新華報業網訊 在剛剛結束的江蘇發展大會上， 江蘇省委書記李強表示， 江蘇將致力打造具有世界影響的人才集聚高地， 讓更多的人才加入到江蘇發展中來，
江蘇省工商行政管理局用了一年多時間在省域範圍內編制市場競爭環境指數， 對設區市市場競爭環境做出評價。 交匯點記者瞭解到， 這是一次具有全國首創意義的有益探索和嘗試。 評價結果顯示， 蘇州、無錫、宿遷位列江蘇省市場競爭環境指數排行前三甲。
蘇州、無錫、宿遷位列江蘇省市場競爭環境指數前三甲
江蘇省工商行政管理局副局長吳永才介紹說， 要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用， 就必須發揮好企業、市場、政府的作用。
因此， 工商部門從去年4月開始著手研究2015年江蘇省區域市場競爭環境指數。 此次研究主要圍繞企業對市場競爭環境的關注點， 從信用監管、競爭執法和執法建設三個角度， 創新性地構建了市場競爭環境指標體系。
同時， 積極創新指標分析方法， 普遍採用複合型指標， 探索設立執法辦案與12315、110投訴舉報的關聯分析模型， 在堅持定量化資料測量方法的前提下， 有機融入部分定性化測量方式， 以保證指數評價的準確性。
交匯點記者注意到， 評價結果顯示， 蘇州、無錫、宿遷市場競爭環境指數較高，
泰州、常州、鎮江在信用監管方面還需“發力”
一個市場， 如果企業等各類市場主體和整個社會的誠實守信意識不高， 不講信用也得不到有效懲處的話， 這個市場就不可能形成一個良好的競爭環境。 市場信用監管主要包含信用資訊的歸集、信用資訊的公示以及信用資訊的管理應用。
在信用監管方面， 蘇州、宿遷、南通、無錫、鹽城位居全省前五位。 泰州、常州、鎮江則位居全省最後三位， 在信用監管方面還需進一步努力。
關於信用資訊歸集水準， 宿遷、蘇州、南通、無錫、南京位居全省前五位。 如市場監管資訊平臺的資料歸集， 2015年宿遷共歸集行政許可資料12669條、處罰資料1318條、檢查資料2436條， 共有45個政府部門進行了資料歸集， 均高於全省其他設區市。
在信用資訊的公示水準方面， 連雲港、揚州、南通、淮安、鹽城位居全省前五位。
在信用資訊的管理應用水準方面，蘇州、南通、宿遷、無錫、南京位居全省前五位。如2015年法院與工商部門聯合懲戒失信被執行人的次數與人數，蘇州分別為224次和181人，均高於全省其他設區市。
淮安、泰州、揚州全省打擊假冒偽劣表現棒棒噠
一個市場競爭環境好不好，主要看市場中各類市場主體當遭受侵權時能否得到強有力的保護，各種違法行為能否得到有力的制止。因此，對侵害企業合法競爭權利的各類違法行為進行打擊的力度和水準，就成為工商部門評價市場競爭環境建設的重要考量因素。13個設區市中，揚州、徐州、淮安、鎮江、宿遷位居全省前五位。
吳永才說，圍繞打擊假冒偽劣，選擇了平均每個打擊假冒偽劣案件的案值數、罰沒款數作為評價指標，同時，建立了打擊假冒偽劣案件與12315、110同類案件投訴舉報情況的關聯分析模型進行綜合評價。淮安、泰州、揚州、蘇州、常州位居全省前五位。如2015年平均每個打擊假冒偽劣案件案值，淮安為91.412萬元/件，高於全省其他設區市；2014～2015年打擊假冒偽劣維權係數，泰州得分為10，高於全省其他設區市。
在智慧財產權保護方面，徐州、連雲港、宿遷、南京、泰州位居全省前五位。如2015年平均每個智慧財產權保護案件罰沒款，連雲港為1.482萬元/件，高於全省其他設區市。
在打擊違法廣告和虛假宣傳方面，徐州、蘇州、無錫、揚州、鹽城位居全省前五位。如2015年平均每個打擊違法廣告和虛假宣傳案件罰沒款數，徐州為6.285萬元/件，高於全省其他設區市。
在打擊商業賄賂方面，蘇州、無錫、泰州、鎮江、連雲港位居全省前五位。如2015年平均每個打擊商業賄賂案件罰沒款數，蘇州為19.466萬元/件，高於全省其他設區市。
在打擊傳銷和規範直銷，鎮江、揚州、徐州、宿遷、常州位居全省前五位。如2014～2015年打擊傳銷和規範直銷案件增長率，鎮江為200%，高於全省其他設區市。
在競爭執法滿意度中，鎮江、揚州、南通、泰州、常州位居全省前五位。
蘇州、無錫、鎮江執法建設名列江蘇前列
吳永才表示，執法辦案隊伍的能力強不強、水準高不高、強度大不大，執法機制是否得到有效落實、社會協同共治的格局有沒有形成，都直接影響市場競爭環境能不能得到有效保障。因此，工商部門選取執法建設作為評價市場競爭環境的第三個一級指標。全省13個設區市中，蘇州、無錫、鎮江、徐州、南京位居全省前五位。
在執法強度方面，鹽城、無錫、宿遷、南通、常州位居全省前五位。如2015年平均每個市場監管執法人員所辦案件罰沒款數，無錫為2.811萬元/人，高於全省其他設區市。
執法效能方面，無錫、蘇州、連雲港、徐州、鎮江位居全省前五位。如2015年每單位工商執法經費所獲取的罰沒款數，無錫為2.013萬元，高於全省其他設區市。
在機制保障方面，蘇州、無錫、鎮江、南京、淮安位居全省前五位。如2015年主流新聞媒體對市場監管的監督報導數量，南京為4370篇，高於全省其他設區市。
每年發佈一次評價指數著力打造江蘇市場公平競爭新高地
吳永才告訴交匯點記者，今後工商部門將每年發佈一次全省區域市場競爭環境評價指數，著力打造江蘇市場公平競爭新高地。
圍繞把江蘇建成“誠信自律的信用高地”，積極構建涉企資訊歸集公示“一張網”，全面建成企業信用資訊公示系統，儘快形成市場主體全景多維信用畫像。同時，切實規範企業經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單管理，落實市場主體登記管理警示和“黑名單”管理制度，加快構建“一處失信、處處受限”的聯動懲戒機制。
圍繞把江蘇建成“競爭有序的公平賽場”，引導各地按照省政府《關於在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的實施意見》的要求，對市場准入、產業發展、招商引資、招標投標、政府採購、經營行為規範、資質標準等政策措施進行公平競爭審查，增加市場公平競爭制度供給。
圍繞把江蘇建成“維權治劣的執法淨土”，引導各地針對本地市場秩序存在的突出問題，繼續開展公用企業限制競爭行為集中整治，大力推進重點領域的虛假違法廣告專項整治，積極開展“無傳銷城市”創建活動，依法懲處各類市場違法行為，切實淨化市場環境。
在信用資訊的管理應用水準方面，蘇州、南通、宿遷、無錫、南京位居全省前五位。如2015年法院與工商部門聯合懲戒失信被執行人的次數與人數，蘇州分別為224次和181人，均高於全省其他設區市。
淮安、泰州、揚州全省打擊假冒偽劣表現棒棒噠
一個市場競爭環境好不好，主要看市場中各類市場主體當遭受侵權時能否得到強有力的保護，各種違法行為能否得到有力的制止。因此，對侵害企業合法競爭權利的各類違法行為進行打擊的力度和水準，就成為工商部門評價市場競爭環境建設的重要考量因素。13個設區市中，揚州、徐州、淮安、鎮江、宿遷位居全省前五位。
吳永才說，圍繞打擊假冒偽劣，選擇了平均每個打擊假冒偽劣案件的案值數、罰沒款數作為評價指標，同時，建立了打擊假冒偽劣案件與12315、110同類案件投訴舉報情況的關聯分析模型進行綜合評價。淮安、泰州、揚州、蘇州、常州位居全省前五位。如2015年平均每個打擊假冒偽劣案件案值，淮安為91.412萬元/件，高於全省其他設區市；2014～2015年打擊假冒偽劣維權係數，泰州得分為10，高於全省其他設區市。
在智慧財產權保護方面，徐州、連雲港、宿遷、南京、泰州位居全省前五位。如2015年平均每個智慧財產權保護案件罰沒款，連雲港為1.482萬元/件，高於全省其他設區市。
在打擊違法廣告和虛假宣傳方面，徐州、蘇州、無錫、揚州、鹽城位居全省前五位。如2015年平均每個打擊違法廣告和虛假宣傳案件罰沒款數，徐州為6.285萬元/件，高於全省其他設區市。
在打擊商業賄賂方面，蘇州、無錫、泰州、鎮江、連雲港位居全省前五位。如2015年平均每個打擊商業賄賂案件罰沒款數，蘇州為19.466萬元/件，高於全省其他設區市。
在打擊傳銷和規範直銷，鎮江、揚州、徐州、宿遷、常州位居全省前五位。如2014～2015年打擊傳銷和規範直銷案件增長率，鎮江為200%，高於全省其他設區市。
在競爭執法滿意度中，鎮江、揚州、南通、泰州、常州位居全省前五位。
蘇州、無錫、鎮江執法建設名列江蘇前列
吳永才表示，執法辦案隊伍的能力強不強、水準高不高、強度大不大，執法機制是否得到有效落實、社會協同共治的格局有沒有形成，都直接影響市場競爭環境能不能得到有效保障。因此，工商部門選取執法建設作為評價市場競爭環境的第三個一級指標。全省13個設區市中，蘇州、無錫、鎮江、徐州、南京位居全省前五位。
在執法強度方面，鹽城、無錫、宿遷、南通、常州位居全省前五位。如2015年平均每個市場監管執法人員所辦案件罰沒款數，無錫為2.811萬元/人，高於全省其他設區市。
執法效能方面，無錫、蘇州、連雲港、徐州、鎮江位居全省前五位。如2015年每單位工商執法經費所獲取的罰沒款數，無錫為2.013萬元，高於全省其他設區市。
在機制保障方面，蘇州、無錫、鎮江、南京、淮安位居全省前五位。如2015年主流新聞媒體對市場監管的監督報導數量，南京為4370篇，高於全省其他設區市。
每年發佈一次評價指數著力打造江蘇市場公平競爭新高地
吳永才告訴交匯點記者，今後工商部門將每年發佈一次全省區域市場競爭環境評價指數，著力打造江蘇市場公平競爭新高地。
圍繞把江蘇建成“誠信自律的信用高地”，積極構建涉企資訊歸集公示“一張網”，全面建成企業信用資訊公示系統，儘快形成市場主體全景多維信用畫像。同時，切實規範企業經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單管理，落實市場主體登記管理警示和“黑名單”管理制度，加快構建“一處失信、處處受限”的聯動懲戒機制。
圍繞把江蘇建成“競爭有序的公平賽場”，引導各地按照省政府《關於在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的實施意見》的要求，對市場准入、產業發展、招商引資、招標投標、政府採購、經營行為規範、資質標準等政策措施進行公平競爭審查，增加市場公平競爭制度供給。
圍繞把江蘇建成“維權治劣的執法淨土”，引導各地針對本地市場秩序存在的突出問題，繼續開展公用企業限制競爭行為集中整治，大力推進重點領域的虛假違法廣告專項整治，積極開展“無傳銷城市”創建活動，依法懲處各類市場違法行為，切實淨化市場環境。