層城市,大滁城副中心城市,合肥都市圈成員城市。

來安縣,地處安徽省東部。始建于秦始皇二十六年(前221年),稱建陽縣。後幾易縣名,至南唐中興元年(958年),定名來安縣。

阜陽市

太和縣

資訊:阜陽政府網消息:太和縣委書記楊波指出,“縣改市”是規劃確定的發展目標之一,是提升各項工作的主抓手,是大勢所趨,人心所向,太和有基礎、有條件實現“縣改市”。

太和,古名鹿上、邢丘、廩丘,阜陽轄縣。位於安徽省西北部,地處黃淮平原南端,位於阜陽、亳州兩市之間。截至2011年,轄24個鎮、7個鄉和1個省級經濟開發區,總面積1822平方公里,耕地172萬畝,總人口171.2萬。

蕪湖市

轄區內四縣

資訊:蕪湖市政府網消息:蕪湖市第十次黨代會報告中明確提出,支持無為縣、南陵縣按照中等城市標準加快縣城建設,推動撤縣設市;支持蕪湖縣、繁昌縣按照主城區標準提升建設水準,推動撤縣設區。

無為縣,隸屬於安徽省蕪湖市,地處安徽省中南部,長江北岸,北依巢湖,南與蕪湖市、銅陵市隔江相望。始建制于隋朝,縣名取“思天下安於無事,無為而治”之意,宋代曾與臨安、揚州、壽春並稱“中國四大名城”;抗日和解放戰爭時期,無為是皖江抗日根據地中心區和“渡江第一船”始發地。

南陵縣位於安徽省東南部,是蕪湖市管轄縣之一,地處皖南丘陵向沿江平原過渡地帶,是通往“兩山一湖”(黃山、九華山、太平湖)的重要門戶。先後獲得國家級現代農業示範區、全國農業標準化示範縣、中國最具魅力文化休閒旅遊縣、中國最具投資潛力中小城市百強、安徽省投資環境十佳縣等榮譽稱號。

蕪湖縣,別名鳩茲、新蕪,蕪湖市轄縣。位於安徽省東南部,長江下游南岸。東南鄰宣城市,西南接南陵縣,東北與當塗縣交界,西北毗鄰蕪湖市區。

繁昌縣是安徽省蕪湖市下轄的一個縣,古稱春穀,西漢建縣,位於蕪湖市西南部,地處長江南岸,皖南丘陵地帶,是皖南的門戶。現有全國重點文物保護單位3處,“繁昌人字洞”是迄今亞歐大陸發現最早的古人類活動遺址。解放戰爭時期,人民解放軍百萬雄師“渡江第一船”在繁昌縣登陸。境內資源豐富,擁有長江岸線22公里,以及國家級森林公園、4A級旅遊景區——馬仁奇峰。滬銅鐵路、G50滬渝高速公路、甯安客運專線在此交匯。

撤縣設市/區會帶來什麼變化

1、城區面積增大

原來城區擴張只圍繞縣城,改市後擴展空間更大。

2、基礎建設加快

公路、水利、氣電設備、建築、通訊等城市化基礎加快。

3、投資空間更大

項目建設發展迅猛,隨之就業機會也會增多。

4、民生條件改善

隨著城市經濟實力的提高、城市基礎設施的完善,成為“市民”的老百姓在就業、醫療、教育、文化服務方面都能得到更多實惠。

撤縣設市/區不能只看到“錢景”

綜合各方面情況看,儘管以往那些大批“撤縣設市”的現象再難複製,但仍將有一部分經濟社會發展良好的縣實現完美變身。特別是在中央強力推進新型城鎮化的背景下,將一些地方經濟中心由縣改市,可以發揮更好的區域帶動效應。

問題是,當眾多的縣都趨之若鶩時,很多事情實際上已有些變味兒。20世紀90年代末中央為何收窄撤縣設市的口子?根本原因還在於不少地方為了改市,往往好大喜功,甚至弄虛作假,編造相關資料,從而扭曲了城鎮化的方向與目標,出現城鎮化“虛熱”:一方面,城市建設缺乏規劃,一些地方出現供大於求的“鬼城”;另一方面,與民生息息相關的公共服務並沒能跟上。

在這一過程中,尤其需要警惕的是“土地財政”。一些縣份動輒就是“舉全縣之力”撤縣設市,政府目光所及之處,仍是農民的土地,是可以通過土地變現的“錢景”。不僅沒有心思發展現代農業、新型產業、社會服務業等,甚至連基本的城鄉公共服務也缺乏熱情。這樣的做法,依舊是一種以追求GDP為目的的政績工程,與以人為本的新型城鎮化相去甚遠。

城市的發育、壯大,固然離不開行政力量的推動,但本質上仍是市場配置資源的結果。就目前而言,將一些地方經濟中心撤縣設市,使其實現從農村政區向城市政區的轉化,從而能夠容納大量農村轉化人口,是符合經濟發展形勢的。只是,這其中需要與時俱進地設定必要門檻,民政部原有的撤縣設市標準,有些已經過時。比如,特別強調GDP,強調非農人口占比,已不適應當下的情況。

無論如何,行政區劃調整是一件影響深遠的大事,應該慮及長遠,格外謹慎,不能動不動就一窩蜂圍攏而上,不能“有條件要改、沒有條件創造條件也要改”。畢竟,市也好、縣也好,所有的努力都應該是增進民生福祉,讓老百姓對未來有更好的預期。

對於撤縣設市你怎麼看?

撤縣設市/區既是十八大以來的

新型城鎮化政策推動所致

也是順應中國城市化發展的需要

安徽省雖有很多縣提出撤縣設市/區

但是能否達到條件或是否審批下來

還需要我們共同拭目以待~

提升品質,增加數量。

其中亦提到,“完善設市標準,嚴格審批程式,對具備行政區劃調整條件的縣可有序改市,把有條件的縣城和重點鎮發展成為中小城市。”

今年全國兩會,國務院總理李克強在政府工作報告中將“支持中小城市和特色小城鎮發展,推動一批具備條件的縣和特大鎮有序設市,發揮城市群輻射帶動作用”列入2017年重點工作任務。

據團團瞭解

安徽已有17個城市明確提出了

“撤縣設市(區)”

一起來看看有沒有你家鄉吧!

宿州市

蕭縣

資訊:安徽省蕭縣人民政府辦公室消息,蕭縣的撤縣設市工作正在啟動階段,當地擬用“蕭國市”作為新地名。2016年12月13日,蕭縣縣政府第42次常務會議,原則上通過了蕭縣撤縣設市準備工作情況彙報。

蕭縣,簡稱“蕭”,別名龍城,古為蕭國都城。地處安徽省最北部,東臨徐州,南接淮北,位於淮海經濟區、徐州都市圈的中心部位,長三角城市群北翼。是蘇、魯、豫、皖四省邊界一座快速崛起的現代化中等工業商貿旅遊城市,被譽為淮海明珠。

六安市

霍山縣、舒城縣

資訊:六安市政府網消息,在六安市第四屆人民代表大會第四次會議上,《政府工作報導》明確提出:支持霍山、舒城等創造條件爭取縣改市。

霍山縣屬於安徽省六安市下轄縣,位於安徽西部、大別山腹地、淮河一級支流淠河上游,漢元封五年(西元前106年)置縣,隋朝始稱霍山縣,距省城合肥120公里,105國道和商景高速南北穿境,318、209省道東西貫通,大革命時期為鄂豫皖紅色區域中心。

舒城,古稱舒州。六安市轄縣,位於安徽省中部、大別山東麓、巢湖之濱,江淮之間。是合肥、六安、安慶三市交匯處。206國道、105國道、滬蓉高速公路、合九鐵路貫穿境內。

亳州市

蒙城縣

資訊:人民網地方領導留言板消息:亳州市政府回復留言時稱,撤縣設市是蒙城人民多年的夢想和期盼,是蒙城縣政府重要工作之一,也是市政府高度重視的一件大事。蒙城縣撤縣設市的申報工作正在積極推進。

蒙城縣,古稱山桑、北塚、淝水,是安徽省亳州市下轄縣,地處淮北平原中部,位於安徽省西北部,亳州市東南部,東鄰蚌埠市懷遠縣,西靠利辛縣、渦陽縣,南接淮南市鳳台縣,北接淮北市濉溪縣。蒙城縣始建縣于西漢,初為山桑縣。唐朝天寶二年(743年),正式定名為蒙城縣。 蒙城境內有萬佛塔、蒙城文廟、莊子祠、九鼎靈山寺等名勝古跡。尉遲寺新石器文化遺址被稱為“中華原始第一村”,和北宋古塔萬佛塔一起被列為國家級重點文物保護單位。

安慶市

懷寧縣

資訊:安慶市政府網消息:懷寧“縣改市”工作已經提上議事日程。撤縣建市有利於提升懷寧縣在區域發展中的地位,要將懷甯縣打造成為區域發展中心和制高點。

懷寧縣位於中國安徽省西南部、長江下游北岸,皖河下游。東臨安慶市區,西與潛山縣、太湖縣相連,北隔大沙河與桐城市相望,南與望江縣相連。懷甯縣處沿江平原與皖西山區接壤地帶,境內兼有低山丘陵和平原沙洲。皖河納嶽西、潛山、太湖南流諸水,橫貫本縣南部入長江。

安慶市

潛山縣

資訊:人民網地方領導留言板消息:潛山縣民政局在回應留言時稱,該縣申報撤縣建市,擬用名為“潛山市”。有媒體此前報導,潛山縣欲撤縣設市並更名為“天柱山市”。

潛山縣,安徽省安慶市轄縣,地處安徽省西南部,大別山東南麓。 素有古皖之源、皖國古都、二喬故里、安徽之源、京劇之祖、禪宗之地、黃梅之鄉”的美譽。地貌特徵呈“七山一水兩分田”分佈,是全國糧食大縣和安徽省十大藥材基地縣。舒席、雪湖貢藕、胡蘿蔔、石耳、生薑、天柱劍毫、瓜蔞子等名優特產聞名遐邇。花崗石、瓷土、優質黃砂、鐵精砂、金紅石、水能等蘊藏量十分豐富。

宣城市

廣德縣

資訊:2016年1月13日,在宣城市第三屆人民代表大會第七次會議上,《政府工作報導》提出:探索開展行政區劃調整,支持廣德撤縣設市。

廣德縣位於安徽省東南部,蘇浙皖三省八縣(市)交界處,區域面積 2165 平方公里,人口51.5萬,東臨杭嘉湖,北倚蘇錫常,周邊兩個半小時經濟圈有上海、杭州、南京、合肥等 4 個省會城市和 16 個大中發達城市,是東進西出的橋頭堡、南北經濟的結合點,是華東沿海經濟挺進安徽等中西部地區的第一站。

宣城市

涇縣

資訊:安徽涇縣人大常委會辦公室在安徽人大官網刊文:涇縣人大常委會曾召開專題座談會,向人大代表徵求關於涇縣“撤縣設市”有關工作的看法和建議。涇縣“撤縣設市”是全縣人民的迫切願望,涇縣縣委、縣政府也積極推動“撤縣設市”工作。

涇縣,古稱猷州,安徽宣城市轄縣。位於安徽省東南部,宣城市境西部。東與宣州區、甯國市接壤;南與黃山市黃山區、旌德縣毗連;西與池州青陽縣交界;北與蕪湖南陵縣為鄰,處長江中下游平原與皖南山區交接地帶,“枕徽襟池,緣江帶河”。

滁州市

轄區內四縣

資訊:滁州市政府官網消息:根據《滁州市推進新型城鎮化試點實施方案(徵求意見稿)》,滁州將“優化行政區劃設置。進一步優化全市行政區劃,探索定遠、鳳陽撤縣改市,全椒、來安撤縣改區”。

定遠縣地處安徽省東部,是皖東地區人口最多和面積最大的縣。位於北緯32°13′~32°42′與東經117°13′~118°15′之間。東西長83 公里,南北寬56 公里,總面積2998 平方公里。地勢大致是北高南低。境內地貌類型分為丘陵、波狀平原和平原三種。

鳳陽,古稱“鐘離”、“濠州”,滁州市下轄縣,位於淮河中游南岸,處於北緯32°37′-33°03′、東經117°19′-117°57′之間。北瀕淮河與蚌埠市淮上區、五河縣相望,東、南部與明光市、定遠縣毗連,西部和西北部與淮南市大通區、蚌埠市龍子湖區、蚌山區、禹會區接壤。

全椒縣,隸屬於安徽省滁州市,地處安徽省東部,介於合肥市和南京市之間,緊鄰國家級新區南京江北新區。全椒是國家級示範區皖江城市帶成員城市,南京都市圈核心層城市,大滁城副中心城市,合肥都市圈成員城市。

來安縣,地處安徽省東部。始建于秦始皇二十六年(前221年),稱建陽縣。後幾易縣名,至南唐中興元年(958年),定名來安縣。

阜陽市

太和縣

資訊:阜陽政府網消息:太和縣委書記楊波指出,“縣改市”是規劃確定的發展目標之一,是提升各項工作的主抓手,是大勢所趨,人心所向,太和有基礎、有條件實現“縣改市”。

太和,古名鹿上、邢丘、廩丘,阜陽轄縣。位於安徽省西北部,地處黃淮平原南端,位於阜陽、亳州兩市之間。截至2011年,轄24個鎮、7個鄉和1個省級經濟開發區,總面積1822平方公里,耕地172萬畝,總人口171.2萬。

蕪湖市

轄區內四縣

資訊:蕪湖市政府網消息:蕪湖市第十次黨代會報告中明確提出,支持無為縣、南陵縣按照中等城市標準加快縣城建設,推動撤縣設市;支持蕪湖縣、繁昌縣按照主城區標準提升建設水準,推動撤縣設區。

無為縣,隸屬於安徽省蕪湖市,地處安徽省中南部,長江北岸,北依巢湖,南與蕪湖市、銅陵市隔江相望。始建制于隋朝,縣名取“思天下安於無事,無為而治”之意,宋代曾與臨安、揚州、壽春並稱“中國四大名城”;抗日和解放戰爭時期,無為是皖江抗日根據地中心區和“渡江第一船”始發地。

南陵縣位於安徽省東南部,是蕪湖市管轄縣之一,地處皖南丘陵向沿江平原過渡地帶,是通往“兩山一湖”(黃山、九華山、太平湖)的重要門戶。先後獲得國家級現代農業示範區、全國農業標準化示範縣、中國最具魅力文化休閒旅遊縣、中國最具投資潛力中小城市百強、安徽省投資環境十佳縣等榮譽稱號。

蕪湖縣,別名鳩茲、新蕪,蕪湖市轄縣。位於安徽省東南部,長江下游南岸。東南鄰宣城市,西南接南陵縣,東北與當塗縣交界,西北毗鄰蕪湖市區。

繁昌縣是安徽省蕪湖市下轄的一個縣,古稱春穀,西漢建縣,位於蕪湖市西南部,地處長江南岸,皖南丘陵地帶,是皖南的門戶。現有全國重點文物保護單位3處,“繁昌人字洞”是迄今亞歐大陸發現最早的古人類活動遺址。解放戰爭時期,人民解放軍百萬雄師“渡江第一船”在繁昌縣登陸。境內資源豐富,擁有長江岸線22公里,以及國家級森林公園、4A級旅遊景區——馬仁奇峰。滬銅鐵路、G50滬渝高速公路、甯安客運專線在此交匯。

撤縣設市/區會帶來什麼變化

1、城區面積增大

原來城區擴張只圍繞縣城,改市後擴展空間更大。

2、基礎建設加快

公路、水利、氣電設備、建築、通訊等城市化基礎加快。

3、投資空間更大

項目建設發展迅猛,隨之就業機會也會增多。

4、民生條件改善

隨著城市經濟實力的提高、城市基礎設施的完善,成為“市民”的老百姓在就業、醫療、教育、文化服務方面都能得到更多實惠。

撤縣設市/區不能只看到“錢景”

綜合各方面情況看,儘管以往那些大批“撤縣設市”的現象再難複製,但仍將有一部分經濟社會發展良好的縣實現完美變身。特別是在中央強力推進新型城鎮化的背景下,將一些地方經濟中心由縣改市,可以發揮更好的區域帶動效應。

問題是,當眾多的縣都趨之若鶩時,很多事情實際上已有些變味兒。20世紀90年代末中央為何收窄撤縣設市的口子?根本原因還在於不少地方為了改市,往往好大喜功,甚至弄虛作假,編造相關資料,從而扭曲了城鎮化的方向與目標,出現城鎮化“虛熱”:一方面,城市建設缺乏規劃,一些地方出現供大於求的“鬼城”;另一方面,與民生息息相關的公共服務並沒能跟上。

在這一過程中,尤其需要警惕的是“土地財政”。一些縣份動輒就是“舉全縣之力”撤縣設市,政府目光所及之處,仍是農民的土地,是可以通過土地變現的“錢景”。不僅沒有心思發展現代農業、新型產業、社會服務業等,甚至連基本的城鄉公共服務也缺乏熱情。這樣的做法,依舊是一種以追求GDP為目的的政績工程,與以人為本的新型城鎮化相去甚遠。

城市的發育、壯大,固然離不開行政力量的推動,但本質上仍是市場配置資源的結果。就目前而言,將一些地方經濟中心撤縣設市,使其實現從農村政區向城市政區的轉化,從而能夠容納大量農村轉化人口,是符合經濟發展形勢的。只是,這其中需要與時俱進地設定必要門檻,民政部原有的撤縣設市標準,有些已經過時。比如,特別強調GDP,強調非農人口占比,已不適應當下的情況。

無論如何,行政區劃調整是一件影響深遠的大事,應該慮及長遠,格外謹慎,不能動不動就一窩蜂圍攏而上,不能“有條件要改、沒有條件創造條件也要改”。畢竟,市也好、縣也好,所有的努力都應該是增進民生福祉,讓老百姓對未來有更好的預期。

對於撤縣設市你怎麼看?

撤縣設市/區既是十八大以來的

新型城鎮化政策推動所致

也是順應中國城市化發展的需要

安徽省雖有很多縣提出撤縣設市/區

但是能否達到條件或是否審批下來

還需要我們共同拭目以待~

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