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期待“一帶一路”國際合作高峰論壇

作者:史之

舉世矚目的“一帶一路”國際合作高峰論壇準備工作已進入最後衝刺階段, 5月14日至15日揚帆在即。

在4月18日舉行的吹風會上, 王毅外長宣佈, 習近平主席將出席高峰論壇開幕式並主持領導人圓桌峰會。 應習近平主席的邀請, 目前28個國家元首和政府首腦確認出席論壇, 包括阿根廷馬克裡總統、白俄羅斯盧卡申科總統、智利巴切萊特總統、捷克澤曼總統、印尼佐科總統、哈薩克納紮爾巴耶夫總統、肯亞肯雅塔總統、老撾本揚國家主席、菲律賓杜特爾特總統、俄羅斯普京總統、瑞士洛伊特哈德聯邦主席、土耳其埃爾多安總統、烏茲別克斯坦米爾濟約耶夫總統、越南陳大光國家主席、柬埔寨洪森首相、衣索比亞海爾馬里亞姆總理、斐濟姆拜尼馬拉總理、希臘齊普拉斯總理、匈牙利歐爾班總理、義大利真蒂洛尼總理、馬來西亞納吉布總理、蒙古額爾登巴特總理、緬甸昂山素季國務資政、巴基斯坦謝裡夫總理、波蘭謝德沃總理、塞爾維亞武契奇總理、西班牙拉霍伊首相、斯里蘭卡維克拉馬辛哈總理。

除了上述國家元首和政府首腦外, 目前還有110個國家的官員、學者、企業家、金融機構、媒體等各界人士, 來自61個國際組織的89名負責人和代表確認出席論壇。 其中, 聯合國古特雷斯秘書長、世界銀行金墉行長、國際貨幣基金組織拉加德總裁將應邀出席圓桌峰會。

與會代表總人數將達1200多人。

高級別會議將採用“1+6”模式, 即1場高級別全體會議與6場主題會議。 6場平行會議將聚焦“五通”和智庫交流, 重點圍繞基礎設施、產業投資、經貿合作、能源資源、金融合作、人文交流、生態環境和海上合作等八個方面展開討論, 共商合作方向, 提出實施路徑, 凝聚合作共識, 推動務實成果。

此次高峰論壇, 是習近平主席2013年提出“一帶一路”重大合作倡議以來, 中方就此召開的規格最高的國際性會議。 會議的主題是“加強國際合作, 共建‘一帶一路’, 實現共贏發展”。 這其中, “合作”與“共贏”是兩個最關鍵的詞彙。 而習近平主席2017年1月在瑞士達沃斯世界經濟論壇年會上宣佈中國將在北京主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇的決定時就已明確指出,

辦這個會的目標是“共商合作大計, 共建合作平臺, 共用合作成果, 為解決當前世界和區域經濟面臨的問題尋找方案, 為實現聯動式發展注入新能量, 讓‘一帶一路’建設更好造福各國人民”。

自習近平主席2013年正式提出有關倡議三年多來, “一帶一路”建設從無到有、由點及面, 兩翼齊飛, 取得長足進展, 已形成各國共商共建共用的合作局面, 為沿線國家和地區注入了新的增長動力, 開闢出共同發展的巨大空間。 2016年3月, 《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》將“一帶一路”列入“十三五”時期主要目標任務和重大舉措部分。

“一帶一路”倡議已得到世界上100多個國家的回應,

我國先後和沿線國家簽訂了將近50份政府之間的合作協定和70多份包括一些國際組織在內的部門之間的合作協定, 同沿線20多個國家開展國際產能合作。 2013年6月至2016年6月, 我國與“一帶一路”沿線國家貨物貿易額為3.1萬億美元, 占我國對外貿易總額的26%。 截至2016年6月30日, 中國已開通中歐班列共計39條, 逐步形成連接亞洲各次區域以及亞非歐之間的交通基礎設施網路。 自2013年10月至2016年6月30日, 由中國國有企業在海外簽署和建設的電站、輸電和輸油輸氣等重大能源專案多達40項, 共涉及19個“一帶一路”沿線國家。 經過共商, 推動共建了一批標誌性的合作工程, 如印尼的雅萬高鐵、歐洲的匈塞鐵路、中國和老撾之間的中老鐵路, 還有一批港口和其他設施等。
聯合國等國際組織也態度積極, 以亞投行、絲路基金為代表的金融合作不斷深入。

中國國內對“一帶一路”重要意義的認識也在聚攏, 共識業已形成。 以“一帶一路”建設為契機, 開展跨國互聯互通, 提高貿易和投資合作水準, 推動國際產能和裝備製造合作, 本質上是通過提高有效供給來催生新的需求, 實現世界經濟再平衡。 特別是在當前世界經濟持續低迷的情況下, 如能夠使順週期下形成的巨大產能和建設能力走出去, 支援沿線國家推進工業化、現代化和提高基礎設施水準的迫切需要, 有利於穩定當前世界經濟形勢。

但這畢竟是中國在現代意義上首次向世界提供大規模的發展型公共產品, 機制保障和經驗提供不可避免地存在滯後現象,在建設過程中不可能沒有問題和矛盾。目前最主要的是:在外,遭遇來自美、日、印、歐等大國的猜疑或競爭,國際社會仍有諸多模糊認識,與沿線國家戰略和技術對接的難度和複雜性超出想像,沿線的安全挑戰特別是恐怖主義等非傳統安全威脅也非常突出;在內,“頂層設計”工作還需更加全面、完整、深入,企業參與的准入規範和評估驗收也很不完善。

在這樣的背景下,這次“一帶一路”國際合作高峰論壇將會向國際社會進一步做出闡釋,推動大家更加全面、客觀地瞭解“一帶一路”倡議,同時更將通過海納百川的討論,進一步推動“一帶一路”建設的全球規劃,並且以會議為契機形成新的具體合作共識,促進共同參與、共同建設、共同受益局面的真正形成。可以預見,本次北京會議舉辦之後,“一帶一路”國際合作高峰論壇將會形成從定期峰會到部長級、工作層協調的機制化安排,從而推動“一帶一路”的功能性建設邁出至關重要的堅實一步。

此次會議與會外國首腦名單公佈後,外界特別是西方媒體對西方大國領導人當中只有義大利總理與會議論紛紛,這些猜測是不必要的。“一帶一路”是主要向亞歐非後進發展中國家傾斜的發展型戰略工程,宗旨之一便是改變南北差距過大、世界經濟社會發展嚴重不均衡的狀況,與會首腦以發展中國家領導人為主本是必然。多數西方國家對“一帶一路”事實上已在積極接洽、務實參與,“一帶一路”所展現的增長機會和合作潛力日益受到包括西方在內國際社會的重視,這是一個客觀現實,並不以首腦級人物姿態性參與為唯一尺規。“一帶一路”是一個開放包容的戰略倡議,既面向發展中國家,也歡迎西方國家融入。相信隨著有關建設的推進和佈局的完善,將會吸引越來越多西方國家的積極、務實參與。

(責編:春知)

2017年4月25日

機制保障和經驗提供不可避免地存在滯後現象,在建設過程中不可能沒有問題和矛盾。目前最主要的是:在外,遭遇來自美、日、印、歐等大國的猜疑或競爭,國際社會仍有諸多模糊認識,與沿線國家戰略和技術對接的難度和複雜性超出想像,沿線的安全挑戰特別是恐怖主義等非傳統安全威脅也非常突出;在內,“頂層設計”工作還需更加全面、完整、深入,企業參與的准入規範和評估驗收也很不完善。

在這樣的背景下,這次“一帶一路”國際合作高峰論壇將會向國際社會進一步做出闡釋,推動大家更加全面、客觀地瞭解“一帶一路”倡議,同時更將通過海納百川的討論,進一步推動“一帶一路”建設的全球規劃,並且以會議為契機形成新的具體合作共識,促進共同參與、共同建設、共同受益局面的真正形成。可以預見,本次北京會議舉辦之後,“一帶一路”國際合作高峰論壇將會形成從定期峰會到部長級、工作層協調的機制化安排,從而推動“一帶一路”的功能性建設邁出至關重要的堅實一步。

此次會議與會外國首腦名單公佈後,外界特別是西方媒體對西方大國領導人當中只有義大利總理與會議論紛紛,這些猜測是不必要的。“一帶一路”是主要向亞歐非後進發展中國家傾斜的發展型戰略工程,宗旨之一便是改變南北差距過大、世界經濟社會發展嚴重不均衡的狀況,與會首腦以發展中國家領導人為主本是必然。多數西方國家對“一帶一路”事實上已在積極接洽、務實參與,“一帶一路”所展現的增長機會和合作潛力日益受到包括西方在內國際社會的重視,這是一個客觀現實,並不以首腦級人物姿態性參與為唯一尺規。“一帶一路”是一個開放包容的戰略倡議,既面向發展中國家,也歡迎西方國家融入。相信隨著有關建設的推進和佈局的完善,將會吸引越來越多西方國家的積極、務實參與。

(責編:春知)

2017年4月25日

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