科右前旗滿族鄉：“五聯共建”唱響黨建好聲音

興安盟科右前旗滿族屯滿族鄉是內蒙古牧區民主改革“三不兩利”政策的誕生地， 是全國唯一一個純牧業滿族鄉。 近年來， 滿族屯滿族鄉黨委立足實際、創新思路、豐富載體， 構建起“組織聯建、陣地聯創、先鋒聯帶、富民聯動、邊防聯固”的邊境地區“五聯共建”基層黨建模式， 鄉村兩級黨組織領導核心作用得到發揮；經濟社會各項事業得到快速發展， 呈現出富裕、民主、和諧、安寧的良好局面。

鄉黨委與邊防派出所通過確定共建目標、明確共建職責、找准功能定位， 不斷加強組織聯繫。 在鄉黨委主要領導幹部包聯各嘎查基礎上，

邊防派出所教導員兼任了鄉黨委副書記、8名幹警兼任嘎查黨組織副書記。 通過警地密切協作， 鄉村兩級在維護轄區穩定、抓實治安聯防、推動經濟社會發展、提升服務群眾水準等中心工作上形成了警地聯動機制。 在推進各項工作中， 警地探索建立起黨課同上、黨日同過、黨務同練、大事同議、制度同建的“五同模式”。 每年鄉黨委與邊防派出所都會共同開展“黨課講在草原上”、“警地共建築北疆”等主題活動， 使黨組織凝聚力再提升， 黨員隊伍示範帶動作用再增強。 結合工作實際， 鄉黨委與邊防派出所建立起定期會議制度， 按照每月開一次座談會， 對工作推進情況進行小結；每季度召開一次調度會議， 對重點工作進行安排部署， 加大推進力度；每年召開一次黨群聯席會議， 對全年工作進行盤點， 接受群眾評議， 形成了轄區安全、維穩、固邊等重大問題共同研究解決的工作機制。

在推進脫貧攻堅工程中， 鄉黨委與邊防派出所選派96名黨員幹部與貧困牧業戶結成“一對一幫扶對子”， 通過多項舉措， 為困難群眾解決生活難題210件。 同時， 民警“村官”充分發揮自身優勢， 在嘎查建立了“愛民三室”即：愛民活動室、愛民警務室、愛民閱覽室， 開展便民服務， 進行法律宣講， 暢通群眾訴求管道。

按照 “五個一批” 脫貧方式， 警地聯手， 通過建設幸福院， 落實易地搬遷， 延伸養殖產業鏈條， 組織貧困戶參加技能培訓和加大勞動力輸出等多種方式， 使貧困戶收入明顯增加，

生活水準明顯提高。 全鄉先後成立了特門嘎查鑫祥圓養殖專業合作社、滿族屯嘎查畜產品流通協會等經濟實體， 構建起“支部+協會+黨員中心戶”聯動富民模式， 實現了基層黨建工作與經濟工作的緊密結合。 在鄉黨委和邊防派出所的幫助扶持下， 特門嘎查鑫祥圓養殖專業合作社成功註冊了“特門郭勒” 優質有機肉類商標， 產品遠銷北京、長春等大中城市， 使社員和周邊牧民收入明顯增加。

鄉黨委還與邊防派出所成立了“三隊一協會”， 即夕陽紅老年巡防隊、牧點騎巡護邊隊、紅色堡壘先鋒隊和守望草原協會， 建立警地聯合領導小組、健全相關工作制度和工作職責， 推進群防群治。 “三隊一協會”組建以來，

為牧民上門服務200餘次， 化解民事糾紛119起， 救助危難群眾21人次， 查處治安案件32起， 抓獲在逃犯罪嫌疑人5人， 妥善處置群體性事件2起， 為困難群眾捐款捐物2萬餘元， 找回失散牲畜2000多頭， 直接挽回牧民經濟損失40余萬元。

2011年， 滿族屯滿族鄉黨委被興安盟綜治委評為“愛民固邊模範鄉”；2012年、2013年， 被自治區黨委、政府兩次評為“內蒙古自治區民族團結進步模範集體”， 被自治區黨委組織部、公安邊防總隊評為“‘北疆基層黨建長廊’建設工作先進集體”；2015年被自治區綜治委、公安邊防總隊評為“愛民固邊模範蘇木鄉鎮”。