央廣網北京5月24日消息中共中央、國務院日前印發意見， 明確了深化石油天然氣體制改革的總體思路。 而國家發改委也已經明確， 將在石油、天然氣領域進行央企混合所有制改革試點。 與此同時， 新一輪電改也在穩步推進， 輸配電價改革試點上半年要實現省級電網全覆蓋。 這些都表明， 能源領域的改革將是今年價格改革的重頭戲。
最新消息顯示， 在油氣改革方面， 我國已經全面啟動管道運輸企業定價成本監審工作， 這意味著， 油氣管網距離“准許成本加合理收益”的經營模式又近了一步。 中國人民大學經濟學院副院長鄭新業認為，
鄭新業：“其實天然氣這個問題的主要矛盾是城市燃氣， 它獨買獨賣引發了成本高， 造成效率損失， 投資過多， 以及資源浪費等現象。 所以輸配管道成本監審的重點， 不是西氣東輸這樣的管道， 而是城市燃氣這塊。 ”
此外， 剛剛印發的《關於深化石油天然氣體制改革的若干意見》中還提到， 油氣幹線管道、省內和省際管網均向協力廠商市場主體公平開放。 再加上國家發改委已經表示， 石油、天然氣混改試點將在第三批央企混改試點中統籌推進， 這些都說明油氣的市場化改革已經全面推進。
鄭新業：“要想使得天然氣更有競爭力， 還有兩個途徑。 一個是跟海外的氣源再談判， 同時引入像美國LNG這樣的新氣源。 第二就是增加它的競爭性能源品種尤其是煤炭的環境稅， 和在碳市場實施中它的相對成本。 ”
比油氣改革更加複雜的是電價市場化改革， 這個領域今年同樣有較大進展。 據瞭解， 輸配電價改革試點上半年要在省級電網全覆蓋， 省級電網將不再低買高賣吃差價。 不過， 電力領域存在較多的交叉補貼， 也就是把電加價賣給工商業企業， 用於降低民用電價， 這個問題如何解決？清華大學能源互聯網研究院副院長陳啟鑫說，
陳啟鑫：“核定輸配電價的時候就已經考慮交叉補貼了， 就是說， 部分省已經公佈的輸配電價方案， 裡面就已經考慮交叉補貼了。 當然， 在一些交叉補貼特別厲害的地方， 公佈之後可能會一些用戶之間的用電價格跟原來相比有些變化。 ”
另外， 今年還啟動將東北、西北、華中、華東等區域電網的輸配電價核定， 合理制定或調整跨區跨省線路的輸電價格。 陳啟鑫認為， 在一系列動作完成後， 重點就是市場的建設。
陳啟鑫：“市場機制本身的建設， 就是要把這個市場建成期限市場， 現在是中長期的， 要建成日前市場。 我覺得應該會搞現貨市場， 有一些試點應該會推動做現貨市場。 還有清潔能源消納，
從能源領域價改的總體進展看， 鄭新業認為， 這一領域還需要更深刻的變革。
鄭新業：“黨的十八大以來， 其它的領域都叫深化改革， 唯獨能源領域叫能源革命， 這個用詞反映出什麼情況？反映的是能源問題面臨的任務非常重， 但改革的紅利也非常厚， 與此同時， 能源領域累積起來的矛盾錯綜複雜， 如果沒有非常大的舉措、非常深刻的變革， 是難以解決這些問題的。 ”