寧波大榭口岸檢港合作實現多方共贏

□王毅軍

在煙波浩淼的寧波大榭港區海面上，來自世界各地的船舶自由穿梭著，高大壯觀的橋吊如鋼鐵巨人般巍然矗立，一輛輛集裝箱卡車魚貫而來，好一派繁忙的景象。

在一次寧波大榭檢驗檢疫局和寧波大榭招商國際碼頭有限公司（以下簡稱碼頭公司）的檢港例會上，碼頭公司董事長耿虹海談起今年的形勢，情緒高昂，今年1-4月，碼頭公司集裝箱輸送量達103萬標箱，同比增長25.36%，增幅位居寧波各港區第一，檢港合作成效凸顯。

共鳴：碰撞出火花

2003年，大榭局和碼頭公司相繼成立，在雙方各項業務工作穩步開展的同時，

檢港例會制度應運而生並延續至今。作為大榭口岸檢港合作的重要載體，會議品質的高標準、嚴要求是此項制度得以持久貫徹的根本原因。在每一次正式例會的背後，往往是幾次，甚至十幾次的磋商短會，內容涉及檢港合作的各個方面，大到碼頭開發佈局和口岸“大通關”建設，小到場地設施維護和高溫防暑降溫措施。

除檢港例會外，雙方還建立了會晤機制，形成了碼頭公司高層與檢驗檢疫部門領導、中層管理人員與科室負責人、企業一線人員與執法人員之間三級溝通聯絡機制，從不同層面溝通情況、交換意見和研究解決問題，增進港檢之間的全面合作與交流。

此外，雙方黨工團婦等各級組織每年均開展不同形式的共建活動，

在文體比賽、志願服務、黨建活動、星級工會創建等活動中，總能看到雙方親密無間、團結協作的身影。

正是在一次次的交流與磋商中，雙方的智慧在碰撞中產生火花，衛生處理前置、空箱卡口查驗、多通道邊卸邊薰蒸等改革創新舉措接踵而至，在檢驗檢疫流程再造中留下了濃墨重彩的一筆。

共進：創新促發展

去年，寨卡病毒病疫情在全球肆虐，數十個國家和地區被列為寨卡病毒疫區。根據質檢總局要求，來自疫區的集裝箱和貨物入境時應提供有效的滅蚊證書或者滅蚊處理證明，否則將進行嚴格處理。受航線影響，招商碼頭大量空箱來自寨卡疫區，且絕大部分未經滅蚊處理，因此，

對空箱進行薰蒸處理成為了防範病毒入侵的必要手段，但是隨之而來的是船舶作業效率的下滑，作業成本上升。現有的薰蒸模式和生產模式之間產生了非常突出的矛盾。

矛盾出現，檢港雙方緊急行動起來，召開現場會議，制定方案，修改模式，一次次的探討，一次次的改進，最終制定出了更科學、合理、安全、高效的“多通道邊卸邊熏”和“指定區域落場薰蒸”相結合的作業新模式來應對日趨嚴峻的寨卡防控形勢，用實際行動破除矛盾。實踐證明，新模式在船舶作業中充分體現了其優勢，在充分利用堆場資源的基礎上，不僅保證了作業效率，而且每標箱可降低移箱成本25元。

薰蒸新模式僅僅是檢港合作創新路上的一個縮影，

近幾年來，大榭局打造執法指揮中心，實施檢驗檢疫全程無紙化，推行“雙隨機一公開”查驗模式改革，這些舉措都走在了寧波檢驗檢疫系統前列，在這些工作的推進過程中，碼頭公司積極配合，發揮資訊化技術等優勢，貢獻了極大的力量。

共贏：攜手創未來

2016年10月，碼頭公司收到了來自大榭局的一封表揚信。信中提到，該公司協檢員，在協助完成空箱檢疫任務時查獲一批蚊蟲樣本，經大榭局實驗室鑒定，並由質檢總局專家組覆核，最終確定為Grossbecki伊蚊。該蚊種的截獲在國內尚屬首例，對防止外來物種入侵和預防蚊媒疾病傳播有著重要意義。這也是大榭局檢驗檢疫人員定期為一線協檢員開展“空箱檢驗檢疫培訓班”結出的碩果，

多年的堅持使空箱檢出率大幅提升。資料顯示， 2016年在空箱查驗率減少29.7%的情況下，檢出率同比增長8.4%，達到了減負增效的良好效果。

多次來到大榭的世界衛生組織專家丹尼爾博士對碼頭公司在口岸核心能力建設上的努力及成果讚不絕口。在2013年，世界衛生組織西太區專家組在大榭港區考察時，丹尼爾博士對在場的其他國家代表提出要求：“你們要認真學習，把大榭口岸的做法帶回本國推廣使用。 ”

近年來，碼頭公司在國際衛生港、生態安全港創建過程中，不斷提升衛生防控、生態保障等方面的能力，作為“兩港同創”的標杆企業，也切實享受到了創建成功所帶來的政策紅利。檢驗檢疫部門推出的“一攬子”便利化措施，如入境空箱卡口檢疫避免了重複挪箱移箱，每年光內集卡及吊機的人力運力成本就節約了120余萬元。“去年，公司入境船舶的電訊檢疫率達到了80%以上，大大節約了船舶靠泊時間，吸引了更多航線落戶。”碼頭公司總經理黃良豐說。

“合作共贏是我們共同的目的，今後檢港合作將朝著常態化、深入化、亮點化的方向發展，讓我們攜手共進，為打造區域發展競爭力作出積極貢獻。”大榭局局長王軍在一次檢港例會上強調。《中國國門時報》

如入境空箱卡口檢疫避免了重複挪箱移箱，每年光內集卡及吊機的人力運力成本就節約了120余萬元。“去年，公司入境船舶的電訊檢疫率達到了80%以上，大大節約了船舶靠泊時間，吸引了更多航線落戶。”碼頭公司總經理黃良豐說。