淄博多種手段保障重大專案建設 提前介入助企解用地難題

今年的《淄博市政府工作報告》指出， 要聚力打造創新驅動力強、產業層次高、集約集群優勢突出的工業強市。 為推動工業強市建設， 保障重大項目用地， 淄博市國土局採取“一線工作法”， 通過“提前介入”、“容缺受理”等制度以及“綠色通道”工作機制來保障專案用地。 推出“三快三不三變”工作方法， 即快審、快批、快報；不壓件、不拖延， 不退件；在視窗坐等報批變為上門服務、送來審查變為提前介入、不合格就退件變為主動指導完善， 確保專案用地得到保障。

安排專人解決專案前期問題

2016年12月28日， 淄博市國土局在獲悉淄博實驗中學用地專案當日下午，

立刻派遣行政許可科工作人員上門服務。 經調查， 該專案涉及多宗性質用地， 有存量用地， 有新增用地；有劃撥用地， 有出讓用地；有道路用地， 有住宅用地。 針對此情況， 按照“一線工作法”， 該局提前介入， 安排專人為該專案單位辦理用地手續。 為了加快辦理速度， 在服務時間上採取“延時服務、錯時服務、預約服務”， 實行全時服務模式。 工作人員主動放棄節假日休息時間， 現場辦公， 僅用時10日便辦結該單位專案用地的手續。

“企業根據自身的用地需求提出申請， 我們會根據用地狀況實行提前介入， 上門服務， 與企業面對面對接， 解決企業實際用地難題。 幫助企業解讀政策、法規， 一次性完成用地手續的需求。

”該市國土局工作人員表示。

容缺受理 搶奪項目開工時間

如果一環接一環地辦理項目所有的前置要件， 大項目開工勢必會受到影響。 為解決這一問題， 該局採取“容缺受理”方式， 行政許可事項辦理中對非關鍵性材料不齊全或暫時不具備相關要素的， 可先行受理， 提前進入審查程式， 在材料補齊後及時出具審批意見， 做出審批決定， 確保專案如期開工建設。

北大醫療產業集團與山東鋁業公司投資合作的北大醫療淄博醫院專案是淄博市政府重點工程協定專案， 專案占地49712.17平方米,新建醫技大樓59600平方米,新增床位525張,建成後能使轄區群眾及周邊百姓在家門口享受到高水準的醫療服務， 也有助於進一步改善患者的就醫條件和環境。

2017年1月11日， 淄博市國土局行政許可科工作人員通過“提前介入”、“容缺受理”、“綠色通道”的工作方式， 僅用3天就完成了協議出讓的報批。 同時對該用地單位在用地手續填報， 完善相關資料方面進行了細緻的講解， 在不到一個月的時間將用地手續全部辦理完畢。

綠色通道全程跟蹤辦理

淄博市國土局積極推行“綠色通道”服務工作機制， 從指標下達、征地報批， 供地發證， 做到專人送達、全程跟蹤辦理， 確保建設項目用地審批快捷高效辦結。 2017年2月19日， 淄博市重大專案——淄川新服裝城專案提出用地申請， 為使專案儘快落地， 該局收到專案申請材料的當日下午， 行政許可科工作人員即勘察現場。 工作人員加班至晚上10點才徹底説明專案單位完善資料。

專人負責僅用兩天時間， 通過“綠色通道”辦結專案用地手續。

2017年以來， 淄博市國土局行政審批視窗共受理各類業務報件431件， 辦結416件， 工作日均辦件16件， 實際辦結時間比承諾時間平均提高38.7％， 按時辦結率為100％。

（陳菲菲 張淑霞 張林）