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深圳中院入選“全國法院案件繁簡分流機制改革示範法院”

6月28日至29日

全國法院案件繁簡分流機制改革推進會召開

深圳市中級人民法院被確定為“全國法院案件繁簡分流機制改革示範法院”,

系廣東法院唯一入選中院, 深圳市基層法院一併入選示範法院。

萬國營院長

作經驗交流

授牌

近年來, 深圳全市法院案件數量持續大幅增長,

2014、2015年受理案件分別達到22.5萬件、28.6萬件, 2016年上升到34.1萬件。 全市法院目前實有入額法官820名, 人案矛盾異常突出。 去年6月以來, 全市法院以繁簡分流改革為抓手, 重整案件流程, 優化資源配置, 構建全口徑覆蓋、系統性分流、標準化速裁的全新工作體系, 入選2016年深圳十大法治事件, 被《南方都市報》評為“深圳市民眼中的百件優秀民生實事”金獎。

統籌規劃 制度先行

2015年深圳中院對繁簡分流改革進行專題調研, 2016年初成立繁簡分流專項改革領導小組, 先後召開8次專題會議, 研究制定《關於推進繁簡分流簡案快辦機制改革的指導意見》等1個指導意見、5個工作規程和33個操作細則, 確保改革順利實施。

全口徑全層級分流

深圳兩級法院, 在刑事、民商事、行政、執行各業務領域, 在一審、二審各層級, 區分簡單、普通、複雜案件, 分別交由速裁法官、業務庭普通法官、院庭長審理, 實行簡案快審、普案細審、繁案精審。

一二審程式銜接貫通

為避免簡單案件一審快二審慢的問題, 開發速裁案件管理系統,

速裁案件電子檔案自動生成, 上訴案件通過系統自動流轉並進行特殊標識, 全部交由市中院速裁庭審理, 確保簡單案件在不同審級都能進入快車道。

△上訴案件通過系統自動流轉並進行特殊標識

執行案件縱向分流

立足率先基本解決“執行難”, 依託深圳中院“鷹眼查控網”和最高人民法院“總對總”系統,對執行案件進行“漏斗式”過濾,立案時全部交由快執團隊先行“五查”,進行首次分流,再根據財產變現週期長短和難易程度,進行二次分流。去年6月到今年5月,深圳全市法院快執結案46163件,占同期執行結案的46.59%。

專業化團隊集中辦理

深圳中院和福田、羅湖等4個基層法院設立專門的速裁庭,其他法院成立速裁中心,在人力資源極為緊張的情況下,配齊配強速裁快執團隊。目前深圳全市法院共設速裁快執團隊67個,配備法官136人,占全市法院法官總數的16%,並按不低於1:2的比例為速裁法官配備輔助人員。今年截止5月底,兩級法院通過速裁快執程式辦結了同期47.47%的案件,其中南山法院刑事案件、寶安法院執行案件、鹽田法院民商事案件的速裁快執結案占比分別達78.63%、78.53%和70.16%。

全流程標準化

案件分流標準化:制定《簡單案件立案識別分流標準》《複雜疑難案件立案識別分流標準》,建立“案由+要素”智慧識別模式,市中院案件智慧識別準確率達到90%。

辦理流程標準化:制定《簡案快辦標準化流程指引》,實行“門診式”、“要素式”庭審,採用令狀式、表格式、要素式簡化裁判文書,推行簡便靈活的送達方式,統一排期開庭,集中時間多案同審、多案連審。

裁判尺度標準化:制定43個涵蓋主要案件類型的裁判指引,實現類案同判。

△案件分流標準化

通過一年來系統性的繁簡分流改革,全市法院司法辦案取得“兩增兩升”的效果:2016年,全市法院結案277631件,同比增長23.7%;法官人均結案283件,同比增長30.4%;一審服判息訴率明顯上升,各基層法院在收案大幅增加的情況下,上訴案件不斷減少,今年1-5月,市中院新收二審案件同比下降8.83%;辦案效率明顯提升,速裁案件綜合結案週期平均42.5天。

依託深圳中院“鷹眼查控網”和最高人民法院“總對總”系統,對執行案件進行“漏斗式”過濾,立案時全部交由快執團隊先行“五查”,進行首次分流,再根據財產變現週期長短和難易程度,進行二次分流。去年6月到今年5月,深圳全市法院快執結案46163件,占同期執行結案的46.59%。

專業化團隊集中辦理

深圳中院和福田、羅湖等4個基層法院設立專門的速裁庭,其他法院成立速裁中心,在人力資源極為緊張的情況下,配齊配強速裁快執團隊。目前深圳全市法院共設速裁快執團隊67個,配備法官136人,占全市法院法官總數的16%,並按不低於1:2的比例為速裁法官配備輔助人員。今年截止5月底,兩級法院通過速裁快執程式辦結了同期47.47%的案件,其中南山法院刑事案件、寶安法院執行案件、鹽田法院民商事案件的速裁快執結案占比分別達78.63%、78.53%和70.16%。

全流程標準化

案件分流標準化:制定《簡單案件立案識別分流標準》《複雜疑難案件立案識別分流標準》,建立“案由+要素”智慧識別模式,市中院案件智慧識別準確率達到90%。

辦理流程標準化:制定《簡案快辦標準化流程指引》,實行“門診式”、“要素式”庭審,採用令狀式、表格式、要素式簡化裁判文書,推行簡便靈活的送達方式,統一排期開庭,集中時間多案同審、多案連審。

裁判尺度標準化:制定43個涵蓋主要案件類型的裁判指引,實現類案同判。

△案件分流標準化

通過一年來系統性的繁簡分流改革,全市法院司法辦案取得“兩增兩升”的效果:2016年,全市法院結案277631件,同比增長23.7%;法官人均結案283件,同比增長30.4%;一審服判息訴率明顯上升,各基層法院在收案大幅增加的情況下,上訴案件不斷減少,今年1-5月,市中院新收二審案件同比下降8.83%;辦案效率明顯提升,速裁案件綜合結案週期平均42.5天。

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