【寫在前面】
為貫徹落實市委、市政府重大決策部署、創新財政支援經濟和社會發展方式， 我市日前決定， 由市財政出資設立南京市政府投資基金， 以市場化方式為主運作， 下設“產業發展基金”和“城市建設發展基金”兩個基金。 其中， “產業發展基金”預計總規模500億元。 南京市產業發展基金旨在通過市場化方式， 充分發揮政府投資基金的引導、激勵和杠杆作用， 吸引社會資本及專業機構積極參與，
為進一步擴大南京市產業發展基金的社會影響力， 吸引全國優秀基金管理機構圍繞南京市重點扶持和發展的產業領域設立具有一定規模的投資基金， 我市面向全國展開產業發展基金子基金管理機構及組建方案徵集活動， 集中遴選一批基金管理人、搜集一批基金組建方案。
我市設立500億元產業發展基金
產業發展基金將採用母、子基金模式運作， 由市財政出資100億元在南京市紫金投資集團成立產業發展基金公司， 以公司化形式運營母基金，
產業發展基金主要投資於我市範圍內的項目和企業， 重點支援我市生產製造、現代服務、科技創新、文化創意、現代農業等領域轉型升級、創新創業發展的產業項目， 以及對具備一定前瞻性、投資大、回報期長、外部效應明顯、風險較高的新興產業領域進行引導性投資。
直投子基金重點投向符合我市確立產業培育方向的早中期專案， 基金公司直接辦理專案出資並持有股權。 直投子基金持有被投資企業股權比例一般不超過30%， 且不做第一大股東。
合作子基金根據行業發展需要，
問：基金的投資是否有限制？
答：基金應按照規定的投資領域投資， 不得從事以下業務：
1、從事融資擔保以外的擔保、抵押、委託貸款、房地產（包括購買自用房地產）等業務；
2、從事二級市場股票、期貨、房地產、證券投資基金、評級AAA以下的企業債、信託產品、非保本型理財產品、保險計畫及其他金融衍生品；
3、向任何協力廠商提供贊助、捐贈（經批准的公益性捐贈除外）；
4、吸收或變相吸收存款， 或向協力廠商提供貸款和資金拆借；
5、進行承擔無限連帶責任的對外投資；
6、發行信託或集合理財產品募集資金；
7、其他法律法規禁止從事的業務。
問：本次招募活動的時間與階段是什麼？
答：2017年5月主辦方發佈公告， 應徵機構開始提交子基金組建方案及相關評審材料， 截止日期為2017年7月中旬， 主辦方於2017年7月底就應徵機構提交方案及相關材料完成評審， 並確定中選機構名單。
解讀
設立產業發展基金， 是政府創新管理思路、支持產業發展的重大轉變
細心人會發現， 近幾年政府對產業發展的金融扶持， 方式逐漸由“資金”扶持轉向“基金”投資。 “資金”變“基金”， 一字之差， 背後卻是政府創新管理思路、支持產業發展的重大轉變。 前年以來， 我市將財政預算安排用於扶持創新創業、戰略性新興產業等領域的專項資金， 納入基金管理範圍， 採用“撥改投”方式， 出資設立了南京市工業和資訊化產業發展基金、南京市科技創業發展基金等股權引導基金， 引導投資機構和社會資本進入產業投資領域，推動我市創業創新和產業升級發展。兩支基金由我市市屬大型國有投資平臺——南京紫金投資集團旗下的南京紫金科技創業投資有限公司運營，以專業團隊市場化管理的方式，致力於發現真正具有技術優勢、成長前景的專案和企業。
用財政資金支援創業創新和新興產業發展，以往大都是政府資金直接“喂投式扶持”，錢投進去了不少，但往往卻沒有達到預期效果。前年以來，財政部先後出臺《關於政府投資基金暫行管理辦法》、《關於財政資金注資政府投資基金支持去產業發展的指導意見》，我市也印發了《關於創新財政支援方式促進經濟平穩健康發展的政策措施》等檔，提出整合設立政府發展基金，引導和促進產業發展。
將財政預算安排用於扶持創新創業、戰略性新興產業等領域的專項資金，納入基金管理範圍，採用“撥改投”方式，出資設立股權引導基金，引導投資機構和社會資本進入產業投資領域，更有利於實現政府監管、保障出資人權益、體現財政資金的扶持和優惠，有利於更好地控制投資風險和規避財政風險。
今年，我市又成立了規模更大的南京市產業發展基金。這一基金作為政策性基金，不以盈利為主要目的。據瞭解，該基金案源主要來自兩方面，一是南京市經信委、科委原有的本市重點鼓勵新興產業企業名錄。該名錄比較全面的涵蓋了南京本地的優質創新企業，其中經信委推薦的企業具備一定規模，有些已經達到登錄資本市場的要求；科委推薦企業相對偏早期，但均屬於國家和地方鼓勵的新興產業範疇。二是由基金受託管理人通過市場化交流，發掘本地及周邊的一些優質創業企業並推薦基金投資。
引導投資機構和社會資本進入產業投資領域，推動我市創業創新和產業升級發展。兩支基金由我市市屬大型國有投資平臺——南京紫金投資集團旗下的南京紫金科技創業投資有限公司運營，以專業團隊市場化管理的方式，致力於發現真正具有技術優勢、成長前景的專案和企業。用財政資金支援創業創新和新興產業發展，以往大都是政府資金直接“喂投式扶持”，錢投進去了不少，但往往卻沒有達到預期效果。前年以來，財政部先後出臺《關於政府投資基金暫行管理辦法》、《關於財政資金注資政府投資基金支持去產業發展的指導意見》，我市也印發了《關於創新財政支援方式促進經濟平穩健康發展的政策措施》等檔，提出整合設立政府發展基金，引導和促進產業發展。
將財政預算安排用於扶持創新創業、戰略性新興產業等領域的專項資金，納入基金管理範圍，採用“撥改投”方式，出資設立股權引導基金，引導投資機構和社會資本進入產業投資領域，更有利於實現政府監管、保障出資人權益、體現財政資金的扶持和優惠，有利於更好地控制投資風險和規避財政風險。
今年，我市又成立了規模更大的南京市產業發展基金。這一基金作為政策性基金，不以盈利為主要目的。據瞭解，該基金案源主要來自兩方面，一是南京市經信委、科委原有的本市重點鼓勵新興產業企業名錄。該名錄比較全面的涵蓋了南京本地的優質創新企業，其中經信委推薦的企業具備一定規模，有些已經達到登錄資本市場的要求；科委推薦企業相對偏早期，但均屬於國家和地方鼓勵的新興產業範疇。二是由基金受託管理人通過市場化交流，發掘本地及周邊的一些優質創業企業並推薦基金投資。