【周口廣電川匯頻道】訊：
8月25日， 全市百城建設提質工程暨中心城區棚戶區改造工作會議召開， 會議對中心城區棚戶區改造進行全面動員，
城市是什麼？
講百城建設提質， 首先要瞭解城市。 “城”， 原指圍以高牆的都邑， 初期的作用主要是聚民、防禦。 隨著經濟社會的發展， “城”與“市”緊密結合、相輔相成， 逐漸成為人口集中、工商業發達之地， 成為一個地區的政治、經濟、文化中心。 城市的建設是一個城市的必需， 從城市形成到現在， 都在不斷進行， 內容越來越豐富， 標準越來越高， 通過規劃、建設、管理， 為市民保障生活、提供服務、創優環境。
周口城市的現狀是什麼？
周口的城市建設特別是中心城區的建設， 整體相對落後， 已經成為制約經濟發展、影響城市形象的重大問題， 亟需大力度、高標準、快節奏推進城市建設。 目前， 我市城鎮化率僅為39.51%， 分別低於全國（57.35%）17.84個百分點、全省（48.5%）8.99個百分點， 加快提升新型城鎮化水準迫在眉睫。 中心城區建成區面積只有70平方公里， 而且我們是全省唯一一個未獲得國家園林城市的地級市， 也是全省唯一一個未建成數位化城管的地級市， 這與我們經濟總量排名全省第五和千萬人口的大市地位極不相稱。
為什麼要實施百城建設提質工程？
施百城建設提質工程是省委、省政府針對我省城鎮化水準較低的實際情況， 為各市縣拓展發展空間、創造發展機會作出的重大部署。 周口由於城市建設歷史欠帳較多、發展相對滯後，
我們要建設什麼樣的城市？
以水“潤”城、以綠“蔭”城、以文“化”城、以業“興”城、以港“促”城， 著力打造“滿城文化半城水， 內聯外通達江海的北方港城”。
【加強水系建設 實現以“水”潤城】——水是一個城市的“靈魂”。周口三川交匯、一河穿城，水資源豐富，要倍加珍惜、用足用好，讓水為百姓造福。要加快黑臭水體治理。目前，中心城區7條黑臭水體治理工程已經開工4條，秋收後要全面開工，最終實現7條河流互聯互通。各縣市也要抓緊開展截汙納管、清淤疏浚等工作，讓河流四季常清。要加快水系景觀建設。對沙潁河兩岸和引黃調蓄工程周邊的天際線、綠化、景觀、夜景亮化等進行整體設計，加快謀劃兩岸親水區域、上游濕地公園建設，打造富有周口特色的景觀長廊。各縣市也要積極開展親水景觀休閒區域、沿河景觀帶等建設，充分發揮現代城市水系承擔的生態、經濟、景觀、文化、休閒等多種功能，實現以“水”潤城。
【推進城市綠化 實現以“綠”蔭城】——以創建國家園林城市為契機，全面實施綠化亮化美化工程。按照“300米見綠，500米見園”的要求，以植綠增色為重點，建設一批社區公園、街頭遊園、綠地廣場等親民綠地。結合“兩違”治理、舊城改造等工作，通過拆遷建綠、拆違還綠、破硬增綠、拆牆透綠等形式，加強老城區等綠化薄弱地區的綠化建設。提高廊道綠化標準，規劃建設3.6萬畝綠地，對城市出入市口、主次幹道、高速沿線等主要通道進行綠化美化，重點推進5000畝的植物園建設、文昌生態園改造升級、城市四周生態林帶建設、7條水系兩岸和10條精品線路兩側綠化工程，構建立體化、多層次的生態交通廊道，中心城區綠化覆蓋率、綠地率分別提升到40%和35%以上，實現以“綠”蔭城。
【整合文化資源 實現以“文”化城】——文脈是一個城市的“根”。城市建設不能斷了這條“根”，必須延續、弘揚我們的文化。周口有著6400多年的文明史，是中華文明的重要發祥地之一，城市中文化古跡很多。要以全域旅遊理念為引領，在加快城市的規劃、建設、管理中，著力挖掘、整合老子文化、伏羲文化、姓氏文化、民俗文化、紅色文化等資源，培養一批周口獨有的文化品牌，實現景、城和文化的融合發展。要處理好保護和拆遷的關係，保護好關帝廟、紅石板街等古舊街區和歷史遺存，延續城市發展脈絡，留住周口老符號和城市記憶，實現以“文”化城。
【加快產城融合 實現以“業”興城】——產業是帶動城市發展的“火車頭”，業起則人聚，人聚則城興。要以“產城融合”為導向，做活做優傳統產業，積極培育新興產業，重點引進一批現代物流、現代金融、工業設計、文化創意、科技研發、商務仲介、電子商務等現代高端服務業，創造更多工作機會和創業平臺，增強城市吸附能力和承載能力。當前，要加快服務業“兩區”和臨港產業園區建設，推動人流、物流、資金流、資訊流的加速集聚，促進產業體系與城市體系有機融合，實現產業化與城鎮化協調發展，實現以“業”興城。
【發展臨港經濟 實現以“港”促城】——周口是全省唯一通江達海的省轄市，但港口優勢沒有充分發揮。要把臨港經濟作為引領周口發展的突破口和支撐點，站在“一帶一路”和河南自貿區等戰略的層面，高起點編制規劃、高標準引進專案，加快臨港產業園區建設，重點引進一批大件物流、集裝箱物流、冷鏈物流、綜合保稅物流等專業物流業，努力將周口打造成為豫貨出海口和中原經濟區航運新起點，帶動區域經濟全面升級。要以申報內河水運轉型發展示範區為契機，建港口、興物流，聚產業、強服務，優生態、造港城，著力打造“公鐵水”多式聯運、資訊服務、物流服務、臨港產業、生態城市為一體的周口臨港經濟新高地，實現以“港”促城。
城市建設中要注意些什麼？
【統籌好宜居與宜業的關係】——要從市民群眾的需求和感受出發，注意解決好就學就業、社會保障、公共服務、生態環境等問題，既要為市民提供宜居的環境，也要為市民創造宜業的條件，使城市既成為人們生活的樂園，又成為人們創業的樂土。
【統籌好地下和地上的關係】——在推進百城建設提質過程中，不能只要面子、不要裡子，必須汲取教訓，更加注重地下地上統籌。加快地下管網和綜合管廊建設改造，補好短板，解決好“大雨淹城”“拉鍊馬路”等市民群眾反映強烈的現實矛盾和問題，保障市民正常生產生活秩序。
【統籌好“硬體”和“軟體”的關係】——在注意抓好基礎設施建設的同時，著力提升市民文明素養，以創建全國文明城市提名城市為契機，引導市民養成文明習慣，提高文明程度。
【統籌好老區和新區的關係】——百城建設提質工程不是搞新的“造城運動”，而是著眼于建設提質。老城區要注重增強基礎設施承載能力，加快完善交通、燃氣、供水、公廁、停車場等設施，打通中原路、黃河路、川匯大道等一批斷頭路；對新北環、西環、開元大道、八一路等10條道路進行高標準改造提升，建成景觀精品線路。新城區要注重提升公共服務水準，合理佈局和配套建設教育、衛生、文化、娛樂、體育、養老、商業等公共服務設施，形成銜接配套的網路體系；要高標準開發高鐵片區和引黃調蓄片區，建成高端、時尚、展示周口形象的視窗。同時，我們還規劃建設100個五星級公廁、200個街頭遊園，新購置200台新能源公車、10台雙層巴士，補上基礎設施建設短板。
城市建設提質要堅持什麼？
【堅持規劃優先】——“規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱。”要認識規劃的重要性，實現中心城區控規全覆蓋，主要片區進行修建性詳細規劃，為我們的城市建設繪藍圖、定方向；要堅持規劃的科學性，確保城市宜居宜業；要保證規劃的前瞻性，避免低水準重複建設，為未來城市發展預留空間；要突出規劃的實用性，充分彰顯周口城市魅力和厚重的文化底蘊，展現獨特風貌；要維護規劃的嚴肅性，確保一張藍圖繪到底。
【突出棚戶區改造】——重點圍繞沙潁河和賈魯河沿岸片區、鄭合高鐵片區、綜合行政服務功能區、引黃調蓄工程周邊片區、太清路及機西高速入口沿線片區等五大片區的棚戶區開展，共計改造49個社區（村），徵收涉及約19000多戶、近8萬人，徵收房屋面積約640萬平方米。
【加強城市管理】——圍繞建設“功能完善、環境優美、秩序井然、生態宜居”現代化城市的總體目標，積極建立健全“兩級政府、三級管理、四級網路”的城市管理機制，提高城市管理精細化、智慧化、制度化水準。要從市民群眾關心關注的熱點難點問題出發，持續開展交通秩序、市場秩序、環境衛生、門店牌匾等集中整治活動，為市民營造良好的生活環境。
振奮吧！周口城市發展的美好未來已經浮現在我們眼前。
努力吧！用我們勤勞的雙手把發展的宏偉藍圖變為現實。
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【加強水系建設 實現以“水”潤城】——水是一個城市的“靈魂”。周口三川交匯、一河穿城，水資源豐富，要倍加珍惜、用足用好，讓水為百姓造福。要加快黑臭水體治理。目前，中心城區7條黑臭水體治理工程已經開工4條，秋收後要全面開工，最終實現7條河流互聯互通。各縣市也要抓緊開展截汙納管、清淤疏浚等工作，讓河流四季常清。要加快水系景觀建設。對沙潁河兩岸和引黃調蓄工程周邊的天際線、綠化、景觀、夜景亮化等進行整體設計，加快謀劃兩岸親水區域、上游濕地公園建設，打造富有周口特色的景觀長廊。各縣市也要積極開展親水景觀休閒區域、沿河景觀帶等建設，充分發揮現代城市水系承擔的生態、經濟、景觀、文化、休閒等多種功能，實現以“水”潤城。
【推進城市綠化 實現以“綠”蔭城】——以創建國家園林城市為契機，全面實施綠化亮化美化工程。按照“300米見綠，500米見園”的要求，以植綠增色為重點，建設一批社區公園、街頭遊園、綠地廣場等親民綠地。結合“兩違”治理、舊城改造等工作，通過拆遷建綠、拆違還綠、破硬增綠、拆牆透綠等形式，加強老城區等綠化薄弱地區的綠化建設。提高廊道綠化標準，規劃建設3.6萬畝綠地，對城市出入市口、主次幹道、高速沿線等主要通道進行綠化美化，重點推進5000畝的植物園建設、文昌生態園改造升級、城市四周生態林帶建設、7條水系兩岸和10條精品線路兩側綠化工程，構建立體化、多層次的生態交通廊道，中心城區綠化覆蓋率、綠地率分別提升到40%和35%以上，實現以“綠”蔭城。
【整合文化資源 實現以“文”化城】——文脈是一個城市的“根”。城市建設不能斷了這條“根”，必須延續、弘揚我們的文化。周口有著6400多年的文明史，是中華文明的重要發祥地之一，城市中文化古跡很多。要以全域旅遊理念為引領，在加快城市的規劃、建設、管理中，著力挖掘、整合老子文化、伏羲文化、姓氏文化、民俗文化、紅色文化等資源，培養一批周口獨有的文化品牌，實現景、城和文化的融合發展。要處理好保護和拆遷的關係，保護好關帝廟、紅石板街等古舊街區和歷史遺存，延續城市發展脈絡，留住周口老符號和城市記憶，實現以“文”化城。
【加快產城融合 實現以“業”興城】——產業是帶動城市發展的“火車頭”，業起則人聚，人聚則城興。要以“產城融合”為導向，做活做優傳統產業，積極培育新興產業，重點引進一批現代物流、現代金融、工業設計、文化創意、科技研發、商務仲介、電子商務等現代高端服務業，創造更多工作機會和創業平臺，增強城市吸附能力和承載能力。當前，要加快服務業“兩區”和臨港產業園區建設，推動人流、物流、資金流、資訊流的加速集聚，促進產業體系與城市體系有機融合，實現產業化與城鎮化協調發展，實現以“業”興城。
【發展臨港經濟 實現以“港”促城】——周口是全省唯一通江達海的省轄市，但港口優勢沒有充分發揮。要把臨港經濟作為引領周口發展的突破口和支撐點，站在“一帶一路”和河南自貿區等戰略的層面，高起點編制規劃、高標準引進專案，加快臨港產業園區建設，重點引進一批大件物流、集裝箱物流、冷鏈物流、綜合保稅物流等專業物流業，努力將周口打造成為豫貨出海口和中原經濟區航運新起點，帶動區域經濟全面升級。要以申報內河水運轉型發展示範區為契機，建港口、興物流，聚產業、強服務，優生態、造港城，著力打造“公鐵水”多式聯運、資訊服務、物流服務、臨港產業、生態城市為一體的周口臨港經濟新高地，實現以“港”促城。
城市建設中要注意些什麼？
【統籌好宜居與宜業的關係】——要從市民群眾的需求和感受出發，注意解決好就學就業、社會保障、公共服務、生態環境等問題，既要為市民提供宜居的環境，也要為市民創造宜業的條件，使城市既成為人們生活的樂園，又成為人們創業的樂土。
【統籌好地下和地上的關係】——在推進百城建設提質過程中，不能只要面子、不要裡子，必須汲取教訓，更加注重地下地上統籌。加快地下管網和綜合管廊建設改造，補好短板，解決好“大雨淹城”“拉鍊馬路”等市民群眾反映強烈的現實矛盾和問題，保障市民正常生產生活秩序。
【統籌好“硬體”和“軟體”的關係】——在注意抓好基礎設施建設的同時，著力提升市民文明素養，以創建全國文明城市提名城市為契機，引導市民養成文明習慣，提高文明程度。
【統籌好老區和新區的關係】——百城建設提質工程不是搞新的“造城運動”，而是著眼于建設提質。老城區要注重增強基礎設施承載能力，加快完善交通、燃氣、供水、公廁、停車場等設施，打通中原路、黃河路、川匯大道等一批斷頭路；對新北環、西環、開元大道、八一路等10條道路進行高標準改造提升，建成景觀精品線路。新城區要注重提升公共服務水準，合理佈局和配套建設教育、衛生、文化、娛樂、體育、養老、商業等公共服務設施，形成銜接配套的網路體系；要高標準開發高鐵片區和引黃調蓄片區，建成高端、時尚、展示周口形象的視窗。同時，我們還規劃建設100個五星級公廁、200個街頭遊園，新購置200台新能源公車、10台雙層巴士，補上基礎設施建設短板。
城市建設提質要堅持什麼？
【堅持規劃優先】——“規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱。”要認識規劃的重要性，實現中心城區控規全覆蓋，主要片區進行修建性詳細規劃，為我們的城市建設繪藍圖、定方向；要堅持規劃的科學性，確保城市宜居宜業；要保證規劃的前瞻性，避免低水準重複建設，為未來城市發展預留空間；要突出規劃的實用性，充分彰顯周口城市魅力和厚重的文化底蘊，展現獨特風貌；要維護規劃的嚴肅性，確保一張藍圖繪到底。
【突出棚戶區改造】——重點圍繞沙潁河和賈魯河沿岸片區、鄭合高鐵片區、綜合行政服務功能區、引黃調蓄工程周邊片區、太清路及機西高速入口沿線片區等五大片區的棚戶區開展，共計改造49個社區（村），徵收涉及約19000多戶、近8萬人，徵收房屋面積約640萬平方米。
【加強城市管理】——圍繞建設“功能完善、環境優美、秩序井然、生態宜居”現代化城市的總體目標，積極建立健全“兩級政府、三級管理、四級網路”的城市管理機制，提高城市管理精細化、智慧化、制度化水準。要從市民群眾關心關注的熱點難點問題出發，持續開展交通秩序、市場秩序、環境衛生、門店牌匾等集中整治活動，為市民營造良好的生活環境。
振奮吧！周口城市發展的美好未來已經浮現在我們眼前。
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