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澎湃速讀|從嚴治檢:近4年查處“害群之馬”1500餘人

過去4年間, 檢察機關從嚴治檢, 以零容忍的態度查處檢察人員違法違紀案件。 澎湃新聞(www.thepaper.cn)通過梳理近4年最高人民檢察院工作報告發現, 從2013年起至2016年底, 各級檢察機關共計查處“害群之馬”1553人。

“明察暗訪”懲腐, 4年查處1553人

作為法律監督機關, 檢察機關承擔著查辦和預防職務犯罪的重要職責。 檢察人員執法能否做到清正廉潔, 直接關係到檢察機關的公信力。

2017年1月, 最高檢檢察長曹建明在全國檢察長會議上強調, 要堅持嚴字當頭, 嚴格落實“一案雙查”, 實現系統內巡視全覆蓋, 以零容忍態度嚴懲司法腐敗。

澎湃新聞觀察發現, 過去幾年間, 最高檢在檢務督察方面馳而不息。 2013年, 組織開展對10個省90個檢察院的明察暗訪;2014年, 對12個省(區、市)78個檢察院開展交叉督察;2015年, 對10個省市部分檢察院執行辦案紀律情況進行督察;2016年, 分兩批對13個省級院開展系統內巡視。

最高檢公佈的資料顯示,

近4年間, 各級檢察機關共立案查處違紀違法檢察人員1553人, 其中2013年210人、2014年404人、2015年465人、2016年474人, 至少有76人被追究刑事責任。

另一項資料顯示, 在2008年至2012年的5年間, 檢察機關共查處違紀違法檢察人員1122人。 從數量上看, 這意味著, 近4年來全國檢察機關在從嚴治檢這一問題上愈加發力, 懲治效果顯見。

近年來, 在檢察機關內部問責上, 最高檢不斷完善巡查制度和查辦方式, 逐步增強自律意識。 比如, 頒佈檢察人員八小時外行為禁令、通報違紀違法典型案例等。

澎湃新聞統計發現, 過去3年間, 檢察機關共通報近60起檢察人員嚴重違紀違法典型案例, 涉及遼寧、河北、湖南、內蒙古、山東、湖南、廣東、新疆等15個地區, 涉案者中既有地市檢察院的檢察長,

也有執法辦案部門的負責人, 還有檢察院法警, 查辦問題大多集中於違反紀律辦案、貪污受賄等方面。

最高檢紀檢監察機構負責人曾表示, 對嚴重違紀違法的檢察人員堅決查處並予以通報, 既是中央堅決反對腐敗在檢察領域的具體化, 也是最高檢黨組一以貫之的決心和行動, 更是保證檢察隊伍肌體健康、促進嚴格公正文明執法的有力舉措。

在制度建設上, 從2013年始, 最高檢即制定了檢察機關貫徹中央八項規定實施辦法, 頒佈檢察人員八小時外行為禁令。 此外, 最高檢還要求各級檢察機關嚴格執行《領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》、辦案部門和辦案人員違法行使職權行為糾正、記錄、通報及責任追究制度等。

落實“一案雙查”制度, 一年問責121名領導幹部

前述最高檢紀檢監察機構負責人分析認為, 檢察人員由於長期面對各種風險和挑戰, 長期面對各種社會陰暗面, 長期面對各種消極因素侵蝕, 一些人放鬆思想改造、僥倖心理滋生、自我要求放寬、紀律作風渙散, 最終走向違法犯罪的深淵。

“有問題不可怕, 出了問題不敢面對和處理才是最可怕的。 ”前述負責人說, 隨著網路等新媒體應用的普及, 涉檢網路舉報線索逐漸增多, 已經成為繼來信、來訪、電話之後的發現檢察人員違紀違法案件線索的重要來源。

澎湃新聞梳理發現, 在近4年的最高檢工作報告中, 曹建明均提及了檢察人員違紀違法現象,

並表示“將下大氣力解決”。 上述報告中多次出現如下表述:一些檢察人員特權思想、霸道作風嚴重, 有的甚至以權謀私、以案謀私、貪贓枉法, 損害司法公信力。

“不管涉及到誰, 不管發生在哪個部門、哪個單位, 都必須堅決嚴肅處理、公開曝光, 決不搞法不責眾, 不搞下不為例, 不搞情有可原。 ”曹建明曾在不同場合表示:對於檢察人員頂風違紀、以權謀私、嚴重違法亂紀的行為, 嚴查快辦, 掛牌督辦, 嚴肅問責。

如何才能有效地預防和減少檢察人員違紀違法問題的發生?前述最高檢紀檢監察機構負責人表示, 要嚴格執行廉政風險防控、執法辦案說情報告、規範檢察人員與律師、當事人、仲介和特殊關係人接觸交往行為等有關規定, 要進一步建立健全廉政隱患摸排預警、重點崗位輪崗交流、防止利益衝突等制度,最大限度減少權力出軌、個人尋租的機會。

2017年全國兩會期間,曹建明在最高檢工作報告中繼續指出,要堅持從嚴治檢不動搖。嚴格落實中央八項規定精神,修訂實施辦法,弛而不息糾治“四風”。堅持把紀律挺在前面,修訂檢察人員紀律處分條例,落實“四種形態”。過去一年裡,全國檢察機關共查處違紀違法檢察人員474人,嚴肅追究121名領導幹部失職失察責任。

要進一步建立健全廉政隱患摸排預警、重點崗位輪崗交流、防止利益衝突等制度,最大限度減少權力出軌、個人尋租的機會。

2017年全國兩會期間,曹建明在最高檢工作報告中繼續指出,要堅持從嚴治檢不動搖。嚴格落實中央八項規定精神,修訂實施辦法,弛而不息糾治“四風”。堅持把紀律挺在前面,修訂檢察人員紀律處分條例,落實“四種形態”。過去一年裡,全國檢察機關共查處違紀違法檢察人員474人,嚴肅追究121名領導幹部失職失察責任。

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