關於雲南官書局的創始情況， 吳瑞秀在《清末各省官書局之研究》中稱：“在昆明的雲南書局不知何人何年所設， 然於宣統二年三月將書局各項書板， 移歸雲南圖書館儲存。 該局遺留之書板， 有《禦纂七經》《通鑒輯覽》及屬《雲南叢書》之《滇系》《滇南詩略》《滇南文略》等。 ”看來， 要想查清楚雲南官書局的創始之人， 並非易事。 王連浩在《雲南官書局考略》一文中稱：“同治十二年， 在各省紛紛成立官書局的影響下， 雲南把清代中葉設立于昆明的‘雲南書局’改稱為‘雲南官書局’。 雲南官書局採用傳統的雕版印刷， 所印書籍主要是傳統的儒家經史典籍。
滿湖的紅嘴鷗
王連浩認為雲南官書局成立于清同治十二年， 該局的來由並非創建， 而是由雲南書局“改稱”而來者。 關於雲南書局， 此文中稱其創建於清代中葉， 但該書局是何人所創，
投食
關於雲南官書局的創始時間， 除了王連浩及《雲南省志·出版志》所說的同治十二年， 持同樣觀點者， 還有雲南新聞出版局所編《雲南出版事略》中的說法：“同治十二年， 在全國各省紛紛建立官書局的大趨勢下， 雲南督府將清代中葉建立的‘雲南書局’改稱為‘雲南官書局’， 成為清末我省圖書官刻的機構。 官書局成立後， 首先刊印欽定、禦纂諸書， 次及正經、正史以及諸子文集等群書， 稱為‘官書局本’， 簡稱‘局本’。 我省自‘雲南官書局’成立後至宣統二年止， 先後刻印了各類圖書約126種。 ”
蔣武堂大門
餘外還有其他的說法， 比如李怡蘋在《歷史昆明地方文獻述評》中說：“（雲南）于同治十年也隨之設立官書局， 取代了書院刻書。 ”而《雲南詞典》中則稱：“光緒二十九年開設， 經售教科書及各種譯著， 辛亥革命後停業。 ”萬啟盈所編《中國近代印刷工業史初稿》則稱：“雲南官書局光緒六年前成立于昆明， 初名雲南書局。
竟然有四個以上的說法， 那麼雲南官書局究竟創始於何時呢？鄧文鋒在《晚清官書局述論稿》中首先摘引了光緒四年十二月《東華錄》中所載雲南巡撫杜瑞聯所上奏議：“滇省自遭兵燹， 不惟學中書籍蕩然無存， 即民間藏書之家， 轉徙頻年， 均多毀失。 ……謹將欽定經史、禦選詩文以及有益身心、有關經濟等書， 先開數十種， 檄飭湖北催餉委員就近購覓……並擬擇其尤要者， 飭司酌籌經費， 陸續校刊， 分發各學。 ”
文保牌
杜瑞聯在這份奏議中提議，首先要購買湖北等其他官書局所刻之書，接下來要籌集經費陸續刊刻一些有價值的書，只是不知道杜是在何時實施這項文化工程，但若以他給朝廷所上奏摺的時間來計算，則雲南官書局應當是成立於光緒四年底，然而光緒二十四年十一月雲貴總督崧蕃又給朝廷上了《動用公款設官書局由片》：“惟滇省軍興以後，地瘠民貧，家既少藏書，坊間亦無善本，以致有志之士欲精進而無由。現書局飭令司道於公款提銀一萬兩，選紳承領，諭令將經史子集、國朝掌故暨一切有裨時務、實學諸書，擇要開單，由各省採買運滇，即在省城設立官書局，隨購隨售。”
主樓
細讀崧蕃的這句話，他的提議跟20年前的杜瑞聯的所言基本相同，他仍然提出，要籌集公款白銀一萬兩，而後命有學識之人開出有價值的書單，再讓人拿著這個書單到其他省份去買書。這些書買回雲南之後，同時在省城昆明設立官書局，把這些買來之書放在官書局內，對外平價出售。
到這時，官書局是已經成立，還是才開始創建，從崧蕃的附片中無法讀出，但鄧文鋒則在其專著中說：“據此則材料，可知梅憲華稱雲南官書局創設於光緒二十四年，是由事實根據的。”由此關於雲南官書局的創建時間，又有了第五個說法。
後廣場
毛麗娟在《晚清雲南官書局考》中對一些說法進行了分析，她的著眼點也是從杜瑞聯、崧蕃的兩封奏稿下手。關於杜的奏稿，毛麗娟在其文中說：“該奏摺雖未明確指出設雲南官書局一事，卻是積極遵《同治帝就鮑源深辦書局刻書諭》‘各直省督撫轉飭所屬，將舊存學中書籍廣為補購，並將列聖禦纂欽定經史各書，先行敬謹重刊，頒發各學。並准書肆刷印，以廣流傳’（《清實錄·穆宗皇帝實錄》，1985）之令所為。當時雲南屢遭兵燹，‘肅清之後，坊肆雖偶有刊本，大都刪節不全，難資考鏡’，也只能先從外省購買，擇其尤要者，再籌措經費校刊。”
清末民初昆明老地圖
而對於崧蕃的附片，毛麗娟則作出了如下的結論：“（崧蕃奏：）‘擇要開單，由各省採買運滇，即在省城設立官書局，隨購隨售。只照原價酌加水腳薪工等費。並不格外取贏，使書價較廉，多士易於購置。’該奏摺中提及的官書局是以出售實用書籍為主的新官書局，並非傳統意義上以出版為主，應是受北京強學會改為官書局一事影響提出的，故不能以此作為雲南官書局的設立時間。”
找到了文廟及五華書院
既然否定了這兩個時間，那毛麗娟認為雲南官書局是何時所創辦的呢？她的結論方式則是從該書局最早刊刻書的時間作為標誌：“雲南官書局最早刊書時間在光緒五年，而非晚至光緒六年。光緒五年書局刻書多以經部為主，如《詩經集傳》《書經集傳》《春秋三傳》《文廟丁祭譜》等，可視為雲南官書局成立的重要標誌之二。”而後毛得出了如下的結論：“雲南官書局創立于同治十年、光緒六年、二十四年、二十九年等說法論據都不成立，其創立時間應在光緒四至五年間。”看來，這個結論也同樣是一個大致的推斷。
因為古人刻書的速度有快有慢，雲南一地刻書速度如何則未見相應的記載，更何況，雲南一地常有請他地代刻書版之事。而雲南官書局的書版是否都是在昆明一地所刊刻，同樣找不出相應的記載。
開放的翠湖
以上的所言乃是關於雲南官書局創始時間不同的說法，而對於此局的結束時期，各種研究文章則說法完全一致。例如王水喬先生在《雲南藏書文化研究》專著中稱：“雲南官書局至清宣統二年止，先後刊刻圖書126種，經部有《周易折中》等27種，史部有《御批歷代通鑒輯覽》等33咱，子部有《荀子講義》等33種，集部有《古文淵鑒》等31種，叢書有《呂子全書》等2種。”而毛麗娟在其文中也說：“雲南官書局至宣統二年停辦，書版多歸於雲南省圖書館，而官書局的印刷機器合併于雲南官印局。”看來，雲南官書局結束於宣統二年。
雲南官書局刻本《五字鑒》書牌
《五字鑒》牌記
《五字鑒》內頁
但這種結束並非是徹底的完結，正如毛麗娟所言，官書局內的設備而後歸了雲南官印局。對於該局的情況，滇梓在《雲南官印局》一文中說：“雲南官印局成立於清宣統二年。前身是清光緒二十九年建立的‘雲南鉛印處’，主要承印雲南最早的官辦日報《滇南鈔報》。約於1906年改稱為‘雲南鉛印局’，1908年更名為‘雲南官報局’，隸督轅勸業道，先後承印《雲南政治官報》《雲南官報》等，迄清宣統二年，勸業道合併督練處、財政局、員警公所、官報局等處之印刷機械，並發售彩票集資添置設備，于昆明大東門內迎恩街報國寺內，成立了‘雲南官印局。’”由這段論述可知，雲南官印局並非是雲南官書局結束後的延續，其在官書局結業前的七年就已成立。
雲南官書局排印本《教育行政雜誌》
《教育行政雜誌》版權頁
對於雲南官印局的屬性，該文中又有如下敘述：“1916年前，純系官辦事業，領有常年經費，其後改官督商辦，完全依靠營業收經濟自立。至民國十九年，改屬雲南省財政廳。民二十年改組，更名為雲南省財政廳印刷局，由港滬增購新機，力加擴充。民國二十五年九月，成立分銷處於昆明市四牌坊，定名五華印刷館。”
由以上的敘述可知，雲南官書局和雲南官印局既無歷史關係，也並非時間上的延續，而其完全是另外一家出版部門，只是到了宣統二年，雲南官書局結業後，其中設備劃撥給了雲南官印局。
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