沙特與伊拉克近來關係全面升溫, 據沙烏地阿拉伯媒體16日報導, 在時隔27年後, 兩國將很快重新開放陸路邊境。 自1990年伊拉克薩達姆政權入侵科威特後, 沙伊兩國的陸路邊境——阿爾阿爾邊境被沙特關閉。 從戰爭爆發至今的27年間, 該邊境只在朝覲的時候臨時開放過。
因為地緣、政治以及宗教等因素, 沙伊兩國一直不和, 而沙特的長期競爭對手——伊朗自2003年推翻薩達姆·侯賽因後, 對伊拉克事務的影響力快速增長。 但從去年開始, 沙伊兩國關係不斷升溫, 在石油等經濟領域的合作增加、航空線路也陸續開通、過去六個月高級官員之間的互動頻繁。
尤其是上個月31日在吉達, 沙特代國王、王儲兼國防大臣穆罕默德•本•薩勒曼接見了到訪的伊拉克什葉派人士薩德爾(Muqtadaal-Sadr), 此訪是薩德爾繼2006年後、時隔11年再次訪問沙特。
宗教領域的洽談更能看出兩國有加深合作的意願,
沙伊關係的升溫, 尤其是薩德爾回國後的言論, 讓之前伊拉克什葉派最大的外部勢力——伊朗坐立不安。 沙特拉攏伊拉克就是為了遏制地區“宿敵”伊朗, 在“伊斯蘭國”組織逐漸被肅清後, 伊拉克希望能獲得更多的援助以支持國家重建。
伊朗則擔心由薩德爾引發的什葉派大轉變會波及在巴格達其他的什葉派群體, 導致其在伊拉克逐漸失去話語權。
琢磨不透的薩德爾受到沙特政府邀請的伊拉克“薩德爾運動”的領導人薩德爾在伊拉克什葉派穆斯林中擁有廣泛支持,
2011年薩德爾回到伊拉克後, 依然堅持反美的姿勢。 與此同時, 他力挺伊朗當時支持的總理——伊拉克什葉派達瓦党的領導人努裡·卡邁勒·馬利基(Nourial-Maliki), 所以在2011到2016年間, 反美態度讓他不可能成為沙特的朋友, 他也經常抨擊沙特在巴林和葉門的政策。
但是, 無論是過去還是現在, 都無法判斷伊朗在多大程度上影響了他, 他的特立獨行讓人琢磨不透。 薩德爾作為伊拉克什葉派的民族主義代表,
這次薩德爾出現在沙烏地阿拉伯, 更是讓伊朗感到非常驚訝。 薩德爾不僅受到反伊朗十戰線的先鋒——穆罕默德•本•薩勒曼王儲的接見, 還對沙烏地阿拉伯表達了敬意。
沙特王儲穆罕默德(右)在吉達與伊拉克什葉派領導人穆克塔達·薩德爾會談
伊朗對此訪格外重視, 也對薩德爾的動機做出了猜測。 在伊朗看來, 薩德爾渴望通過重塑自己的政治形象, 從伊拉克的什葉派派系中脫穎而出, 這樣他就可以繼續在伊拉克政治舞臺上獨樹一幟、保持活力, 沙特吉達港之行就是這種轉變的延伸。
伊朗認為, 薩德爾希望沙特能幫助他所代表的什葉派, 在巴格達獲得沙烏地阿拉伯支持下的伊拉克遜尼派和那些批評德黑蘭的什葉派的支持, 例如前臨時政府總理伊亞德·阿拉維(Ayad Allawi)。
也有分析說, 薩德爾的沙特之行與伊朗有密切關係。 根據這個說法, 薩德爾其實是充當了沙特和伊朗之間的調解人。 但薩德爾一回到伊拉克,這個說法就不攻自破了。他重申了讓伊拉克政府解散什葉派民兵的要求,即人民動員部隊(Popular Mobilization Forces,以下簡稱PMF,薩德爾要求政府解散PMF,因為PMF已經追隨薩德爾敵對的什葉派政治團體)。
這是德黑蘭真正的痛點,因為伊朗參與人民動員組織在伊拉克的武裝部署,在敘利亞戰場上,這也是伊朗保衛阿薩德總統的重要力量。
薩德爾的努力能否獲得成功還有待觀察。和任何其他領袖一樣,薩德爾不免受到公眾情緒的影響。傳統上,他一直得到相對貧窮的底層什葉派的支援。而首相阿巴迪在8月5日拒絕了薩德爾的要求,聲稱“PMF是在神職人員和國家的指揮下進行的,它屬於伊拉克人民不得解散。”(甚至在薩德爾訪沙特期間,阿巴迪就誓言PMF將持續多年)。
伊朗面臨的挑戰
對於伊拉克來說,這次訪問是兩國開啟伊沙友好合作的重要一步,想要回歸阿拉伯世界,在國家重建的進程中獲得區域支援,尤其是海外國家的援助,沙特無論在資金還是宗教方面都是靠近阿拉伯世界的視窗。
利雅德官員已經為伊拉克制定了雄心勃勃的經濟和文化改革方案,沙特聲援伊拉克人民、提供重建資金不僅是一種善意的行為,也是遏制伊朗的一個機會。
但是什葉派在伊拉克佔據多數是無法改變的事實,兩國只有不再集中關注什葉派遜尼派的裂痕,才能長久合作。正如沙特官員所說:“在過去,尤其是在前首相馬利基的統治下,我們一直處於困境和邊緣。現在沙特發現了非宗教的政治人物阿巴迪,我們願意一起工作。”
伊朗的擔心是必然的。薩達姆在位時期,遜尼派佔據主導地位,兩伊長達八年的戰爭對兩國都造成了巨大損失。薩達姆倒臺後,什葉派作為多數派逐漸掌權,如果什葉派此時靠近沙特,會損害伊朗在區域的長遠利益。
薩德爾
雖然薩德爾訪問沙特之後,伊朗採取了反擊措施,官方已經發佈聲明,聲稱忠於薩德爾的軍隊在打擊“伊斯蘭國”組織時是無關緊要的。根據這一現實應該取消薩德爾運動,但其實伊朗在對伊拉克的政策上,謹慎的態度是非常明顯的。
對於伊朗曾經造成薩德爾運動內部的分裂就是一直存在爭議的問題,伊朗從內部分化薩德爾派系的能力是存在的,但暫時沒有採取進一步措施。
隨著“伊斯蘭國”組織逐漸被趕出伊拉克,各政治派別之間將開展政治對話。過去的幾個月裡,伊拉克的什葉派政治團體開始為明年的議會選舉做準備,以加強自身在巴格達的影響力。
一些派系已經公開疏遠他們之前的守護神,因為以獨立的姿態、沒有外國勢力的干預更能贏得伊拉克選民的選票。伊朗也要改變試圖支配伊拉克以及傳播宗派主義的傳統做法,讓伊拉克以更加獨立的姿態重新回到國際社會。
參考文獻:
1、https://www.theguardian.com/world/2017/aug/18/saudi-arabia-talks-alliance-rebuild-iraq-return-arab-fold?CMP=twt_gu
2、http://xinhua-rss.zhongguowangshi.com/233/-4067403128630087850/2198446.html
4、Alex Vatanka,Iraq's Shiites Test Iran Is Tehran's Leverage Slipping?,Foreign Affair,August 14, 2017.
今日主筆 董雅娜
編輯 蘇小越
但薩德爾一回到伊拉克,這個說法就不攻自破了。他重申了讓伊拉克政府解散什葉派民兵的要求,即人民動員部隊(Popular Mobilization Forces,以下簡稱PMF,薩德爾要求政府解散PMF,因為PMF已經追隨薩德爾敵對的什葉派政治團體)。這是德黑蘭真正的痛點,因為伊朗參與人民動員組織在伊拉克的武裝部署,在敘利亞戰場上,這也是伊朗保衛阿薩德總統的重要力量。
薩德爾的努力能否獲得成功還有待觀察。和任何其他領袖一樣,薩德爾不免受到公眾情緒的影響。傳統上,他一直得到相對貧窮的底層什葉派的支援。而首相阿巴迪在8月5日拒絕了薩德爾的要求,聲稱“PMF是在神職人員和國家的指揮下進行的,它屬於伊拉克人民不得解散。”(甚至在薩德爾訪沙特期間,阿巴迪就誓言PMF將持續多年)。
伊朗面臨的挑戰
對於伊拉克來說,這次訪問是兩國開啟伊沙友好合作的重要一步,想要回歸阿拉伯世界,在國家重建的進程中獲得區域支援,尤其是海外國家的援助,沙特無論在資金還是宗教方面都是靠近阿拉伯世界的視窗。
利雅德官員已經為伊拉克制定了雄心勃勃的經濟和文化改革方案,沙特聲援伊拉克人民、提供重建資金不僅是一種善意的行為,也是遏制伊朗的一個機會。
但是什葉派在伊拉克佔據多數是無法改變的事實,兩國只有不再集中關注什葉派遜尼派的裂痕,才能長久合作。正如沙特官員所說:“在過去,尤其是在前首相馬利基的統治下,我們一直處於困境和邊緣。現在沙特發現了非宗教的政治人物阿巴迪,我們願意一起工作。”
伊朗的擔心是必然的。薩達姆在位時期,遜尼派佔據主導地位,兩伊長達八年的戰爭對兩國都造成了巨大損失。薩達姆倒臺後,什葉派作為多數派逐漸掌權,如果什葉派此時靠近沙特,會損害伊朗在區域的長遠利益。
薩德爾
雖然薩德爾訪問沙特之後,伊朗採取了反擊措施,官方已經發佈聲明,聲稱忠於薩德爾的軍隊在打擊“伊斯蘭國”組織時是無關緊要的。根據這一現實應該取消薩德爾運動,但其實伊朗在對伊拉克的政策上,謹慎的態度是非常明顯的。
對於伊朗曾經造成薩德爾運動內部的分裂就是一直存在爭議的問題,伊朗從內部分化薩德爾派系的能力是存在的,但暫時沒有採取進一步措施。
隨著“伊斯蘭國”組織逐漸被趕出伊拉克,各政治派別之間將開展政治對話。過去的幾個月裡,伊拉克的什葉派政治團體開始為明年的議會選舉做準備,以加強自身在巴格達的影響力。
一些派系已經公開疏遠他們之前的守護神,因為以獨立的姿態、沒有外國勢力的干預更能贏得伊拉克選民的選票。伊朗也要改變試圖支配伊拉克以及傳播宗派主義的傳統做法,讓伊拉克以更加獨立的姿態重新回到國際社會。
參考文獻:
1、https://www.theguardian.com/world/2017/aug/18/saudi-arabia-talks-alliance-rebuild-iraq-return-arab-fold?CMP=twt_gu
2、http://xinhua-rss.zhongguowangshi.com/233/-4067403128630087850/2198446.html
4、Alex Vatanka,Iraq's Shiites Test Iran Is Tehran's Leverage Slipping?,Foreign Affair,August 14, 2017.
今日主筆 董雅娜
編輯 蘇小越