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拉美國家紛紛“入行”,背後有“玄機”?

阿根廷日前申請加入亞洲基礎設施投資銀行(亞投行), 如獲准, 亞投行內拉美國家將達到6個。 分析人士指出, 拉美國家紛紛“入行”契合了拉美發展需求, 也會助推中拉合作邁向更高層次。

縮減拉美基建“赤字”

隨著大宗商品超級週期結束以及國際貿易持續低迷, 以出口初級產品和原材料為主的拉美國家陷入出口不暢、增速放緩的不利境地。 此外, 落後的基礎設施進一步降低了出口產品競爭力, 發展瓶頸亟待破解。

聯合國拉美和加勒比地區經濟委員會的一份報告指出, 為解決“歷史舊帳”、保障經濟發展,

拉美國家在2012-2020年間需在基建領域投資3200億美元, 年支出規模應占其國內生產總值的6.2%, 而近10年這一比例僅為2.7%。

“拉美國家普遍面臨設施落後和資金短缺這兩大難題, 而亞投行可助其一臂之力, 這是吸引拉美國家加入亞投行的一大原因。 ”中國社會科學院拉丁美洲研究所副研究員張勇說。

張勇指出, 鑒於若干新興經濟體近年增長較為強勁, 亞投行具有資金優勢, 同時亞投行與“一帶一路”倡議相輔相成, 其投資項目儲備較為豐富。 自開業運營至今, 亞投行已批准13個基建項目, 涉及金額20多億美元。

目前, 中拉在基礎設施領域的合作不斷深化。 中國企業參與了合作建設阿根廷基什內爾-塞佩尼克水電站和貝爾格拉諾貨運鐵路改造、巴西美麗山特高壓輸電二期工程、玻利維亞魯雷納瓦克公路、哥倫比亞馬道斯高速公路等重大專案。

阿根廷總統馬克裡表示, 加入亞投行, 將為未來兩國共同推動在基建領域的合作專案提供更多融資管道。

包容理念吸引拉美

中國社會科學院拉丁美洲研究所研究員岳雲霞認為,

亞投行內拉美“朋友圈”的進一步擴大, 無疑將向其他拉美國家釋放積極信號, 傳遞亞投行開放、包容、共用理念。

對此, 委內瑞拉駐華大使伊萬·塞爾帕表示認同。 他指出, 亞投行自成立以來就體現出“包容性”, 旨在推動全球多極化、多中心化、多民族化發展。

在秘魯駐華大使卡普納伊看來, 亞投行的另一大突出特點, 是投票權的“民主性”。 “亞投行的投票權不只與股東出資權益掛鉤, 這跟其他多邊金融機構不同, ”他說。

根據《亞洲基礎設施投資銀行協定》, 亞投行的總投票權由股份投票權、基本投票權以及創始成員享有的創始成員投票權三部分組成。 其中, 每個成員的股份投票權等於其持有的亞投行股份數,

基本投票權和創始成員投票權占總投票權的比重約為15%。

此外, 岳雲霞指出, 除了與傳統的多邊金融機構形成互補外, 亞投行還為拉美新興經濟體參與全球經濟治理、更好融入全球經濟提供了管道, 有助於提升其國際話語權和影響力。

中拉合作搭上快車

智利總統巴切萊特在北京參加“一帶一路”國際合作高峰論壇時表示, 拉美國家不僅需要修建港口、機場、油氣管道、數位光纜, 還要在“一帶一路”倡議下與包括中國在內的其他國家開展能源、金融、科技等領域合作。 而加入亞投行有助於儘早實現這些目標。

“我們期待與亞投行的合作, 也相信亞投行能在拉美找到優秀的合作夥伴, 比如美洲開發銀行、拉美開發銀行等長期投資拉美基礎設施領域的金融機構。 ”巴切萊特說。

目前, 中拉金融合作正在有序推進。 工商銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行等4家中國商業銀行已在拉美設有10多家分支機搆。 中國人民銀行已與巴西、阿根廷、蘇利南、智利等拉美國家簽署本幣互換協定, 並在阿根廷、智利指定人民幣業務清算行。此外,中國設立多個專項貸款、優惠貸款、合作基金,為中拉全方位合作提供金融支撐。

“亞投行在拉美地區的發展,能夠拓寬中拉之間的金融合作廣度,使雙方形成在貿易融資、項目融資、基礎設施項目融資安排、金融信貸等方面的全方位合作,進一步發揮金融在中拉合作中基礎支撐性作用。”岳雲霞說。

張勇認為,通過亞投行這一平臺,未來中拉基建合作可由目前中國與單個拉美國家進行雙邊談判,擴展到共同參與南美基建一體化等跨國專案,發揮規模經濟效應,在改善拉美地區基建水準的同時,為中國企業、設備、技術標準走出去創造有利條件。

並在阿根廷、智利指定人民幣業務清算行。此外,中國設立多個專項貸款、優惠貸款、合作基金,為中拉全方位合作提供金融支撐。

“亞投行在拉美地區的發展,能夠拓寬中拉之間的金融合作廣度,使雙方形成在貿易融資、項目融資、基礎設施項目融資安排、金融信貸等方面的全方位合作,進一步發揮金融在中拉合作中基礎支撐性作用。”岳雲霞說。

張勇認為,通過亞投行這一平臺,未來中拉基建合作可由目前中國與單個拉美國家進行雙邊談判,擴展到共同參與南美基建一體化等跨國專案,發揮規模經濟效應,在改善拉美地區基建水準的同時,為中國企業、設備、技術標準走出去創造有利條件。

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