靖邊縣衛計局、審計局向人民報告工作（九）

靖邊縣衛計局關於2017年度重點工作安排情況的報告

局長 張警予

全縣父老鄉親：

根據靖邊縣第十八屆人大常委會第六次會議安排，

現將靖邊縣衛計局2017年度重點工作安排情況報告如下：

（一）圍繞大局， 在深化衛生計生改革上有新作為。

一是加快推進衛生計生機構整合。 完成衛生、計生機構和所屬單位整合， 推進基層衛生院和計生服務站機構合併， 整合工作機構和人員編制， 確保做到“隊伍不亂、工作不斷、人心不散”。 二是持續深化醫藥衛生體制改革。 落實公立醫院綜合改革制度。 堅持公立醫院公益性質， 提升群眾就醫的滿意度和獲得感。 落實醫療保障制度。 積極推進新農合支付制度改革， 引導參合患者在基層就醫， 新農合平均補償比例不低於75%。 規範診療行為， 嚴格控制醫療費用不合理增長， 減輕群眾就醫負擔， 醫療費用增幅控制在10%以下。 落實藥品供應制度。

加強藥品“三統一”管理， 實行藥品零差價銷售。 落實分級診療制度。 建立“縣級醫院+鎮衛生院+村衛生室”緊密協作的醫療服務共同體， 力爭實現90%的病人在縣域內就診目標。 落實綜合監管制度。 強化事中事後監管， 落實執法全過程記錄制度。 三是著力推進計劃生育服務管理。 嚴格“三個一”領導機制， 落實全面二孩政策。 年內人口出生率控制在12‰以內， 自然增長率控制在6.5‰以內， 第五輪母親健康工程檢查率要達到85%以上， 治療率要達到100%；優生促進工程覆蓋率要達到90%以上。

（二）保障民生， 在提升醫療服務品質上有新成效。

一是完善醫療服務體系。 積極爭取國家開發銀行金融支援， 全力推進中醫院、婦保院遷建專案進度，

維修改造席麻灣、新城等基礎設施較差的衛生院和村衛生室， 全面提升醫療衛生計生服務能力建設水準。 多措並舉加大人才培養力度， 年內計畫為縣級公立醫院招聘專業技術人員32名， 加大對本土人才的引進聘用力度， 充實基層醫療隊伍， 改善農村留守老人、兒童、殘疾人的就醫條件。 二是完善公共衛生計生服務體系。 推動衛生與健康事業從“以治病為中心”轉向“以健康為中心”的健康策略。 落實重大疾病一病一策精准防控方案， 從根本上減少新發感染。 促進中醫適宜技術的推廣和中醫醫療資源下沉， 提升基層中醫藥服務能力。 繼續推進衛生應急管理體系建設， 完善縣鎮急救網路體系， 做好突發公共衛生事件和傳染病疫情資訊報告工作， 確保及時發現、規範上報和有效處置。 三是完善健康扶貧體系。 2017年起， 貧困人口政策範圍內住院費用報銷比例提高5個百分點， 大病起報點降低50%， 縣域內定點醫療機構實施“一站式”直通車報銷政策， 新農合報銷比例縣級醫院住院為81%， 鄉鎮衛生院為90%。 牽頭實施好大病補充醫療保險， 爭取縣財政統一為全縣貧困戶家庭成員代繳大病補充醫療保險費用， 著力預防建檔立卡貧困人口因大病風險致貧返貧的現象。

（三）與時俱進， 在促進機關效能建設上有新突破。

一是突出黨建引領。 按照“一抓、二促、三必須”的黨建工作總要求， 落實好“三會一課”和組織生活會、民主生活會制度， 積極開展民主評議黨員工作，

激發黨員幹部的幹事創業熱情。 二是加強隊伍建設。 用活用好“三項機制”， 調動幹部工作積極性。 進一步健全機關內部管理制度建設， 完善落實好首問負責制、問責約談制、限時辦結制、服務承諾制等， 建立有利於衛生和計生工作發展的激勵、約束機制。 以周會促學習， 以督查促工作， 以服務促作風， 更好地促進工作有效推進， 努力打造一支政治堅定、素質過硬、業務精通、作風優良、精幹高效的衛計隊伍。 三是夯實政風行風。 認真貫徹執行中央八項規定精神、國家衛生計生委“九不准”， 落實省衛計委產科十項規定、醫療服務30條“不准”等規定， 持之以恆地反對“四風”。 嚴查“小病大治、過度醫療”等行為， 開展醫德醫風專項測評活動， 開展縣域內醫療機構巡查和藥品採購、高值耗材採購使用、設備購置等重點領域專項整治行動， 營造風清氣正的行業氛圍。

靖邊縣審計局關於2017年度重點工作安排情況的報告

局長 劉保

全縣父老鄉親：

根據靖邊縣第十八屆人大常委會第六次會議安排，現將靖邊縣審計局2017年度重點工作安排情況報告如下：

一、認真做好重大政策落實情況跟蹤審計暨追趕超越目標任務完成情況審計工作。主要對我縣2015和2016年度農林水專項項目、扶貧、節能環保3塊資金和2017年度各部門三個季度的追趕超越目標任務完成情況進行審計。促進重大政策措施落實和追趕超越目標的貫徹落實，確保追趕超越目標實現。落實省委“三項機制”，推動我縣產業轉型升級，推進全縣經濟可持續發展。

二、不斷深化財政審計，促進完善公共財政體系。組織開展對縣本級2016年度財政預算執行審計,對財政、地稅、水務和教育等9個單位開展預算執行情況審計，對2個鄉鎮開展財政決算審計工作。以公共資金運行和重大政策落實情況為主線，以監督檢查預算執行的真實性、完整性、規範性和績效性為核心。

三、積極開展2016年城鎮保障性安居工程跟蹤審計、城鎮職工基本養老保險基金等民生審計。對我縣經濟適用房、公共租賃型住房、限價商品住房、各類棚戶區改造等安居工程的計畫、投資、建設、分配、運營等情況，及配套基礎設施建設進行審計調查。對我縣城鎮職工基本養老保險基金的籌集、管理、使用等環節開展專項審計。

四、深入推進經濟責任審計，促進領導幹部遵紀守法、履職盡責。按照組織部委託，對住建、發改、人社等20個單位的主要領導幹部進行經濟責任審計。圍繞領導幹部履行發展、環保、民生、安全、績效、廉政等責任情況，確定不同崗位的審計重點，著力揭示和反映重大違法違規、重大失職瀆職、重大決策失當，以及不作為、慢作為、假作為、亂作為等問題，強化對權力運行的監督制約。

五、繼續加強投資審計，提高專案綜合效益。按照《陝西省國家建設專案審計條例》的規定，加強對重點建設專案的竣工決算審計，突出重點，實現專案監督全覆蓋。計畫安排重點專案建設投資審計21項，重點關注項目落地、開工建設、資金到位等情況，關注立項決策審批、征地拆遷、環境保護、工程招投標、物資採購、資金管理使用和工程品質管制等重點環節，關注投資專案的規劃佈局、投向結構、投資效益等情況，揭示反映專案應開工未開工、項目進展緩慢，以及重大違法違規等問題，促進投資體制改革、優化投資結構、提高投資績效。

六、啟動開展對村級財務收支和經濟責任審計試點工作。

按照省市要求，2017年開展對村級財務收支和經濟責任審計試點工作，選擇1-2個村開展審計試點。重點關注財政各專項資金使用情況和效益，關注各項惠農、惠民政策的落實情況，促進村級財務規範管理，有效落實黨和國家的各項政策。

營造風清氣正的行業氛圍。

靖邊縣審計局關於2017年度重點工作安排情況的報告

局長 劉保

全縣父老鄉親：

根據靖邊縣第十八屆人大常委會第六次會議安排，現將靖邊縣審計局2017年度重點工作安排情況報告如下：

一、認真做好重大政策落實情況跟蹤審計暨追趕超越目標任務完成情況審計工作。主要對我縣2015和2016年度農林水專項項目、扶貧、節能環保3塊資金和2017年度各部門三個季度的追趕超越目標任務完成情況進行審計。促進重大政策措施落實和追趕超越目標的貫徹落實，確保追趕超越目標實現。落實省委“三項機制”，推動我縣產業轉型升級，推進全縣經濟可持續發展。

二、不斷深化財政審計，促進完善公共財政體系。組織開展對縣本級2016年度財政預算執行審計,對財政、地稅、水務和教育等9個單位開展預算執行情況審計，對2個鄉鎮開展財政決算審計工作。以公共資金運行和重大政策落實情況為主線，以監督檢查預算執行的真實性、完整性、規範性和績效性為核心。

三、積極開展2016年城鎮保障性安居工程跟蹤審計、城鎮職工基本養老保險基金等民生審計。對我縣經濟適用房、公共租賃型住房、限價商品住房、各類棚戶區改造等安居工程的計畫、投資、建設、分配、運營等情況，及配套基礎設施建設進行審計調查。對我縣城鎮職工基本養老保險基金的籌集、管理、使用等環節開展專項審計。

四、深入推進經濟責任審計，促進領導幹部遵紀守法、履職盡責。按照組織部委託，對住建、發改、人社等20個單位的主要領導幹部進行經濟責任審計。圍繞領導幹部履行發展、環保、民生、安全、績效、廉政等責任情況，確定不同崗位的審計重點，著力揭示和反映重大違法違規、重大失職瀆職、重大決策失當，以及不作為、慢作為、假作為、亂作為等問題，強化對權力運行的監督制約。

五、繼續加強投資審計，提高專案綜合效益。按照《陝西省國家建設專案審計條例》的規定，加強對重點建設專案的竣工決算審計，突出重點，實現專案監督全覆蓋。計畫安排重點專案建設投資審計21項，重點關注項目落地、開工建設、資金到位等情況，關注立項決策審批、征地拆遷、環境保護、工程招投標、物資採購、資金管理使用和工程品質管制等重點環節，關注投資專案的規劃佈局、投向結構、投資效益等情況，揭示反映專案應開工未開工、項目進展緩慢，以及重大違法違規等問題，促進投資體制改革、優化投資結構、提高投資績效。

六、啟動開展對村級財務收支和經濟責任審計試點工作。

按照省市要求，2017年開展對村級財務收支和經濟責任審計試點工作，選擇1-2個村開展審計試點。重點關注財政各專項資金使用情況和效益，關注各項惠農、惠民政策的落實情況，促進村級財務規範管理，有效落實黨和國家的各項政策。