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特朗普北約“討債” 美歐跨大西洋友誼褪色?

斥責北約逃避防務費用、與法國總統上演“握手之戰”、一把推開黑山總理……在不久前召開的北約峰會上, 美國總統特朗普再次展現了他的“特立獨行”。

以往為期兩天的北約峰會“縮水”到了半天, 分析人士認為, 此次會議難掩成員國之間的裂痕, 美國和歐洲在軍費等問題上的分歧將繼續考驗其盟友關係。

5月25日, 在比利時首都布魯塞爾, 北約秘書長斯托爾滕貝格(前左)、美國總統特朗普(前中)和英國首相特雷莎·梅(前右)出席北約新總部大樓交接儀式。 當日, 北約峰會在布魯塞爾北約新總部舉行。 新華社記者葉平凡攝

峰會“尷尬”不斷 跨大西洋友誼褪色?

從特朗普競選到就任以來, 他和北約之間的關係一直“尷尬”難解。 此前多次稱北約“過時”, 雖然後來改口緩和, 但仍讓盟友們惴惴不安。 此次北約峰會, 特朗普依然特立獨行, 不到一天的會晤裡風波不斷。

特朗普在北約的首秀, 自始至終都“沒給盟友們面子”。 在致辭時, 指責北約成員國未能實現分攤軍費的目標。 理應喜慶的氣氛被搞成了僵局, 場下的德國總理默克爾、法國總統馬克龍面無表情。

不僅如此, 媒體還捕捉到另一個尷尬的插曲。 峰會期間, 特朗普和馬克龍上演了一場“握手之戰”。 兩位新總統見面握手時, 四目相對, 嘴唇緊閉, 都非常用力, 甚至指關節都泛白, 禮節性的微笑變得僵硬。 當握手變成“交手”, 峰會也在較量中降溫。

最難堪的一幕莫過於在與會領導人準備合影時, 特朗普一把推開黑山總理杜什科·瑪律科維奇。 瑪律科維奇保持微笑, 但特朗普眼望前方, 對瑪律科維奇連看都沒看一眼。 黑山《維耶斯蒂日報》說:“特朗普似乎不想讓任何人的存在感蓋過他”。

外交無小事。 這些尷尬的場面預示著北約內部矛盾重重。 德國電視一台分析稱, 這次峰會上, 跨大西洋友誼很難看到, 許多盟友覺得, 大西洋的距離正在拉大。

談錢傷感情 特朗普涼了盟友的心

北約長期是美國領導的同盟組織, 華盛頓一直扮演了“大哥”的角色。 冷戰後, 北約歐洲成員國國防支出不斷下滑, 美國出資占北約軍費總額的70%。

此次歐洲之行, 特朗普毫不隱晦自己對美國在北約裡“吃虧了”的認識。 他對要求歐洲的成員國們多分攤北約費用的興趣, 遠遠超過重申北約集體防禦的承諾。 英國《衛報》稱:“這一次, 特朗普對北約團結一致保持沉默, 美國盟友感到失望。 ”

在北約峰會上,

特朗普敦促盟友們多出錢, “28個成員國中有23個沒有支付應承擔的費用, 這是他們為防務工作應付的費用”;“這對美國人民和納稅人不公平, 許多國家過去多年欠下鉅款”。 德國電視一台稱, 特朗普像對待學生一樣訓斥盟國領導人。

不過, 在軍費分攤問題上, 多數歐洲國家短期內很難大幅提升國防預算。 德國馬歇爾基金會跨大西洋問題高級研究員謝佛認為, 特朗普上臺僅幾個月就讓歐洲開始重視國防支出, 但歐洲國家還需要說服本國民眾, 讓他們相信增加國防支出符合自身利益, 而不是“因為特朗普想要”。

謝佛指出, 在責任分擔問題上, 美國意圖將履行承諾與盟友的付出掛鉤, 這種“交易式”的做法導致北約內部分裂:那些尋求維護與美國關係的國家,

包括英國以及中東歐、波羅的海和北歐國家, 願意增加國防預算;另一類以法國和德國為代表, 則主張採取更為漸進的軍費達標路徑, 對各國安全貢獻進行更為全面的衡量。

峰會“縮水”分歧依舊 美歐裂痕加大?

北約峰會以往慣例為期兩天, 而此次計畫的時間不足半日, 大大“縮水”。 在這麼短的時間內, 北約各國領導人難以深入探討重大議題, 北約內部的一些矛盾也難以協調化解。

智庫卡內基國際和平基金會歐洲中心主任托馬什·瓦拉謝克認為, 特朗普就任美國總統後, 歐洲國家所面臨的國際外交與安全政策環境發生了巨大變化, 雙方之間的矛盾有所增加。

首先, 特朗普認為北約對美國而言是一個“糟糕的交易”, 華盛頓花費太多錢來保障歐洲的安全,而這並非美國的重大利益所在。

其次,美國反恐新戰略尚不清晰,這影響到北約的反恐定位。特朗普政府要求盟友承擔更多反恐責任,卻沒有指出具體方向。而歐洲盟友仍期望美國帶頭採取行動。再者,軍費分擔問題短期內很難解決。

特朗普治下的美國政府,究竟是怎樣一個夥伴?對歐洲國家而言是一個大的疑問。謝佛認為,歐洲人希望有一個尊重捍衛共同價值觀的負責任的美國領導人,而華盛頓要求歐洲成為具有更強軍事能力的負責任的合作夥伴,“這些期望的結果將是相互失望的”。

華盛頓花費太多錢來保障歐洲的安全,而這並非美國的重大利益所在。

其次,美國反恐新戰略尚不清晰,這影響到北約的反恐定位。特朗普政府要求盟友承擔更多反恐責任,卻沒有指出具體方向。而歐洲盟友仍期望美國帶頭採取行動。再者,軍費分擔問題短期內很難解決。

特朗普治下的美國政府,究竟是怎樣一個夥伴?對歐洲國家而言是一個大的疑問。謝佛認為,歐洲人希望有一個尊重捍衛共同價值觀的負責任的美國領導人,而華盛頓要求歐洲成為具有更強軍事能力的負責任的合作夥伴,“這些期望的結果將是相互失望的”。

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