幫年輕幹部謀官， 騙國家專項資金， 有分工、有章程、有經費：這個隱蔽運作18年的同鄉會能量咋這麼大？
一位副縣級幹部， 被人稱為“曠會長”；他參與組建的同鄉會組織嚴密， 有章程、有分工、有固定經費， 成為謀取政治經濟利益的“小圈子”……
近期， 湖南衡陽市紀委查辦了一起利用同鄉會資源、涉嫌騙取國家專項資金的大案， 一個隱蔽運作長達18年之久的店門同鄉會浮出水面。
編織關係網， 形成“同鄉幫”
店門鎮是南嶽衡山的南大門。 據湖南省衡陽市紀委調查， 1999年冬天， 29名店門籍政府官員集聚， 商議成立店門同鄉會，
2006年， 店門同鄉會換屆， 作為組建人之一的曠錦堂當選為會長。 時為科級幹部的曠錦堂接手後， 大量發展會員， 將店門籍年輕幹部、村幹部和企業老闆也吸納進來， 同鄉會規模增加到150人左右。
店門同鄉會幾乎每年召開一次全體會議， 通過搞活動聯絡感情。 活動經費除了每人每年繳納的會費， 更多來自會員贊助。 一些人甚至以單位的名義為活動買單。
為形成利益共同體， 曠錦堂在一次同鄉會全體會議上講， 要幫助會員中的年輕幹部謀取政治進步， 要扶持會員企業發展， 為他們爭資金、跑項目。
店門同鄉會組織嚴密， 有章程、有分工、有固定經費。 衡陽市紀委第二紀檢監察室主任吳明偉說，
這一組織， 謀求不正當政治經濟利益， 對當地政治生態造成負面影響。 今年5月， 衡山縣民政局宣佈店門同鄉會為非法組織， 依法沒收活動經費7萬多元。 6名縣處級幹部、32名正科級幹部、21名副科級幹部被提醒談話， 曠錦堂、李某琪等人被移送司法機關。
“眾籌”權力變現， 合謀騙取資金
表面上是鄉情， 背後是謀私的把戲。 根據衡陽市紀委調查， 2013年底， 店門籍商人文某、劉某邀請“曠會長”一起成立天華公司，
時任衡山縣農業局局長的李某琪是店門同鄉會的常務理事長。 他通過兒媳婦持有這家公司15%的股份。 入股後， 李某琪多次參與公司經營管理活動， 並為公司爭取專案資金。
2014年初， 曠錦堂倡議會員集資建設“天華山莊”， 並承諾每個參與人員可擁有一間房屋的產權。 最後10多名黨政幹部投資， “眾籌”資金60萬元。
然而， 天華山莊建設計畫投資額達300萬元。 面對資金缺口， 曠錦堂、李某琪等人合謀打起國家項目資金的主意。 2014年至2016年， 天華公司以天華生態農莊為載體， 共獲得國家專案資金近800萬元。 其中， 很大一部分是通過同鄉會成員的職務便利弄虛作假而來。
天華山莊所在地店門鎮能仁村， 有一處“天華人防疏散基地”， 僅見一些規劃圖和標誌牌。 村幹部說， 村裡從沒有和基地對接過， 相關資金不知用途。 據調查， 衡山縣人防辦原副主任正是該同鄉會成員， 人防專案的一大筆資金主要用於天華山莊建設。
聽說國家大力扶持合作社， 曠錦堂又“指導”天華公司虛設一個樂源蔬菜種植合作社， 通過偽造工商登記資料、編造合作社成員名單、虛開銷售收入證明材料， 騙取國家專項扶持資金50萬元。
同鄉會變異， 折射“圈子文化”毒害
店門同鄉會是一起違反政治紀律的典型案件。 衡陽市紀委書記包昌林認為， 黨員幹部搞“圈子文化”“山頭主義”，
有的幹部受到提拔後， 並不認為是組織的信任和培養， 而是感激某個圈子或其中的某個領導。 如果沒有圈子， 便設法造圈子。 衡陽市委組織部有關負責人介紹， 過去一些幹部“認乾親”“拜兄弟”， 有的幹部在討論人事調整的會議上直接說“某某是我乾兒子， 要多關照”。
針對此， 2016年衡陽市出臺從嚴監督幹部的10項規定， 同時對“認乾親”進行了專項整治和全面清理， “認乾親”的風氣得到有效遏制。 衡陽市委負責人表示， 必須營造清清爽爽的同志關係、規規矩矩的上下級關係以及“親”上加“清”的政商關係。 (半月談)