新能源汽車共用模式是介於公共交通和私人交通之間， 基於“互聯網+”思維出現的一種新型租賃業態。 近年來， 在國家經信部、科技部、財政部等的牽頭推廣下， 新能源汽車共用模式已經開始在北京、上海、杭州等試點城市運行， 因其經濟實惠、使用便捷、節能環保、科技智慧等特點， 逐漸成為城市交通發展的新時尚， 受到越來越多消費者的青睞。
江蘇新能源汽車共用模式發展現狀及面臨的問題
目前， 全省新能源汽車共用模式只在南京、徐州等少數城市運營， 而且還處於探索階段。 例如最早啟動的南京市， 是從2016年3月份開始運營的， 截至2016年12月， 運營企業南京普斯迪爾電子科技有限公司主要在部分黨政機關、事業單位和公共機構建設網站和充電樁， 投入了200輛運營車輛。 徐州市為了緩解公車改革後機關幹部出行難的問題， 於2016年6月由徐州市機關事務管理局協同其下屬的國有企業天勤集團，
儘管市場前景一片光明， 但是在運營過程中， 這些企業都不同程度地遇到了許多自身無力解決的問題。
一是在目前寸土寸金的大環境下， 要想在城市中心區域建設新能源汽車專用停車場可能性非常小， 共用模式的發展受限於城市停車位資源。
二是充電設施的建設需要得到多個部門的支援，
三是新能源汽車耗電量很大， 按照現行的計費模式用電費用較高， 不利於促進該業務的良性發展。
四是目前服務的消費群體主要是黨政機關和企事業單位工作人員， 運營企業如果沒有提前和這些單位的安保部門溝通好， 一張通行證就可能把這項業務“拒之門外”。
五是前期運營成本投入很大， 短期內很難實現盈利， 為項目的長期運營埋下隱患。
上述問題不僅在江蘇會碰到， 在其它地方也會碰到， 是該行業在發展過程中面臨的共性問題， 哪個地方解決好了，
江蘇發展新能源汽車共用模式的可行性
新能源汽車共用模式一投放市場就受到廣大消費者的歡迎， 是有其內在原因的。
一是經濟划算。 以北汽EV150純電動汽車為例， 一輛百公里油耗6公升的汽油車，
二是使用便捷。 消費者只需依靠移動通信設備和互聯網， 通過APP租車應用軟體， 就可以實現自助式預約、租車、還車和支付服務。 支出的只是相當於網約車的消費費用， 卻能得到購車車主駕車的專享體驗， 其超值之處是令人嚮往的。
三是節能環保。 據統計， 我國每輛汽車日均駕駛時間不超過2個小時， 90%以上的汽車資源處於閒置浪費狀態。 在共用模式下， 可以整合閒置的汽車資源， 使新能源汽車使用率提高2-3倍；作為連鎖效應的結果， 現有汽車的保有量將會減少，從而有效緩解城市停車位緊張、道路擁堵等問題，並降低二氧化碳排放，節省汽柴油消耗。
四是能讓更多的人有車開。據統計，目前我國汽車的保有量和汽車駕駛證的保有量比例為1∶1.5，這意味著3個有駕駛證的人當中就有1個人沒有車開。要想解決有證無車的尷尬，租車是一個很好的辦法。當然，新能源汽車更是租車的首選。
五是推動新能源技術發展。共用模式作為城市內部短距離交通出行的解決方式，巧妙地規避了新能源汽車續航里程的短板，為新能源汽車推廣使用拓展了空間。同時借助這種行銷模式，讓不願意輕易嘗試新事物的消費者對新能源汽車有了更多的瞭解，由此形成消費的示範效應，從而帶動新能源汽車的推廣應用。
新能源汽車共用模式作為一個新生事物，要分析其在江蘇的發展前景，還必須把它放到當前江蘇經濟社會發展的大背景下進行考量。一是新能源汽車共用模式契合了江蘇經濟社會發展的戰略佈局。《2017年江蘇省政府工作報告》中把“更大力度推進生態文明建設，持續改善生態環境”作為全省年度十個方面重點工作之一，明確提出“深入開展機動車船污染治理，大力推廣新能源汽車”。因此，推廣新能源汽車共用模式契合了江蘇的既定任務，也是需要抓好的具體工作。二是新能源汽車共用模式是打通全省1.5小時交通圈“最後一公里”的有益補充。至2020年末，全省將建成“三縱四橫”高速鐵路網，實現省會南京與12個設區市及周邊大中城市放射狀的1.5小時交通圈。作為1.5小時交通圈“最後一公里”的有益補充，新能源汽車共用模式將會成為快節奏江蘇人的時尚首選。三是江蘇發達便捷的公路網路為新能源汽車共用模式的發展創造了良好的環境。江蘇公路無論建設密度還是工程品質都居於全國領先地位，良好的公路網路為新能源汽車共用模式的發展提供了便利的交通平臺。四是大量收入較高的消費群體為新能源汽車共用模式的發展提供了潛在用戶。江蘇經濟社會發展水準較高，廣大居民生活比較富裕，能夠消費得起新能源汽車共用模式服務。此項業務在江蘇發展的市場潛力很大，這是很多運營企業最看重的一點。
江蘇如何推進新能源汽車共用模式的發展
新能源汽車的推廣使用是國家從戰略層面和節能環保角度考慮，大力推行的一項惠民舉措。省政府對新能源汽車推廣應用高度重視，於2014年連續下發了《關於加快新能源汽車推廣應用的意見》和《關於進一步支持新能源汽車推廣應用的若干意見》兩個檔，明確了目標要求，並對充電設施規劃建設、財政補貼標準、用電價格支持等具體問題提出了指導性意見。要將新能源汽車的共用模式在江蘇真正落地，還需要全省各級政府和相關企業聯手合作，共同努力。
具體來講，省政府相關部門應按照兩個《意見》要求，將新能源汽車共用模式建設納入公交、地鐵、公共自行車等城市交通體系統籌謀劃，搞好頂層設計，拿出具體的時間表和路徑圖，做到整體推進。市、縣級政府應按照省政府統一部署和具體市場需求，制訂新能源汽車共用模式具體專案建設計畫。在市場培育階段，可以按照公益事業建設的思路，積極發揮政府規劃引導、資金扶持和政策激勵作用，主動引進社會資本將停車位、充電樁等基礎設施建好，引導市場消費；進入市場成熟階段以後，充分發揮市場對業務發展的驅動作用和配置資源的基礎作用，營造良好的市場環境，促進共用模式的大規模商業化應用。同時，還要加強對新能源汽車共用模式運行情況的監管，做好跟進服務工作。
運營企業是業務發展的主體，既要看到江蘇巨大的市場潛力積極投入運營資本進行運作，又要看到業務發展過程中可能面臨的困難和潛在風險，穩紮穩打，良性競爭，努力推進新能源汽車共用模式的發展。生產廠家要在全面提升新能源汽車技術性能上下功夫，特別是要提高續航里程數，逐步實現從“城市內部短距離交通出行”向“城市內部短距離和相鄰城鎮之間中距離交通出行”發展，為該業務服務範圍的拓展提供技術支撐。
要加大宣傳力度，引導新聞媒體從專業的角度詳細解讀新能源汽車共用模式在節能環保和便捷出行等方面的具體優勢，讓更多的消費者認可和選擇新能源汽車共用模式解決出行問題。
新能源汽車正在走進我們的生活，共用模式為公車改革後黨政機關和企事業單位的公務出行提供了便捷的途徑，也為廣大消費者出行提供了更加時尚、經濟、環保的選擇。儘管新生事物在成長過程中可能會遇到困難和曲折，但是在全省各級政府和相關企業的共同努力下，我們有理由相信，江蘇新能源汽車共用模式發展前景是光明的，充滿生機的。
摘編自《群眾》2017年第10期，原標題為《江蘇共用新能源汽車前景幾何》
作者：李角榆 陸瑞民 （作者單位：江蘇省機關事務管理局，徐州市機關事務管理局）
中共江蘇省委群眾雜誌社主辦
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現有汽車的保有量將會減少，從而有效緩解城市停車位緊張、道路擁堵等問題，並降低二氧化碳排放，節省汽柴油消耗。四是能讓更多的人有車開。據統計，目前我國汽車的保有量和汽車駕駛證的保有量比例為1∶1.5，這意味著3個有駕駛證的人當中就有1個人沒有車開。要想解決有證無車的尷尬，租車是一個很好的辦法。當然，新能源汽車更是租車的首選。
五是推動新能源技術發展。共用模式作為城市內部短距離交通出行的解決方式，巧妙地規避了新能源汽車續航里程的短板，為新能源汽車推廣使用拓展了空間。同時借助這種行銷模式，讓不願意輕易嘗試新事物的消費者對新能源汽車有了更多的瞭解，由此形成消費的示範效應，從而帶動新能源汽車的推廣應用。
新能源汽車共用模式作為一個新生事物，要分析其在江蘇的發展前景，還必須把它放到當前江蘇經濟社會發展的大背景下進行考量。一是新能源汽車共用模式契合了江蘇經濟社會發展的戰略佈局。《2017年江蘇省政府工作報告》中把“更大力度推進生態文明建設，持續改善生態環境”作為全省年度十個方面重點工作之一，明確提出“深入開展機動車船污染治理，大力推廣新能源汽車”。因此，推廣新能源汽車共用模式契合了江蘇的既定任務，也是需要抓好的具體工作。二是新能源汽車共用模式是打通全省1.5小時交通圈“最後一公里”的有益補充。至2020年末，全省將建成“三縱四橫”高速鐵路網，實現省會南京與12個設區市及周邊大中城市放射狀的1.5小時交通圈。作為1.5小時交通圈“最後一公里”的有益補充，新能源汽車共用模式將會成為快節奏江蘇人的時尚首選。三是江蘇發達便捷的公路網路為新能源汽車共用模式的發展創造了良好的環境。江蘇公路無論建設密度還是工程品質都居於全國領先地位，良好的公路網路為新能源汽車共用模式的發展提供了便利的交通平臺。四是大量收入較高的消費群體為新能源汽車共用模式的發展提供了潛在用戶。江蘇經濟社會發展水準較高，廣大居民生活比較富裕，能夠消費得起新能源汽車共用模式服務。此項業務在江蘇發展的市場潛力很大，這是很多運營企業最看重的一點。
江蘇如何推進新能源汽車共用模式的發展
新能源汽車的推廣使用是國家從戰略層面和節能環保角度考慮，大力推行的一項惠民舉措。省政府對新能源汽車推廣應用高度重視，於2014年連續下發了《關於加快新能源汽車推廣應用的意見》和《關於進一步支持新能源汽車推廣應用的若干意見》兩個檔，明確了目標要求，並對充電設施規劃建設、財政補貼標準、用電價格支持等具體問題提出了指導性意見。要將新能源汽車的共用模式在江蘇真正落地，還需要全省各級政府和相關企業聯手合作，共同努力。
具體來講，省政府相關部門應按照兩個《意見》要求，將新能源汽車共用模式建設納入公交、地鐵、公共自行車等城市交通體系統籌謀劃，搞好頂層設計，拿出具體的時間表和路徑圖，做到整體推進。市、縣級政府應按照省政府統一部署和具體市場需求，制訂新能源汽車共用模式具體專案建設計畫。在市場培育階段，可以按照公益事業建設的思路，積極發揮政府規劃引導、資金扶持和政策激勵作用，主動引進社會資本將停車位、充電樁等基礎設施建好，引導市場消費；進入市場成熟階段以後，充分發揮市場對業務發展的驅動作用和配置資源的基礎作用，營造良好的市場環境，促進共用模式的大規模商業化應用。同時，還要加強對新能源汽車共用模式運行情況的監管，做好跟進服務工作。
運營企業是業務發展的主體，既要看到江蘇巨大的市場潛力積極投入運營資本進行運作，又要看到業務發展過程中可能面臨的困難和潛在風險，穩紮穩打，良性競爭，努力推進新能源汽車共用模式的發展。生產廠家要在全面提升新能源汽車技術性能上下功夫，特別是要提高續航里程數，逐步實現從“城市內部短距離交通出行”向“城市內部短距離和相鄰城鎮之間中距離交通出行”發展，為該業務服務範圍的拓展提供技術支撐。
要加大宣傳力度，引導新聞媒體從專業的角度詳細解讀新能源汽車共用模式在節能環保和便捷出行等方面的具體優勢，讓更多的消費者認可和選擇新能源汽車共用模式解決出行問題。
新能源汽車正在走進我們的生活，共用模式為公車改革後黨政機關和企事業單位的公務出行提供了便捷的途徑，也為廣大消費者出行提供了更加時尚、經濟、環保的選擇。儘管新生事物在成長過程中可能會遇到困難和曲折，但是在全省各級政府和相關企業的共同努力下，我們有理由相信，江蘇新能源汽車共用模式發展前景是光明的，充滿生機的。
摘編自《群眾》2017年第10期，原標題為《江蘇共用新能源汽車前景幾何》
作者：李角榆 陸瑞民 （作者單位：江蘇省機關事務管理局，徐州市機關事務管理局）
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