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靖邊縣安監局、市場監管局向人民報告工作(十)

靖邊縣安監局關於2017年度重點工作安排情況的報告

局長 姜榮

全縣父老鄉親:

根據靖邊縣第十八屆人大常委會第六次會議安排, 現將靖邊縣安監局2017年度重點工作安排情況報告如下:

2017年全縣安全生產工作的總體要求是:以習近平總書記、李克強總理關於安全生產工作的重要指示批示精神為指導, 以貫徹《中共中央國務院關於推進安全生產領域改革發展的意見》為抓手, 切實落實安全生產責任, 狠抓改革創新、深化依法治安、夯實基層基礎、強化專項整治和安全宣傳教育, 堅決杜絕重特大事故和較大事故,

確保全縣各類事故起數、死亡人數有所下降, 著力提升全社會整體安全水準, 為全縣創造更加良好的安全生產環境。 重點抓好以下幾方面工作:

一、扎實抓好重特大事故防範工作

一是全面排查治理安全隱患。 要深入貫徹落實《榆林市防範和遏制重特大事故工作方案》, 牢固樹立“隱患就是事故”的意識, 以“零容忍”的態度扎實做好隱患的排查治理工作, 持續動態排查消除各類安全隱患。 二是扎實開展重點行業領域專項整治。 重點是:突出抓好危險化學品治理, 持續開展成品油市場非法經營專項整治活動, 加強督促化工企業的專用停車場建設, 從源頭管控, 治理廠外危運車輛亂停亂放問題。 突出抓好交通運輸安全,

嚴厲打擊超速超載、疲勞駕駛、無證駕駛、酒後駕駛等違法行為;全面加強惡劣天氣、節假日、重點時段路面管控, 嚴厲查處各類交通違法行為。 突出抓好建築施工專項治理, 以建設專案防坍塌為重點, 重點治理高空施工平臺、超重機械、架橋機、腳手架、範本支撐等作業中的違規行為, 嚴禁違法分包、轉包和以包代管行為。 突出抓好採油采氣外包企業專項治理, 嚴格落實發包企業主體責任, 嚴厲查處“以包代管”行為, 確保油氣開採安全。 突出抓好勞動密集型企業和賓館、酒店、“三合一”“多合一”場所、城市超高層建築、大型綜合體等重點場所消防安全專項治理, 集中整治一批火災隱患。 突出抓好遊樂設施、壓力容器、壓力管道、電梯、鍋爐等特種設備專項整治,
及時消除安全隱患。 三是要持續推進“打非治違”工作。 深刻汲取近年的事故教訓, 持續保持“打非治違”高壓態勢, 以“鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的面孔”工作態度和以“寧願聽罵聲、不願聽哭聲”工作方法, 採取“四個一律”和停產、停建、停電、停供、扣押、關閉等措施, 嚴厲打擊安全生產領域存在的非法違規行為。

二、建立嚴密的安全生產責任體系

一是狠抓主體責任落實。 要深入開展“企業主體責任執法年”活動, 督促各類企業嚴格履行法定義務, 推動企業加快建立全員安全生產責任制和崗位安全生產責任清單, 將責任落實到每個崗位、每個班組、每個車間, 做到安全生產責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。

二是狠抓行業部門監管責任落實。 要按照“三個必須”和“誰主管誰負責”的原則, 進一步厘清安全生產綜合監管與行業監管職責的界限, 明確各有關部門安全生產和職業健康工作職責, 切實消除監管盲區和推諉扯皮現象。 三是狠抓領導責任落實。 要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求, 明確和落實各鄉鎮、各部門主要負責人就是安全生產第一責任人的責任。 四是狠抓失職問責落實。 要抓一批安全生產責任事故的查處, 對責任不落實、監管不到位、失職瀆職的, 從重處罰, 依法依規嚴肅追責。

三、全面夯實安全生產基礎

一是扎實抓好安全發展模範鄉鎮創建。 按照榆林市人民政府辦公室《關於開展安全發展模範鄉鎮(街道辦)創建工作的通知》檔要求,

今年要全力推動, 確保年底創建率達85%以上。 二是強化職業病防治。 要深入開展職業病危害情況普查, 強化職業危害行業領域監管和治理, 督促企業落實職業健康法定責任。 三是實現追趕超越夢想。 給合我縣行業領域安全生產工作實際, 安全生產基礎建設要全面學習推廣米脂縣好的做法, 制定專項實施方案, 定位追趕超越目標、路徑重點, 全面夯實安全生產基層基礎工作。

四、強化安全宣傳培訓和應急管理

一是注重安全宣傳培訓。 全面開展安全生產宣傳教育活動, 切實提高安全生產宣傳教育效果, 提升全民安全素質。 以安全社區和安全文化示範企業創建為載體, 深入開展安全生產法律法規和安全知識進企業、進學校、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所的“七進”活動,提升全民安全意識和安全技能。二是加強應急救援管理。要進一步健全完善安全生產應急預案,建立地企應急救援聯動機制;進一步加強值班值守和應急聯動,確保一旦發生險情,及時科學有效應對和處置,努力實現安全生產形勢持續穩定好轉。

五、全面深化生產領域改革

要把抓好《中共中央國務院關於推進安全生產領域改革發展的意見》的貫徹落實作為當前和今後安全生產領域的一件大事。積極宣講,結合工作實際,認真制定我縣安全生產領域改革發展任務、細化措施、明確時限,全力推進各項改革任務,確保目標任務按時保質保量完成,各項措施落地生根。

總之,安全生產是一項生命工程、民心工程,不僅任務繁重、責任重大,而且事關全縣社會穩定和經濟發展大局。今年,我們將一如既往扎實工作、奮力拼搏,確保全縣“企業安全生產、群眾平安生活”。

靖邊縣市場監管局關於2017年度重點工作安排情況的報告

局長 李甯

全縣父老鄉親:

根據靖邊縣第十八屆人大常委會第六次會議安排,現將靖邊縣市場監管局2017年度重點工作安排情況報告如下:

(一)夯實基層監管基礎。貫徹落實“四有兩責”和黨政同責要求,充分發揮好食安委和食安辦作用,認真貫徹《食品安全法》、“四有兩責”要求和省、市、縣食品藥品安全決策部署,加大督導檢查,推動地方政府落實好食品藥品安全屬地監管責任和保障機制,從人員機構、經費保障和執法裝備等方面進一步加強基層建設,爭取年內建成9個區域性基層監管所。

(二)推進“三小”綜合整治。從制度建設、宣傳培訓、示範引領等方面對“三小”行業進行持續治理。繼續加強與城管、市容等部門配合,扎實做好“三小”條例及相關規範性檔的宣傳,加強“三小”從業人員的培訓和幫扶指導,積極引導本地“三小”向集中化、標準化發展。

(三)全面加強日常監管。要落實好日常監管責任和網格化管理責任,積極、全面、穩步推進“四品一械”許可、認證、檢查、不良反應監測等經常性工作,檢查覆蓋率達100%。要強力治理難點問題,重點主要集中在網路訂餐、校園及其周邊食品安全、畜禽水產品、保健品虛假宣傳、非法添加以及與老百姓日常生活息息相關飲食用藥等方面,全年食品和藥品安全專項整治各不少於10次。要加強監督抽檢和風險監測,堅持抽檢和監測的靶向性,實現檢驗品種和項目全覆蓋,完成食品抽驗快檢任務6064批次。要加大行刑銜接力度,嚴厲打擊食藥領域各種違法違規行為,對不法分子形成強大震懾。

(四)積極開展示範創建。開展省級食品安全示範縣創建和申報工作,繼續開展食品安全示範街及示範店創建,建設餐飲服務示範店10家,示範廠(小作坊)5家,流通企業示範店5家。穩步推進餐飲業量化分級評定工作,量化分級管理率達100%。

(五)推進誠信體系建設。建立食品藥品生產經營企業“一戶一檔”信用檔案,扎實做好企業風險分級和信用等級評定及監管工作,健全企業誠信承諾、警示約談、舉報獎勵、“黑名單”、“紅黑榜”等制度,加大對高風險低信用企業的檢查力度。全面推進行政審批、行政處罰、日常監督檢查記錄資訊公開,自覺接受社會監督。

(六)努力提高監管能力。要加大監管人員培訓力度,全面提高監管人員素質和業務水準,全年開展各類培訓不少於4次。要提高依法行政水準,持續推動行政執法規範化工作,狠抓食品藥品行政處罰自由裁量制度落實。要加強技術支撐體系建設,加快推進縣食品藥品檢測中心項目建設,爭取年底建成並投入運行。要強化食品藥品安全應急建設,提高應急處置能力。

(七)切實抓好宣傳工作。採取多種有效形式,認真組織開展食品藥品安全宣傳活動;抓好對食品藥品從業人員的教育培訓工作,大力宣講食品藥品相關法律法規,全年開展大型宣傳培訓3次以上,受眾3000餘人次。完善食品藥品輿情監測,積極回應社會關切,營造良好的輿論環境。

(八)加強監管隊伍建設。要堅持政治引領,認真組織學習黨的十八屆六中全會和習近平總書記系列重要講話精神,深化“兩學一做”學習教育成果,牢固樹立“四個意識”,不斷提升黨員幹部理論素養。要加強黨風廉政建設。貫徹落實《準則》和《條例》,完善權力運行制約和監督體系,推動落實從嚴治黨主體責任。要強化作風建設,堅持把主動作為、敢於負責、勇於擔當作為工作導向,深入一線調查研究,推動各項重點工作落實。

深入開展安全生產法律法規和安全知識進企業、進學校、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所的“七進”活動,提升全民安全意識和安全技能。二是加強應急救援管理。要進一步健全完善安全生產應急預案,建立地企應急救援聯動機制;進一步加強值班值守和應急聯動,確保一旦發生險情,及時科學有效應對和處置,努力實現安全生產形勢持續穩定好轉。

五、全面深化生產領域改革

要把抓好《中共中央國務院關於推進安全生產領域改革發展的意見》的貫徹落實作為當前和今後安全生產領域的一件大事。積極宣講,結合工作實際,認真制定我縣安全生產領域改革發展任務、細化措施、明確時限,全力推進各項改革任務,確保目標任務按時保質保量完成,各項措施落地生根。

總之,安全生產是一項生命工程、民心工程,不僅任務繁重、責任重大,而且事關全縣社會穩定和經濟發展大局。今年,我們將一如既往扎實工作、奮力拼搏,確保全縣“企業安全生產、群眾平安生活”。

靖邊縣市場監管局關於2017年度重點工作安排情況的報告

局長 李甯

全縣父老鄉親:

根據靖邊縣第十八屆人大常委會第六次會議安排,現將靖邊縣市場監管局2017年度重點工作安排情況報告如下:

(一)夯實基層監管基礎。貫徹落實“四有兩責”和黨政同責要求,充分發揮好食安委和食安辦作用,認真貫徹《食品安全法》、“四有兩責”要求和省、市、縣食品藥品安全決策部署,加大督導檢查,推動地方政府落實好食品藥品安全屬地監管責任和保障機制,從人員機構、經費保障和執法裝備等方面進一步加強基層建設,爭取年內建成9個區域性基層監管所。

(二)推進“三小”綜合整治。從制度建設、宣傳培訓、示範引領等方面對“三小”行業進行持續治理。繼續加強與城管、市容等部門配合,扎實做好“三小”條例及相關規範性檔的宣傳,加強“三小”從業人員的培訓和幫扶指導,積極引導本地“三小”向集中化、標準化發展。

(三)全面加強日常監管。要落實好日常監管責任和網格化管理責任,積極、全面、穩步推進“四品一械”許可、認證、檢查、不良反應監測等經常性工作,檢查覆蓋率達100%。要強力治理難點問題,重點主要集中在網路訂餐、校園及其周邊食品安全、畜禽水產品、保健品虛假宣傳、非法添加以及與老百姓日常生活息息相關飲食用藥等方面,全年食品和藥品安全專項整治各不少於10次。要加強監督抽檢和風險監測,堅持抽檢和監測的靶向性,實現檢驗品種和項目全覆蓋,完成食品抽驗快檢任務6064批次。要加大行刑銜接力度,嚴厲打擊食藥領域各種違法違規行為,對不法分子形成強大震懾。

(四)積極開展示範創建。開展省級食品安全示範縣創建和申報工作,繼續開展食品安全示範街及示範店創建,建設餐飲服務示範店10家,示範廠(小作坊)5家,流通企業示範店5家。穩步推進餐飲業量化分級評定工作,量化分級管理率達100%。

(五)推進誠信體系建設。建立食品藥品生產經營企業“一戶一檔”信用檔案,扎實做好企業風險分級和信用等級評定及監管工作,健全企業誠信承諾、警示約談、舉報獎勵、“黑名單”、“紅黑榜”等制度,加大對高風險低信用企業的檢查力度。全面推進行政審批、行政處罰、日常監督檢查記錄資訊公開,自覺接受社會監督。

(六)努力提高監管能力。要加大監管人員培訓力度,全面提高監管人員素質和業務水準,全年開展各類培訓不少於4次。要提高依法行政水準,持續推動行政執法規範化工作,狠抓食品藥品行政處罰自由裁量制度落實。要加強技術支撐體系建設,加快推進縣食品藥品檢測中心項目建設,爭取年底建成並投入運行。要強化食品藥品安全應急建設,提高應急處置能力。

(七)切實抓好宣傳工作。採取多種有效形式,認真組織開展食品藥品安全宣傳活動;抓好對食品藥品從業人員的教育培訓工作,大力宣講食品藥品相關法律法規,全年開展大型宣傳培訓3次以上,受眾3000餘人次。完善食品藥品輿情監測,積極回應社會關切,營造良好的輿論環境。

(八)加強監管隊伍建設。要堅持政治引領,認真組織學習黨的十八屆六中全會和習近平總書記系列重要講話精神,深化“兩學一做”學習教育成果,牢固樹立“四個意識”,不斷提升黨員幹部理論素養。要加強黨風廉政建設。貫徹落實《準則》和《條例》,完善權力運行制約和監督體系,推動落實從嚴治黨主體責任。要強化作風建設,堅持把主動作為、敢於負責、勇於擔當作為工作導向,深入一線調查研究,推動各項重點工作落實。

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